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Constitutional review ruling (C)October 22, 2019Full bench

C-495 de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Silvio Luis Rivadeneira Stand·Respondent Ley 1952 De 2019

✓
Topic · hard data
Código General Disciplinario. Presunción De Inocencia. En Caso De Duda Razonable Se Resuelve A Favor Del Disciplinado.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Demanda De Inconstitucionalidad
  • Competencia de la Corte Constitucional
  • Cargo relativo a la violación de la presunción de inocencia
Derecho A La Presuncion De Inocencia
  • Carácter no absoluto
  • Opera tanto en procesos judiciales, como en los procedimientos administrativos
Proceso Disciplinario
  • Presunción de inocencia
Presuncion De Inocencia
  • Alcance
  • Carga para demostrar la culpabilidad de la persona recae en el Estado
  • Garantía del debido proceso
  • Carácter fundamental
  • Es aplicable como criterio general en el derecho administrativo sancionador
  • Regla básica sobre la carga de la prueba
  • Requiere de convicción o certeza más allá de una duda razonable para ser desvirtuada
  • Se hace extensiva al Derecho Disciplinario
Integracion De Unidad Normativa
  • Condiciones para su procedencia
Presunciones De Dolo Y Culpa
  • Formas constitucionales de responsabilidad subjetiva
13 topics · 22 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 14 (parcial) de la Ley 1952 de 2019, por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario.

El actor alega que el aparte normativo acusado, al disponer que durante la actuación disciplinaria toda duda razonable se resolverá a favor del sujeto disciplinable, “cuando no haya modo de eliminar la responsabilidad”, infringe el artículo 29 de la Constitución, así como el artículo 14 del pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, relativos a la presunción de inocencia.

La Corte declaró la INEXEQUIBILIDAD de la expresión “cuando no haya modo de eliminar la responsabilidad”, contenida en el artículo 14 de la Ley 1952 de 2019.

Para arribar a la anterior declaratoria la Sala Plena, luego de precisar el alcance del derecho fundamental a la presunción de inocencia, la regla que implica resolver las dudas razonables en favor del investigado y de recordar que se trata de garantías aplicables a los procesos penales y a los procedimientos administrativos sancionatorios, incluido el proceso disciplinario, concluyó que tal frase contraría la presunción de inocencia.

Esto, porque al ordenar que las dudas razonables se resuelvan en favor del disciplinado “cuando no haya modo de eliminar la responsabilidad”, en realidad no está presumiendo la inocencia, sino su opuesto, es decir, la responsabilidad.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 734/02. Hard data, verified against the operative part — citable.

On the entire provisionLey 734/02STRUCK DOWN
On the entire provisionLey 1474/11STRUCK DOWN
Art. 14Ley 1952/19STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“ cuando no haya modo de eliminar la responsabilidad” .»
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "cuando no haya modo de eliminar la responsabilidad", prevista en el articulo 14 de la Ley 1952 de 2019, "Por medio de la cual se expide el Codigo General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 31cited by 28 →C-495/19C-320/97 — Ley 181/95. Arts. 34 Parcial Y 61 Lit 8. Ders. Deportivos Sobre Los Jugadores. Libertad Economica. Regulacion Estatal Del Deporte. Exeq. E I · cited 288 timesC-320/971997C-634/11 — Fuerza Vinculante De La Jurisprudencia De La Corte Constitucional Para Las Autoridades Administrativas En El Ejercicio De Sus Competencias. · cited 263 timesC-634/112011C-760/01 — Codigo De Procedimiento Penal. Falgta De Quorum Decisorio En La Plenaria De La Carmara De Representantes E Incumplimiento De Requisito De Cu · cited 178 timesC-760/012001C-818/11 — Derecho De Peticion. Regulación Requiere De La Expedición De Una Ley Estatutaria, En Virtud De Lo Dispuesto En El Literal A) Del Artículo 15 · cited 174 timesC-818/112011C-690/96 — Dec. 624/89. Arts. 557 Y 580 Parcial. Responsabilidad Del Agente Oficioso. Declaracion Tributaria. Exequibles. · cited 159 timesC-690/961996C-595/10 — Presuncion De Culpa O Dolo En Materia De Infracciones Ambientales. No Vulnera La Presunción De Inocencia · cited 142 timesC-595/102010C-244/96 — Ley 200/95. Codigo Unico Disciplinario. Varios Arts. Exequibles Salvo El Paragrafo 1 Del Art. 34. · cited 140 timesC-244/961996C-646/01 — Fiscalia General De La Nacion En Politica Criminal. Presentación De Proyectos De Ley · cited 127 timesC-646/012001C-029/21 — Notificación Por Medio De La Oficina De Correo · cited 33 timesC-029/212021C-091/22 — Responsabilidad Fiscal. Control Automático De Legalidad De Los Fallos De Responsabilidad Fiscal. · cited 28 timesC-091/222022C-277/21 — Piso De Protección Social. Incorporación De Los Trabajadores Con Ingresos Inferiores Al Salario Mínimo Legal Mensual. · cited 20 timesC-277/212021C-050/21 — Generación De Empleo Para Jóvenes. Prioridad De Vinculación En Las Entidades Públicas De Jóvenes Entre 18 Y 28 Años · cited 19 timesC-050/212021C-053/21 — Regimen De Inhabilidad En Lacontratación Estatal. · cited 17 timesC-053/212021C-158/20 — Destinación De Recursos De Las Entidades Territoriales Para Atender La Alimentación Escolar (Pae) En Casa Y Garantizar La Prestación Del Ser · cited 16 timesC-158/202020C-015/20 — Suspensión Provisional Del Investigado, Durante El Proceso Disciplinario. · cited 16 timesC-015/202020C-422/21 — Imprescriptibilidad De La Acción Penal Para Los Delitos De Genocidio, Lesa Humanidad Y Crímenes De Guerra Y Para Los Delitos Contra La Liber · cited 12 timesC-422/212021
constitutional review unification tutela
Cited by28
C-400/24Flexibilidad Horaria Para Realizar Tareas De Cuidado De Niños, Niñas Y Adolescentes Menores De 14 Años, Personas En Condición De Discapacidad Y Adultos Mayores, Comprende Todas Las Personas Que Trabajen Remotamente Con Responsabilidades Familiares De Cuidado.C-214/24Procuradores Judiciales Ii Tienen Derecho Al Mismo Número De Días De Permiso Remunerado Al Mes Por Causa Justificada Que Tengan Los Magistrados Y Jueces De Mayor Jerarquían Ante Quienes Ejerzan El Cargo. Exequibilidad Condicionada.C-137/24Normas Sobre Zonas De Frontera. Fallo Inhibitorio Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda.C-090/24Comportamientos Que Afectan A Grupos Sociales De Especial Protección Incluye Todas Las Formas De Irrespeto A Las Manifestaciones Y Reuniones En El Espacio Público O En Lugares Privados De Las Personas En Condición De Discapacidad.C-019/24Exequibilidad De Normas Sobre Modificación Introducida En La Reforma Tributaria A Los Delitos Fiscales; Determinación Del Ingreso Base De Cotización Para Los Independientes; Y Reducción Transitoria De Sanciones Propuestas O Determinadas Por La Ugpp Respecto De Contribuciones Parafiscales De Seguridad Social. Frente A Otras Disposiciones Demandadas, Resolvió Estarse A Lo Resuelto En Las Sentencias C-384/23 Y C-390/23.C-507/23Reducción De La Jornada Laboral Para Personas Que Trabajan En El Servicio Doméstico Como Internas. Exhorto Al Congreso Para Regular Jornada Máxima Laboral De Este Grupo De Trabajadores.
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