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Constitutional review ruling (C)October 28, 2020Full bench

C-464 de 2020

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Ricardo Leon Restrepo Jaramillo·Respondent Ley 1955 De 2019

✓
Topic · hard data
Contribuciones Especiales A Favor De Las Creg, Cra Y La Sspd. A Cargo De Las Personas Prestadoras De Los Servicios De Gas, Agua Y Saneamiento Básico, Para Financiar Los Gastos De Funcionamiento E Inversión De Las Respectivas Comisiones De Regulación Y De La Superintendencia De Servicios Públicos Domiciliarios Para El Fondo De Fortalecimiento Empresarial.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Congreso De La Republica
  • Fijación de la política tributaria
Plan Nacional De Desarrollo
  • Normas de contenido instrumental deben tener aptitud sustancial directa e inmediata para realizar planes, programas y metas generales señalados en la parte general
  • Principio de unidad de materia
  • Criterio de temporalidad
  • Parte general y plan de inversiones públicas
Principio De Igualdad
  • Criterio de comparación o tertium comparationis
Principio De Legalidad Del Tributo
  • Determinación de los elementos
Principio De Certeza Tributaria
  • Se deriva del principio de legalidad tributaria
Tertium Comparationis
  • Criterio para determinar si las situaciones o las personas son o no iguales
Sentencia De Inexequibilidad Diferida
  • Circunstancias que debe analizar el juez constitucional para establecer si procede su aplicación
  • Efectos
Demanda De Inconstitucionalidad Por Vulneracion Del Principio De Igualdad
  • Requisitos en la carga argumentativa
  • Incumplimiento de carga argumentativa
Inexequibilidad Diferida
  • Efectos hasta fecha señalada
Principio De Unidad De Materia
  • No vulneración
  • Norma acusada no guarda conexidad directa e inmediata con las metas y objetivos del PND, lo cual desconoce el principio de unidad de materia y genera la inconstitucionalidad de la disposición
Principio De Unidad De Materia En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
  • Relación o conexidad directa con objetivos y programas
  • Inexistencia de conexidad directa
  • Conexidad directa e inmediata
Principio De Legalidad
  • Funciones reconocidas por la jurisprudencia
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
  • Carácter multitemático y heterogéneo
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
23 topics · 33 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 18 y 314 de la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.

Para el demandante, las disposiciones acusadas desconocen lo dispuesto en los artículos 13, 150, 158 y 338 de la Constitución.

La Corte consideró que las disposiciones acusadas, en tanto establecen medidas de naturaleza tributaria en el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios es inconstitucional, por desconocer el principio de unidad de materia.

En consecuencia, declaró INEXEQUIBLE la expresión “y todos aquellos que inciden directa o indirectamente en la prestación de los servicios públicos domiciliarios” contenida en el numeral 4º del artículo 18 de la Ley 1955 de 2019.

Así mismo, declaró INEXEQUIBLE los artículos 18 (salvo la expresión indicada previamente) y 314 ibídem.

Frente a la precitada declaratoria la Corporación determinó la necesidad de modular sus efectos, difiriendo la decisión a partir del 1º de enero de 2023.

Este diferimiento no es aplicable a la declaratoria de inexequibilidad del aparte del numeral 4º del artículo 18 indicado, la cual surte efectos inmediatos hacia futuro.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1955/19. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 18Ley 1955/19STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"y todos aquellos que inciden directa o indirectamente en la prestación de los servicios públicos domiciliarios ” contenida en el numeral 4°»
Art. 314Ley 1955/19STRUCK DOWN
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (6 points)
  1. Primero. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "y todos aquellos que inciden directa o indirectamente en la prestacion de los servicios publicos domiciliarios" contenida en el numeral 4o del articulo 18 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".
  2. Segundo. Declarar INEXEQUIBLES los articulos 18 (salvo la expresion indicada en el resolutivo
  3. primero. y 314 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".
  4. Tercero. DISPONER que la declaratoria de inexequibilidad prevista en el resolutivo
  5. segundo. surtira efectos a partir del
  6. primero. (1o) de enero de dos mil veintitres (2023). Este diferimiento no es aplicable al resolutivo primero, el cual surte efectos hacia el futuro.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
ConcurrenceAntonio José Lizarazo OcampoConcurrenceDiana Constanza Fajardo RiveraPartial dissentRichard Steve Ramírez Grisales
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 45cited by 21 →C-464/20C-305/04 — Empresas De Servicios Publicos Domiciliarios. Inconstitucionalidad De Creación A Partir De La Escisión De Sociedades Por Acciones De Capital · cited 121 timesC-305/042004C-690/03 — Ley 788 De 2002. Arts. 28 (P.) 82 Y 83. Adicion Al Estatuto Tributario. Expedicion Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territo · cited 68 timesC-690/032003C-891/12 — Reglamentacion Del Caracter De Sujetos Pasivos Y Base Impositiva Por Parte Del Ministerio Del Interior En Materia De Aportes Voluntarios A F · cited 67 timesC-891/122012C-481/19 — Ley De Financiamiento. Demanda Por Vicios De Forma En El Trámite De La Ley. · cited 65 timesC-481/192019C-539/08 — Ley Del Plan Nacional De Desarrollo. Norma Que Concede Facultad Sancionadora A Empresas De Servicios Públicos Domiciliarios No Guarda Relaci · cited 62 timesC-539/082008C-077/12 — Ley Organica De Ordenamiento Territorial. Distribución De Competencias Y Reglas De Formación De Entidades Territoriales · cited 56 timesC-077/122012C-376/08 — Ley Del Plan Nacional De Desarrollo. Admite La Inclusión De Leyes En Sentido General · cited 56 timesC-376/082008C-060/18 — Reforma Tributaria Integral. Costos Manos De Obra De Café. Agente Retenedor Iva Servicios En El Exterior. Sanción Por Inexactitud. Conciliac · cited 55 timesC-060/182018C-063/21 — Servicio Energía Eléctrica. Actividades Que Se Relacionan Con La Prestación De Este Servicio Público. · cited 28 timesC-063/212021C-484/20 — Contribuciones Especiales A Favor De Las Creg, Cra Y La Sspd A Cargo De Las Personas Prestadoras De Los Servicios De Gas, Agua Y Saneamiento · cited 26 timesC-484/202020C-493/20 — Consulta Previa, Pago A Cargo Del Interesado Y A Favor Del Ministerio Del Interior De Una Tasa Por Los Servicios De Coordinación. · cited 20 timesC-493/202020C-276/21 — Piso De Protección Social. Incorporación De Los Trabajadores Con Ingresos Inferiores Al Salario Mínimo Legal Mensual. · cited 17 timesC-276/212021C-147/21 — Regulación De Energía Y Gas (Creg), Comisión De Regulación De Agua Potable Y Saneamiento Básico (Cra) Y La Superintendencia De Servicios Púb · cited 16 timesC-147/212021C-504/20 — Plan Nacional De Desarrollo. Sobretasa Por Kilowatio/Hora Consumido Para Fortalecer Al Fondo Empresarial El Territorio Nacional. · cited 15 timesC-504/202020C-049/22 — Riesgos Laborales. Pago De Las Comisiones A Intermediarios Contratados Por Las Arl Para Las Actividades De Promoción Y Prevención, Con Cargo · cited 14 timesC-049/222022C-105/21 — Integrantes Del Sistema General De Seguridad Social En Salud. · cited 8 timesC-105/212021
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.