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Constitutional review ruling (C)March 1, 2011Full bench

C-123 de 2011

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Iván Palacio Palacio

✓Claimant Maria Cristina Diaz Gomez Y Otro·Respondent Ley 356 De 1994, Articulos 8, 12, 30, 47 Y Yy (Parciales)

✓
Topic · hard data
Socios De Empresas De Vigilancia Y Seguridad Privada Deben Ser Personas Naturales Y De Nacionalidad Colombiana-Requisito No Vulnera Los Derechos A La Igualdad, Trabajo, Participación Y A La Libertad De Empresa
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Criterio De Distincion Con Base En La Nacionalidad
  • Es inconducente e innecesario para el objetivo que busca la norma
Empresas De Vigilancia Y Seguridad Privada
  • Exclusión de extranjeros como socios constituye una diferenciación basada en un criterio sospechoso
  • Exclusión de socios extranjeros y de personas jurídicas facilita a las autoridades de inspección y vigilancia la plena identificación de cada uno de sus integrantes
  • No pueden ser concebidas como simples nichos empresariales de mercado o de inversión
  • Prohibición a extranjeros de ser socios limita en exceso los derechos de igualdad y de asociación
  • Vigilancia y control a la actividad puede ser alcanzado por otros mecanismos menos limitantes para el derecho de asociación
Derecho A La Igualdad Entre Nacionales Y Extranjeros
  • No en todos los casos opera de la misma manera
Extranjeros
  • Derechos y garantías
  • Titulares de derechos fundamentales y de los mecanismos para hacerlos efectivos
Libertad De Extranjeros
  • Encuentra su límite en la dignidad del ser humano y en la necesidad de garantizar los derechos fundamentales
Orden Publico
  • Concepto debe entenderse estrechamente relacionado con el Estado Social de Derecho
Seguridad
  • La Constitución autoriza que su prestación regular, continua y eficiente se cumpla en forma directa por el Estado o indirectamente a través de los particulares
  • Naturaleza
Persona Juridica
  • Titularidad de ciertos derechos fundamentales
Tratamiento Diferencial Con Base En La Condicion De Persona Natural O Juridica
  • Debe ser razonablemente justificado de acuerdo con el ámbito específico en el que se pretenda implementar
  • No resulta incompatible con la Constitución
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Requisitos de claridad, certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia
Constitucion Politica Vigente
  • Reconoce a los extranjeros el derecho al trato igual
Derecho A La Igualdad De Extranjeros
  • Parámetro jurisprudencial
Derechos De Extranjeros
  • Limitaciones deben provenir del legislador y justificarse en la preservación del orden público
Juicio De Igualdad En Derechos De Extranjeros
  • Intensidad depende del tipo de derecho y de la situación concreta por analizar
Juicio De Igualdad
  • Términos de comparación
Nacionales Y Extranjeros
  • La Constitución Política autoriza expresamente tratamientos diferenciales
Socios De Empresas De Vigilancia Y Seguridad Privada Deben Ser Personas Naturales Y De Nacionalidad Colombiana
  • Requisito no vulnera los derechos a la igualdad, trabajo, participación y a la libertad de empresa
Servicio De Vigilancia Y Seguridad Privada
  • Actividades que comprende
  • Amplio margen de configuración legislativa
  • Concepto
  • Se encuentra sujeto a la inspección, control y vigilancia del Estado
24 topics · 34 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 8, 12, 30, 47 y 66 (parciales) del Decreto Ley 356 de 1994, “Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada” Los apartes demandados hacen referencia a los requisitos de persona natural y nacionalidad colombiana a socios de empresas de vigilancia y seguridad privada y; sobre la exigencia de organización como sociedad de responsabilidad limitada Para los demandantes, los preceptos demandados vulneran los artículos 1, 2, 4, 5, 13,25, 333 y 334 de la Constitución Política.

Se fundamenta la demanda en los siguientes aspectos: 1º.

Se plantea una excepción a favor de las sociedades de responsabilidad limitada que se considera caprichosa y no proporcionada, si se tiene en cuenta que el ordenamiento jurídico ha reconocido validez a otros tipos de sociedades. 2º.

Se impide la participación de “todos” en las decisiones que los afecten, específicamente de las sociedades distintas a las de responsabilidad limitada, en relación con los servicios de vigilancia y seguridad privada encaminadas a la protección ciudadana que el Estado no puede ofrecer. 3º.

