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Constitutional review ruling (C)July 1, 2015Full bench

C-412 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Jorge Octavio Escobar Cañola·Respondent Ley 1450 De 2011, Articulo 106 Parcial.

✓
Topic · hard data
Plan Nacional Desarrollo 2010-2014. Control A La Explotación Ilícita De Minerales.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Codigo De Minas
  • Juicios adelantados por autoridad policiva
  • Sanción punitiva como consecuencia del ejercicio de la minería ilegal
  • Mecanismos para combatir la minería ilegal
  • Régimen sancionatorio de naturaleza policiva ejecutado por las autoridades locales municipales
Debido Proceso En Actuaciones Administrativas
  • Opera en tres momentos específicos
Debido Proceso
  • Elementos integradores
  • Concepto y alcance
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
  • Requisitos mínimos
Explotacion Ilicita De Minerales
  • Decomiso y multa por incumplimiento a la prohibición en todo el territorio nacional de la utilización de equipos mecánicos sin título minero inscrito en el Registro Minero Nacional
Ley
  • Asuntos sujetos a reserva material
Mineria Ilegal
  • Política comunitaria
  • Régimen sancionatorio en nuestro ordenamiento jurídico
  • Relación con el título minero
  • Concepto
Politica Andina De Lucha Contra La Mineria Ilegal
  • Medidas de cooperación
  • Objetivos específicos
Potestad Sancionadora De La Administracion
  • Ejercicio
  • Principios
  • Naturaleza jurídica
Principio De Reserva De Ley
  • Límites impuestos al legislador
  • Carácter material
Reserva Legal
  • Competencia regulatoria por parte de las autoridades administrativas
Regimen Sancionatorio Administrativo En Materia Ambiental
  • Prescribe y castiga los efectos nocivos por la explotación y exploración de minerales sin el cumplimiento de los requisitos
Plan Nacional De Desarrollo 2010-2014 Y Medida De Control Y Erradicacion De La Explotacion Ilicita De Minerales
  • Prohibición en todo el territorio nacional del uso de equipos sin título minero inscrito en el Registro Minero Nacional para proteger el medio
Plan Nacional De Desarrollo 2010-2014 Y 2014-2018
  • Vigencia hasta tanto no sean derogados o modificados por norma posterior
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018 "todos Por Un Nuevo Pais”
  • No prevé disposiciones relacionadas con el régimen sancionatorio en las actividades de minería ilegal
Autoridad Ambiental
  • Imposición de requisitos, prohibiciones y restricciones para determinar la viabilidad de la concesión minera
Debido Proceso En El Derecho Administrativo Sancionador
  • Integrado por el principio de legalidad y de reserva legal
Derogatoria
  • Concepto
  • Tipos
Establecimiento De Multa Y Otras Sanciones, Por Autoridad Policiva, Sobre Actividades Mineras Ilegales
  • No quebranta el principio de legalidad, el debido proceso, ni la reserva legal
Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
  • Amplia potestad de configuración normativa
  • Reserva de ley
Ley Material
  • Materias sujetas a reserva
Legislador
  • Competencia para regular procesos judiciales y administrativos
Principio De Reserva Legal Y Principio De Legalidad
  • Contenido y alcance no es asimilable
Reserva De Ley
  • Manifestación del principio de democracia y de división de los poderes
  • No vacía la competencia del reglamento para desarrollar aspectos puntuales de materias dispuestas por el legislador
  • Tipos
Plan Nacional De Desarrollo
  • Normas relativas a régimen sancionatorio en minería ilegal
Principio De Legalidad De Las Sanciones Administrativas
  • Conductas y sanciones a imponer deben ser previamente fijados por el legislador
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018
  • Derogatoria expresa de varias disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
  • Vigencia
Titulo Minero
  • Expedición y otorgamiento
39 topics · 57 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 106 (parcial) de la Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

A juicio del actor, el contenido indeterminado de las expresiones demandadas y la habilitación efectuada al ejecutivo para que reglamente materias relacionadas con la determinación de las sanciones por el uso de dragas, minidragas, retroexcavadoras y demás equipos mecánicos en las actividades mineras sin título minero inscrito y, para regular aspectos relativos a la imposición de la multa y determinar la autoridad competente, quebrantan el principio de legalidad, el debido proceso y la reserva de ley.

