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Constitutional review ruling (C)May 20, 2021Full bench

C-147 de 2021

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Lucy Cruz De Quiñones Y Otros·Respondent Ley 1955 De 2019

✓
Topic · hard data
Regulación De Energía Y Gas (Creg), Comisión De Regulación De Agua Potable Y Saneamiento Básico (Cra) Y La Superintendencia De Servicios Públicos Domiciliarios (Sspd).
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Cosa Juzgada Constitucional
  • Existencia
  • Jurisprudencia constitucional
  • Efectos
  • Definición
Principio De Certeza Y Legalidad Del Tributo
  • No violación a pesar de que uno de los elementos del tributo no esté determinado en la ley pero si sea determinable
Principio De Legalidad En Materia Tributaria
  • Jurisprudencia constitucional
  • Competencia del legislador
  • Elementos mínimos
  • Reglas
Sentencia De Inexequibilidad Por Vicios De Fondo
  • Revisión no compromete el principio de cosa juzgada
Tasas Y Contribuciones Especiales
  • Características
  • Elemento que las identifica
Contribucion
  • Término específico diferente de los impuestos y tasas
  • Término genérico que abarca todos los tributos
Principio De Unidad De Materia
  • Vulneración constituye un vicio material
Sentencia De La Corte Constitucional
  • Improcedencia de la modulación de efectos
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
12 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

CONTRIBUCIONES ESPECIALES A FAVOR DE LA COMISIÓN DE Demandas de inconstitucionalidad en contra de los artículos 18 y 314 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.

La Sala Plena consideró imposible emprender una revisión de los cargos formulados contra el artículo 18 mencionado, como consecuencia de la declaratoria de su inexequibilidad en las sentencias C-464/20 y C-484/20.

Es decir, que dicha disposición ya fue expulsada del ordenamiento jurídico y no puede ser objeto de nueva discusión o debate, al estar configurado plenamente el fenómeno de cosa juzgada constitucional formal y absoluta.

En consecuencia, se decide ESTARSE A LO RESUELTO en los fallos precitados.

Respecto del cargo por el desconocimiento del principio de unidad de materia y el desconocimiento del principio de deliberación democrática referido al artículo 314, la Corte tampoco procedió la Corte a realizar un pronunciamiento de fondo.

Lo anterior, en virtud de lo dispuesto en el artículo 243 Superior que indica que no es posible analizar el mismo contenido normativo de una proposición jurídica ya estudiada y declarada inexequible, como se indicó en la sentencia C-464/20.

Sin perjuicio de lo anterior, señaló la Corporación que en el presente caso no se presenta una sustracción de materia, por cuanto dicho artículo aún se encuentra produciendo efectos jurídicos por su declaratoria de inexequibilidad con efectos diferidos y como consecuencia de la constatación de un vicio de procedimiento en la formación de la norma, como lo es el de unidad de materia.

En virtud de lo expuesto, declaró INEXEQUIBLE esta disposición de forma inmediata y con efectos hacia el futuro, sin necesidad de modular sus efectos, dada la necesidad de proteger principios como la seguridad jurídica o la buena fe, puesto que, hasta este momento, la norma gozaba de presunción de constitucionalidad y, por ello, sería legítimo asumir que los ciudadanos orientaron su comportamiento confiados en su validez.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1955/19. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 18Ley 1955/19STRUCK DOWN
Art. 314Ley 1955/19STRUCK DOWN
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-464 de 2020, mediante la cual se decidio (i) "Declarar INEXEQUIBLE la expresion "y todos aquellos que inciden directa o indirectamente en la prestacion de los servicios publicos domiciliarios" contenida en el numeral 4deg del articulo 18 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad""; y (ii) "Declarar INEXEQUIBLES los articulos 18 (salvo la expresion indicada en el resolutivo
  2. primero. y 314 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", respecto del cargo por violacion al principio de unidad de materia.
  3. Segundo. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-484 de 2020, mediante la cual se decidio "Declarar INEXEQUIBLE el articulo 18 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"".
  4. Tercero. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 314 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
ConcurrenceAntonio José Lizarazo Ocampo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 37cited by 16 →C-147/21C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-774/01 — Libertad Provisional. Transcurso De Término A Partir De Ejecutoria De Resolución De Acusación · cited 680 timesC-774/012001C-623/08 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Ley 99 De 1993 · cited 186 timesC-623/082008C-281/13 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda De Norma De La Ley 599 De 2000 · cited 172 timesC-281/132013C-007/16 — Servicio Militar Obligatorio. Obligación De Todos Los Varones Colombianos De Definir La Situación Militar · cited 167 timesC-007/162016C-894/09 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 1289 De 2009 · cited 160 timesC-894/092009C-330/13 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda De Norma Del Codigo De Procedimiento Penal · cited 98 timesC-330/132013C-744/15 — Contribución Parafiscal Combustible. Elementos De La Contribución Diferencial De Participación. · cited 76 timesC-744/152015C-101/22 — Cuentas Territoriales De Seguridad Ciudadana. Los Departamentos Y Municipios Podrán Imponer Tasas Y Sobretasas Para Su Financiación. · cited 20 timesC-101/222022C-386/22 — Fortalecimiento De La Seguridad Ciudadana. Consecuencias Por El No Pago De Multas. Objeción A La Orden De Comparendo. Presunción De Aceptaci · cited 8 timesC-386/222022C-315/22 — Tasa Pro-Deporte Y Recreación. Hecho Generador, Sujeto Pasivo, Base Gravable Y Tarifa. · cited 6 timesC-315/222022C-200/21 — Infraestructura De Transporte. Tasas, Tarifas, Peajes. Recaudo A Cargo De Entidades Públicas Y Privadas. · cited 6 timesC-200/212021C-499/23 — Modificación Al Código Nacional De Tránsito Terrestre. Centros De Diagnóstico Automotor. Obligación De Tomar Un Seguro Obligatorio De Respon · cited 5 timesC-499/232023C-176/23 — Prueba De La Costumbre Mercantil Con Decisiones Judiciales Definitivas Que Aseveren Su Existencia, Proferidas Dentro De Los 5 Años Anteriore · cited 4 timesC-176/232023C-161/22 — Laudos Arbitrales. Contribución Especial Para Laudos Arbitrales De Contenido Económico. · cited 4 timesC-161/222022C-405/23 — Reforma Tributaria Para La Igualdad Y La Justicia Social. Impuesto De Timbre Para Documentos Que Hayan Sido Elevados A Escritura Pública · cited 3 timesC-405/232023
constitutional review unification tutela

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