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Constitutional review ruling (C)November 1, 2011Full bench

C-818 de 2011

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

✓Claimant Aleys Cuesta Simanca Y Otro·Respondent Ley 1437 De 2011, Articulos 10 (Parcial), Del 13 Al 33 Y 309 (Parcial)

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Topic · hard data
Derecho De Peticion. Regulación Requiere De La Expedición De Una Ley Estatutaria, En Virtud De Lo Dispuesto En El Literal A) Del Artículo 152 De La Constitución Política Para Los Derechos Fundamentales
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Derecho De Peticion
  • Permite una mayor participación en el funcionamiento de las entidades públicas
  • Reglas jurisprudenciales
  • Permite que los ciudadanos puedan reclamar el inmediato cumplimiento de sus derechos
  • Regulación requiere de la expedición de una ley estatutaria, en virtud de lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 de la Constitución Política para los derechos fundamentales
  • Relación con otros derechos y principios fundamentales
Ley Estatutaria
  • Materias que regula
Reserva De Ley Estatutaria
  • Contenido
  • Criterios de identificación desarrollados en la jurisprudencia constitucional
  • Criterios materiales determinantes
Sentencia De Exequibilidad Temporal O Inexequibilidad Diferida
  • Excepcionalidad y justificación
  • Procedencia excepcional
  • Improcedencia respecto de las normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo que regulan el derecho fundamental de petición
  • Requisitos
Derecho De Petición
  • Alcance y contenido
  • Núcleo esencial
Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo
  • Deber de aplicación de las normas y la jurisprudencia
Derecho De Peticion Ante Autoridades
  • Contenido y alcance
  • Reglas generales y especiales
Derechos Fundamentales
  • Desarrollo legislativo mediante ley estatutaria
Ejercicio Del Derecho De Peticion
  • Jurisprudencia constitucional
Ley Estatutaria Y Ley Ordinaria
  • Su regulación no se define por la denominación adoptada por el legislador, sino por su contenido material
Sentencia De La Corte Constitucional
  • Improcedencia de la modulación de efectos
Sentencia Integradora Sustitutiva
  • Procedencia ante fallos de inexequibilidad que genere vacíos jurídicos
25 topics · 36 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 10 (parcial), del 13 al 33 y 309 (parcial) de la Ley 1437 de 2011.

Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Se acumulan expedientes por unidad de materia.

Los artículos demandados hacen relación a la regulación del derecho de petición.

La Sala analiza si los contenidos normativos establecidos en los artículos 13 al 33 son ajenos a la materia de la ley ordinaria que la regula y si la derogatoria hecha por el artículo 309 de la Ley 1437 de 2011, desconoce que toda reforma de una ley estatutaria debe realizarse a través de una ley de la misma jerarquía.

Para la Corte la regulación del derecho de petición requiere de la expedición de una ley estatutaria, en virtud de lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 de la Constitución Política para derechos fundamentales.

La Corte se declara INHIBIDA para decidir de fondo en relación con los apartes acusados del artículo 10º por ineptitud sustantiva de la demanda y declara INEXEQUIBLES los artículos 13 al 33 de la Ley 1437 de 2011, con efectos de inexequibilidad diferidos hasta el 31 de diciembre de 2014, a fin de que el Congreso expida la Ley Estatutaria correspondiente.

Con relación a la expresión contenida en el artículo 309 de la Ley 1437 de 2011, declara su EXEQUIBILIDAD.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1437/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 10Ley 1437/11DECLINED TO RULE
Art. 13Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 14Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 15Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 16Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 17Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 18Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 19Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 20Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 21Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 22Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 23Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 24Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 25Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 26Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 27Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 28Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 29Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 30Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 31Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 32Ley 1437/11STRUCK DOWN
Art. 33Ley 1437/11STRUCK DOWN
22 holdings · source: operative part of the ruling
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Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. PRIMERO. Declararse INHIBIDA para decidir de fondo, en relacion con los apartes acusados del articulo 10 de la Ley 1437 de 2011, por ineptitud sustantiva de la demanda.
  2. SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLES los articulos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33 de la Ley 1437 de 2011 "Por la cual se expide el Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo".
  3. TERCERO. Conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, los efectos de la anterior declaracion de INEXEQUIBILIDAD quedan diferidos hasta 31 de diciembre de 2014, a fin de que el Congreso, expida la Ley Estatutaria correspondiente.
  4. CUARTO. Declarar EXEQUIBLE, la expresion "el articulo 73 de la Ley 270 de 1996", contenida en el articulo 309 de la Ley 1437 de 2011, "Por la cual se expide el Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
ConcurrenceAlvaro Tafur GalvisConcurrenceHumberto Antonio Sierra PortoPartial dissentGabriel Eduardo Mendoza MarteloPartial dissentMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

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constitutional review unification tutela

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