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Sentencia de Constitucionalidad13 de noviembre de 2013Sala Plena

C-830 de 2013

Ponente Mauricio González Cuervo

✓Demandante Jaime Campos Jacome Y Otro·Demandado Ley 1551 De 2012, Articulo 47

✓
Tema · dato duro
Conciliacion Prejudicial Como Requisito De Procedibilidad De Procesos Ejecutivos Contra Municipios En Articulo 47 De La Ley 1551 De 2012
01

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Conciliacion Prejudicial Como Requisito De Procedibilidad De Procesos Ejecutivos Contra Municipios En Articulo 47 De La Ley 1551 De 2012
  • Vigencia
  • Exequibilidad del primer inciso del parágrafo transitorio del artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido qu
  • No vulnera derecho a acceder a la justicia
  • Cosa juzgada constitucional
  • No opera en procesos ejecutivos promovidos con base en acreencias laborales
  • Relación de conexidad con la autosostenibilidad fiscal y económica del municipio
Infraccion Del Principio De Unidad De Materia
  • Vicio de naturaleza material conforme a jurisprudencia constitucional
Principio De Unidad De Materia
  • Finalidad
  • Configuración constitucional
  • Coherencia entre ley y contenido
  • Conexidad temática, teleológica, causal, sistemática o consecuencial
  • No vulneración por existencia de conexidad causal, teleológica, temática y sistémica con la materia dominante
  • Reglas aplicables
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Jurisprudencia constitucional sobre oportunidad procesal para definir la aptitud de la demanda
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
6 temas · 18 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

Se acumulan demandas por unidad de materia.

Se aduce que la norma acusada vulnera el artículo 158 de la Constitución, al regular una materia ajena a su propósito.

Igualmente, se alega violación de los derechos laborales de los trabajadores y del derecho al acceso a la administración de justicia.

La Corte encontró que el establecimiento de la conciliación prejudicial como requisito de procedibilidad en los procesos ejecutivos contra los municipios, no vulnera el principio de unidad de materia.

De igual manera, consideró la improcedencia de la suspensión de estos procesos y de la convocatoria de audiencia de conciliación cuando se trate de acreencias laborales a favor de los trabajadores.

Decidió: 1º.

ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-533/12. 2º.

Declarar EXEQUIBLE el artículo 47 de la ley 1551 de 2012, por el cargo de la vulneración al artículo 158 de la Constitución, relativo a la unidad de materia. 3º.

Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresión “Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra los municipios, en cualquier jurisdicción, cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren, deberán suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliación a la que se citarán todos los accionantes, con el fin de promover un acuerdo de pago que dé fin al proceso”, contenida en el primer inciso del parágrafo transitorio del artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido de que dicha suspensión y convocatoria no procede cuando en el proceso ejecutivo los trabajadores reclamen acreencias laborales a su favor.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1551/12. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 47Ley 1551/12 «primer inciso del parágrafo transitorio»EXEQUIBLE
1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)
  1. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-533 de 2013, en la cual se declaro EXEQUIBLES los tres primeros incisos y el primer inciso del paragrafo 1 del articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, "bajo el entendido de que el requisito de la conciliacion prejudicial no puede ser exigido, cuando los trabajadores tengan acreencias laborales a su favor, susceptibles de ser reclamadas a los municipios mediante un proceso ejecutivo".
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, por el cargo de vulnerar el articulo 158 de la Constitucion, relativo a la unidad de materia.
  3. Tercero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos de vulnerar los articulos 53 y 229 de la Constitucion, la expresion: "Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra municipios, en cualquier jurisdiccion, cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren, deberan suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliacion a la que se citaran todos los accionantes, con el fin de promover un acuerdo de pago que de fin al proceso", contenida en el primer inciso del paragrafo transitorio del articulo 47 de la Ley 1551 de 2012, bajo el entendido de que dicha suspension y convocatoria no procede cuando en el proceso ejecutivo los trabajadores reclamen acreencias laborales a su favor.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible2
AclaraciónRodrigo Escobar GilAclaraciónMaría Victoria Calle Correa
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
← cita a 55la citan 18 →C-830/13C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · citada 1.475 vecesC-1052/012001C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · citada 1.231 vecesC-037/961996C-025/93 — Ley 5/92. Ley 6/92. Reglamento Del Congreso Senado Y Camara. Auxilios Parlamentarios. Constitucionales E Inconstitucionales. · citada 278 vecesC-025/931993C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · citada 229 vecesC-713/082008C-501/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Incidente De Liquidación De Perjuicios · citada 222 vecesC-501/012001C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · citada 215 vecesC-372/112011C-992/01 — Declaracion De Impuesto Sobre La Renta Y Complementarios. Términos Perentorios Para Revisión Y Corrección Por Administración · citada 194 vecesC-992/012001C-623/08 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Ley 99 De 1993 · citada 186 vecesC-623/082008C-721/15 — Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. No Resolución Oportuna De Recursos Constituye Falta Gravísima · citada 40 vecesC-721/152015C-047/18 — Presupuesto Nacional 2015. El Departamento Del Meta Forma Parte De La Jurisdicción De La Corporación Para El Desarrollo Sostenible De La Mac · citada 27 vecesC-047/182018C-752/15 — Vacuna Contra El Papiloma Humano. Vacunación Obligatoria Según El Título De La Ley. · citada 25 vecesC-752/152015C-162/21 — Reintegro De Recursos De Salud, Por Causa De Apropiación O Reconocimiento Sin Justa Causa Establecida Por La Adres. Compensación Con Los Rec · citada 23 vecesC-162/212021C-507/20 — Auditoría General De La República. Reconocimiento De La Bonificación Por Quinquenio A Los Funcionarios De La Auditoría En Las Mismas Condici · citada 22 vecesC-507/202020C-147/15 — Adquisición De Obligaciones De La Nación Como Socia En Entidades Públicas O Mixtas Que Financien Infraestructura No Vulnera Principio De Uni · citada 22 vecesC-147/152015C-030/21 — Multas Destinadas Al Fondo Empresarial, Por Infracciones El Régimen De Servicios Públicos Domiciliarios. · citada 18 vecesC-030/212021C-047/21 — Sistema Nacional De Ciencia, Tecnología E Innovación. Creación Del Ministerio De Ciencia, Tecnología E Innovación Como Parte Del Sistema. · citada 18 vecesC-047/212021
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.