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Constitutional review ruling (C)April 22, 2020Full bench

C-127 de 2020

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Cristina Pardo Schlesinger

✓Claimant Juan Gonzalez Escandon Y Otros·Respondent Ley 1978 De 2019

✓
Topic · hard data
Modernización Sector De Las Tic. Acceso Y Uso Del Espectro Radioeléctrico. Prioridad Del Acceso Y Uso De Las Tic En La Producción De Bienes Y Servicios. Funciones De Mintic En Esta Materia. Concesiones Para El Servicio De Televisión. Fondo Único De Las Tic Y Las Comunicaciones. Agencia Nacional Del Espectro. Supresión De La Autoridad Nacional De Televisión
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Control De Constitucionalidad De Proyecto De Ley Estatutaria
  • Control integral sobre la totalidad del proyecto no significa que todas las normas tengan carácter estatutario
Control De Constitucionalidad Por Vulneracion De Reserva De Ley Estatutaria
  • Metodología cuando se demanda la totalidad de una ley
Control De Constitucionalidad
  • Examen previo de cargo por violación de reserva de ley estatutaria
  • Análisis no cumple con los parámetros mínimos establecidos por la jurisprudencia constitucional respecto al principio de igualdad
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Falta de certeza en el cargo
  • Integración de unidad normativa
  • No existe concordancia entre el texto de la norma y el cargo formulado
Espectro Electromagnetico
  • Bien público inenajenable e imprescriptible sujeto a gestión y control del Estado
  • Definición
  • Democratización en el uso
  • Garantía de pluralismo para evitar concentración monopolística en acceso
  • Restricciones tecnológicas y económicas que impiden su acceso y uso
  • Acceso en condiciones de igualdad
  • Determinación de condiciones por el Estado para utilización y prestación
  • Vínculo entre el acceso y la protección de los derechos a la libertad de expresión, información y posibilidad de fundar medios de comunicación
Espectro Electromagnetico En Materia De Telecomunicaciones
  • Garantía por el Estado de igualdad de oportunidades
Espectro Electromagnetico En Medio Masivo De Comunicacion
  • Gestión y control a cargo del Estado para garantizar el acceso equitativo y el pluralismo informativo
Inhibicion De La Corte Constitucional
  • Suposición no contenida en norma impugnada
  • Incumplimiento de requisitos exigidos en cargo por violación al principio de igualdad
Normas Sobre Organizacion Y Funcionamiento Del Espectro
  • Deben estar orientadas a hacer viable y efectivo el ejercicio de los derechos de libertad
Reserva De Ley Estatutaria Sobre Derechos Fundamentales
  • Ponderación de criterios restrictivos de interpretación
Reserva De Ley Estatutaria
  • Fundamentos
  • Jurisprudencia constitucional en que se incluyen materias que no están sujetas a dicha categoría especial de ley
  • Justificación
  • Materias objeto de regulación
Tecnologia
  • Regulación legislativa
Criterios De Admisibilidad De Las Demandas De Inconstitucionalidad
  • Confusión con los criterios propios de un examen de fondo en materia de omisión legislativa relativa
Demanda De Inconstitucionalidad Por Omision Legislativa
  • Cuando se trate de vulneración del derecho a la igualdad es necesario que la violación provenga del silencio de la disposición
Demanda De Inconstitucionalidad Por Vulneracion Del Principio De Igualdad
  • Cargo consistente en la omisión de incluir a uno de los varios grupos eventualmente excluidos
Juicio De Igualdad
  • Supuestos o situaciones equiparables para establecer que es lo igual que merece un trato igual y que es lo divergente que exige un trato diferenciado
Juicio Integrado De Igualdad
  • Criterio de comparación, patrón de igualdad o tertium comparationis
Ley Estatutaria Y Ley Organica
  • Procedimiento especial
Nucleo Esencial De Un Derecho Fundamental
  • Parámetro para determinar exigencia de trámite de ley estatutaria
Reserva De Ley Estatutaria En Regulacion De Derechos Fundamentales
  • Trámite reservado a asuntos que afecten el núcleo esencial
Reserva De Ley
  • Criterios jurisprudenciales para la identificación de un contenido estatutario
Tertium Comparationis
  • Criterio para determinar si las situaciones o las personas son o no iguales
36 topics · 50 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra la totalidad de la Ley 1978 de 2019, por la cual se moderniza el Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC, se distribuyen competencias, se crea un Regulador Único y se dictan otras disposiciones, así como contra los artículos 1º (parcial), 8º, 9º y 20 (parcial) ídem.

