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Constitutional review ruling (C)November 13, 2013Full bench

C-830 de 2013

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Mauricio González Cuervo

✓Claimant Jaime Campos Jacome Y Otro·Respondent Ley 1551 De 2012, Articulo 47

✓
Topic · hard data
Conciliacion Prejudicial Como Requisito De Procedibilidad De Procesos Ejecutivos Contra Municipios En Articulo 47 De La Ley 1551 De 2012
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Conciliacion Prejudicial Como Requisito De Procedibilidad De Procesos Ejecutivos Contra Municipios En Articulo 47 De La Ley 1551 De 2012
  • Vigencia
  • Exequibilidad del primer inciso del parágrafo transitorio del artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido qu
  • No vulnera derecho a acceder a la justicia
  • Cosa juzgada constitucional
  • No opera en procesos ejecutivos promovidos con base en acreencias laborales
  • Relación de conexidad con la autosostenibilidad fiscal y económica del municipio
Infraccion Del Principio De Unidad De Materia
  • Vicio de naturaleza material conforme a jurisprudencia constitucional
Principio De Unidad De Materia
  • Finalidad
  • Configuración constitucional
  • Coherencia entre ley y contenido
  • Conexidad temática, teleológica, causal, sistemática o consecuencial
  • No vulneración por existencia de conexidad causal, teleológica, temática y sistémica con la materia dominante
  • Reglas aplicables
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Jurisprudencia constitucional sobre oportunidad procesal para definir la aptitud de la demanda
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
6 topics · 18 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

Se acumulan demandas por unidad de materia.

Se aduce que la norma acusada vulnera el artículo 158 de la Constitución, al regular una materia ajena a su propósito.

Igualmente, se alega violación de los derechos laborales de los trabajadores y del derecho al acceso a la administración de justicia.

La Corte encontró que el establecimiento de la conciliación prejudicial como requisito de procedibilidad en los procesos ejecutivos contra los municipios, no vulnera el principio de unidad de materia.

De igual manera, consideró la improcedencia de la suspensión de estos procesos y de la convocatoria de audiencia de conciliación cuando se trate de acreencias laborales a favor de los trabajadores.

Decidió: 1º.

ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-533/12. 2º.

Declarar EXEQUIBLE el artículo 47 de la ley 1551 de 2012, por el cargo de la vulneración al artículo 158 de la Constitución, relativo a la unidad de materia. 3º.

Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresión “Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra los municipios, en cualquier jurisdicción, cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren, deberán suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliación a la que se citarán todos los accionantes, con el fin de promover un acuerdo de pago que dé fin al proceso”, contenida en el primer inciso del parágrafo transitorio del artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido de que dicha suspensión y convocatoria no procede cuando en el proceso ejecutivo los trabajadores reclamen acreencias laborales a su favor.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1551/12. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 47Ley 1551/12 «primer inciso del parágrafo transitorio»UPHELD
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-533 de 2013, en la cual se declaro EXEQUIBLES los tres primeros incisos y el primer inciso del paragrafo 1 del articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, "bajo el entendido de que el requisito de la conciliacion prejudicial no puede ser exigido, cuando los trabajadores tengan acreencias laborales a su favor, susceptibles de ser reclamadas a los municipios mediante un proceso ejecutivo".
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, por el cargo de vulnerar el articulo 158 de la Constitucion, relativo a la unidad de materia.
  3. Tercero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos de vulnerar los articulos 53 y 229 de la Constitucion, la expresion: "Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra municipios, en cualquier jurisdiccion, cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren, deberan suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliacion a la que se citaran todos los accionantes, con el fin de promover un acuerdo de pago que de fin al proceso", contenida en el primer inciso del paragrafo transitorio del articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido de que dicha suspension y convocatoria no procede cuando en el proceso ejecutivo los trabajadores reclamen acreencias laborales a su favor.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceRodrigo Escobar GilConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 55cited by 18 →C-830/13C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-025/93 — Ley 5/92. Ley 6/92. Reglamento Del Congreso Senado Y Camara. Auxilios Parlamentarios. Constitucionales E Inconstitucionales. · cited 278 timesC-025/931993C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-501/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Incidente De Liquidación De Perjuicios · cited 222 timesC-501/012001C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · cited 215 timesC-372/112011C-992/01 — Declaracion De Impuesto Sobre La Renta Y Complementarios. Términos Perentorios Para Revisión Y Corrección Por Administración · cited 194 timesC-992/012001C-623/08 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Ley 99 De 1993 · cited 186 timesC-623/082008C-721/15 — Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. No Resolución Oportuna De Recursos Constituye Falta Gravísima · cited 40 timesC-721/152015C-047/18 — Presupuesto Nacional 2015. El Departamento Del Meta Forma Parte De La Jurisdicción De La Corporación Para El Desarrollo Sostenible De La Mac · cited 27 timesC-047/182018C-752/15 — Vacuna Contra El Papiloma Humano. Vacunación Obligatoria Según El Título De La Ley. · cited 25 timesC-752/152015C-162/21 — Reintegro De Recursos De Salud, Por Causa De Apropiación O Reconocimiento Sin Justa Causa Establecida Por La Adres. Compensación Con Los Rec · cited 23 timesC-162/212021C-507/20 — Auditoría General De La República. Reconocimiento De La Bonificación Por Quinquenio A Los Funcionarios De La Auditoría En Las Mismas Condici · cited 22 timesC-507/202020C-147/15 — Adquisición De Obligaciones De La Nación Como Socia En Entidades Públicas O Mixtas Que Financien Infraestructura No Vulnera Principio De Uni · cited 22 timesC-147/152015C-030/21 — Multas Destinadas Al Fondo Empresarial, Por Infracciones El Régimen De Servicios Públicos Domiciliarios. · cited 18 timesC-030/212021C-047/21 — Sistema Nacional De Ciencia, Tecnología E Innovación. Creación Del Ministerio De Ciencia, Tecnología E Innovación Como Parte Del Sistema. · cited 18 timesC-047/212021
constitutional review unification tutela

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