Para la Corte, el establecimiento de una multa y de otras sanciones que deberá imponer la autoridad policiva correspondiente por actividades mineras ilegales, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional, no quebranta ni los principios ni los derechos alegados por el demandante.

Se declara la EXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas, por los cargos examinados.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1450/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 106Ley 1450/11 «“ sin perjuicio de otras medidas sancionatorias”, “de una multa hasta de mil salarios mínimos legales mensuales vigentes”, “la autoridad policiva correspondiente” y “ El Gobierno Nacional reglamentará la materia”, contenidas en el inciso segundo del artículo 106»UPHELD
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "sin perjuicio de otras medidas sancionatorias", "de una multa hasta de mil salarios minimos legales mensuales vigentes", "la autoridad policiva correspondiente" y "El Gobierno Nacional reglamentara la materia", contenidas en el inciso
  2. segundo. del articulo 106 de la Ley 1450 de 2011, por los cargos examinados en esta providencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
DissentMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 53cited by 49 →C-412/15C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001SU.250/98 — Debido Proceso. Motivacion De Los Actos Administrativos. Interes General De La Funcion Notarial. Retiro De Notaria Sin Motivacion Alguna. Co · cited 422 timesSU.250/981998C-980/10 — Comparendo E Infraccion De Transito. Notificación Por Correo No Vulnera El Debido Proceso Ni La Igualdad · cited 198 timesC-980/102010C-527/94 — Ley 73/93. Normas Para El Retiro Compensado De Empleados Y Funcionarios De La Contraloria. Exequibles E Inexequibles. · cited 168 timesC-527/941994C-748/11 — Proyecto De Ley Estatutaria De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales · cited 163 timesC-748/112011C-595/10 — Presuncion De Culpa O Dolo En Materia De Infracciones Ambientales. No Vulnera La Presunción De Inocencia · cited 142 timesC-595/102010C-451/05 — Derecho A La Igualdad En Pension De Sobrevivientes. Disfrute Por Hijo Incapacitado Para Trabajar Por Estudios Hasta El Límite De Veinticinco · cited 130 timesC-451/052005C-710/01 — Corporacion Autonoma Regional. Remisión A Decreto Para Procedimiento De Imposición De Medidas Y Sanciones · cited 108 timesC-710/012001C-200/19 — Contrato De Trabajo. Terminación Por Justa Causa, Debida A Incapacidad Por Enfermedad Contagiosa O Crónica Del Trabajador Superior A 180 Día · cited 105 timesC-200/192019C-516/16 — Racionalizacion De Tramites. Expedicion De Copias A Costa Del Peticionario · cited 57 timesC-516/162016C-032/17 — Libre Competencia. Prohibición De Toda Clase Prácticas, Procedimientos O Sistemas Tendientes A Limitar La Libre Competencia. · cited 40 timesC-032/172017C-721/15 — Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. No Resolución Oportuna De Recursos Constituye Falta Gravísima · cited 40 timesC-721/152015C-044/18 — Exención Servicio Militar. Se Solicita Reemplazar Los Vocablos Limitados Físicos Y Sensoriales Permanentes, Por Los De “personas En Situaci · cited 36 timesC-044/182018C-008/18 — Distribución De Combustibles. La Infracción A Normas Sobre Funcionamiento Del Servicio Público Se Sanciona Con Multas. Medida Preventiva De · cited 35 timesC-008/182018C-029/21 — Notificación Por Medio De La Oficina De Correo · cited 33 timesC-029/212021C-453/16 — Atención Integral En Salud. Formulación De Esta Política. Manejo Unificado De Recursos Del Sgsss. Toma De Posesión De Entidades Prestadoras · cited 33 timesC-453/162016
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.