En términos generales los actores alegaron la vulneración del principio de reserva de ley estatutaria y el derecho a la igualdad.

La Corte consideró que el Estatuto que regula las tecnologías de la información y las telecomunicaciones integrado por las leyes 1341 de 2009 y 1978 de 2019 no está amparado por la reserva de ley estatuaria.

Lo anterior, porque no afecta el núcleo esencial de los derechos fundamentales que emanan del artículo 20 de la Constitución Política, al ser una normativa que desarrolla a cabalidad el artículo 75 Superior.

La Sala Plena de la Corporación decidió declararse INHIBIDA para decidir sobre los cargos contra las expresiones legales que, en el presente caso, se demandan de los artículos 1º y 20 de la Ley 1978 de 2019 y declarar EXEQUIBLES la totalidad de las leyes 1341 de 2009 y 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 superior y, declarar EXEQUIBLES los artículos 8º y 9º de la Ley 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 Superior.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1978/19. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Ley 1978/19DECLINED TO RULE
Art. 20Ley 1978/19DECLINED TO RULE
Art. 8Ley 1978/19 «en relación a la presunta violación de la reserva de trámite legislativo estatutario establecido en el artículo 152 superior.»UPHELD
Art. 9Ley 1978/19 «en relación a la presunta violación de la reserva de trámite legislativo estatutario establecido en el artículo 152 superior.»UPHELD
4 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. PRIMERO. Con arreglo a lo permitido por el Decreto Legislativo 469 del 23 de marzo de 2020, LEVANTAR la suspensión de términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura,
  2. SEGUNDO. Declararse INHIBIDA para decidir sobre los cargos contra las expresiones legales que, en el presente caso, se demandan de los artículos 1º y 20 de la Ley 1978 de 2019.
  3. TERCERO. Declarar EXEQUIBLES la totalidad de las leyes 1341 de 2009 y 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 superior.
  4. CUARTO. Declarar EXEQUIBLES los artículos 8º y 9º de la Ley 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 superior.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 50cited by 14 →C-127/20C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-320/97 — Ley 181/95. Arts. 34 Parcial Y 61 Lit 8. Ders. Deportivos Sobre Los Jugadores. Libertad Economica. Regulacion Estatal Del Deporte. Exeq. E I · cited 288 timesC-320/971997C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-010/00 — Servicios Privados De Radiodifusion Educativa, Escuelas Radiofonicas O De Experimentacion Cientifica. No Podrán Originarse Propaganda Comerc · cited 224 timesC-010/002000C-013/93 — Ley 01/91 Dec. 035 036 Y 037/92. Estatuto De Puertos Maritimos. Ley Estatutaria. Ley Marco. Constitucional · cited 173 timesC-013/931993T-391/07 · cited 164 timesT-391/072007C-748/11 — Proyecto De Ley Estatutaria De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales · cited 163 timesC-748/112011C-145/94 — Ley 84/93. Ley Estatutaria. Funciones Electorales. Voto En Blanco. Efectos De Los Fallos De Inexequibilidad. Exequibles E Inexequibles. · cited 139 timesC-145/941994C-022/21 — Capacidad Legal De Personas Mayores De Edad Con Discapacidad. · cited 31 timesC-022/212021C-100/22 — Asistencia Militar En Caso De Hechos De Grave Alteración De La Seguridad Y La Convivencia Que Lo Exijan, O Ante Riesgo O Peligro -Inminente, · cited 22 timesC-100/222022C-212/22 — Trabajo En Casa. Demanda Contra La Totalidad De La Ley Por Haberse Desconocido La Reserva De Ley Estatutaria. · cited 19 timesC-212/222022C-172/21 — Regimen De Carrera Administrativa En La Dian. · cited 15 timesC-172/212021C-153/22 — Presupuesto Vigencia Fiscal 2022. Modificación Parcial Del Artículo 38 De La Ley 996 De 2005 (Garantías Electorales). Autoriza A La Nación P · cited 13 timesC-153/222022C-186/22 — Medidores Inteligentes De Energía. Responsable De Los Costos De Adquisición, Instalación, Mantenimiento Y Reparación De Los Medidores · cited 10 timesC-186/222022C-133/22 — Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral Colombiano · cited 9 timesC-133/222022C-315/23 — Sociedades Familiares. Posibilidad De Crear Sociedad Entre Cónyuges · cited 4 timesC-315/232023
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.