Se viola el derecho al trabajo de las sociedades que no son de responsabilidad limitada, quienes se ven imposibilitadas de ejercer su actividad en materia de vigilancia y seguridad. 4º.las normas demandadas obstruyen y restringen la iniciativa privada y la libertad económica de las sociedades diferentes a las de responsabilidad limitada, impidiéndoles actuar como empresas de vigilancia y seguridad privadas.

La Corte concluye que si bien los artículos 12 y 47 de la norma demandada establecen un tratamiento diferencial que limita el ejercicio de algunos derechos y libertades, éste se encuentra constitucionalmente justificado por cuanto persigue fines admisibles y para alcanzarlos utiliza medios razonables y proporcionales.

Se resuelve declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, las expresiones demandadas contenidas en los artículos 12 Y 47, e INHIBIDA para pronunciarse de fondo respecto de la demanda de los artículos 8, 30 y 66 del Decreto 356 de 1994.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 356/94. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 12Decreto 356/94 «“Los socios de las empresas de vigilancia y seguridad privada deberán ser personas naturales de nacionalidad colombiana”»UPHELD
Art. 30Decreto 356/94 «respecto de la demanda»DECLINED TO RULE
Art. 47Decreto 356/94 «“Sólo podrán ser socios de estas empresas las personas naturales”»UPHELD
Art. 66Decreto 356/94 «respecto de la demanda»DECLINED TO RULE
Art. 8Decreto 356/94 «respecto de la demanda»DECLINED TO RULE
5 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, las expresiones "Los socios de las empresas de vigilancia y seguridad privada deberan ser personas naturales de nacionalidad colombiana", del articulo 12, y "Solo podran ser socios de estas empresas las personas naturales", del articulo 47 del Decreto Ley 356 de 1994, "por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada".
  2. Segundo. INHIBIRSE para pronunciarse de fondo respecto de la demanda contra los articulos 8o, 30 y 66 del Decreto Ley 356 de 1994, "por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
Partial dissentHumberto Antonio Sierra PortoPartial dissentLuis Ernesto Vargas SilvaConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 107cited by 20 →C-123/11C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-447/97 — Dec. 1228/95. Art. 11 Parcial. Federaciones Deportivas. Demanda Materialmente Inepta. Sentencia Inhibitoria. · cited 639 timesC-447/971997C-093/01 — Adopcion. Edad · cited 414 timesC-093/012001C-673/01 — Libre Desarrollo De La Personalidad. Carácter Residual De Cargos Por Vulneración · cited 405 timesC-673/012001T-575/02 — Derechos Al Trabajo Debido Proceso Personalidad Juridica Libertad Y Asociacion Sindical. Solicitud Reconocimiento Pension De Jubilacion. Pro · cited 342 timesT-575/022002C-179/94 — Proyecto De Ley Estatutaria. Estados De Excepcion. · cited 304 timesC-179/941994C-177/01 — Genocidio Desaparicion Forzada Desplazamiento Forzado Y Tortura. Derecho Internacional Humanitario. Unidad Normativa. · cited 258 timesC-177/012001C-445/95 — Dec. 624/89. Arts 816 Y 854 Parciales. Principios Tributarios. Compensacion De Impuestos. Exequibles. · cited 248 timesC-445/951995C-104/16 — Adopción Por Colombianos. En Igualdad De Condiciones Debe Preferirse La Adopción Por Padres Colombianos · cited 140 timesC-104/162016T-543/17 — Derecho A La Informacion Y Debido Proceso Administrativo. Vulneracion Por Sic Al Realizar Control Previo Sobre Contenido De Campaña Que Busc · cited 72 timesT-543/172017T-909/11 · cited 63 timesT-909/112011C-174/17 — Procedimiento Especial Para El Control De Constitucionalidad. De Las Leyes, Actos Legislativos Y Decretos-Leyes Expedidos Por Vía Rápida Y F · cited 51 timesC-174/172017C-128/18 — Aglomeraciones De Público Complejas Y No Complejas. Prestación Por Parte De La Policía Nacional De Servicios De Vigilancia Y Seguridad. · cited 43 timesC-128/182018C-451/15 — Norma Sobre Adquisicion, Renuncia, Perdida Y Recuperacion De La Nacionalidad Colombiana. Improcedencia De Suspension Provisional De La Carta · cited 32 timesC-451/152015C-600/19 — Infracciones Policivas. Incumplir, Desacatar, Desconocer E Impedir La Función O La Orden De Policía. Las Órdenes De Policía Son De Obligator · cited 24 timesC-600/192019C-082/18 — Apoyo De Particulares A Las Autoridades De Policía En Casos De Que Esté En Riesgo Inminente La Vida E Integridad De Una Persona. · cited 21 timesC-082/182018
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.