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Constitutional review ruling (C)October 4, 2006Full bench

C-819 de 2006

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jaime Córdoba Triviño

✓Claimant Diego Fernando Florez Martinez

✓
Topic · hard data
Regimen Disciplinario De La Policia Nacional. Inconstitucionalidad Expresión “o Sin Estar En Él” Referida A La Realización De Prácticas Sexuales Fuera Del Servicio
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Debido Proceso En Proceso Disciplinario Y Proceso Penal
  • Adelantamiento de proceso disciplinario y penal por la misma conducta
Derecho Disciplinario
  • Concepto
  • Finalidad
  • Aplicación de principios del derecho penal
Falta Disciplinaria
  • Comisión de conducta descrita como delito, cuando disciplinado está en franquicia, permiso, licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado, excusado de servicio o en hospitalización
  • Realización de conducta descrita como contravención
  • Conducta cometida en franquicia, permiso, licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado, excusado de servicio o en hospitalización
  • Conducta cometida por servidor público transitoriamente separado del servicio
  • Incumplimiento reiterado e injustificado de obligaciones civiles, laborales, comerciales o de familia impuestas en decisión judicial o conciliación
Tipo Abierto O Concepto Juridico Indeterminado
  • Admisibilidad en materia disciplinaria
Regimen Disciplinario De La Policia Nacional
  • Destinatarios
  • Inconstitucionalidad expresión "o sin estar en él" referida a la realización de prácticas sexuales fuera del servicio
  • Incorporación de conceptos vagos e imprecisos al utilizar expresiones "que empañe, o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la institución"
  • Sanción disciplinaria por realización de prácticas sexuales en desarrollo de actividades propias del servicio, o de manera pública, o dentro de las instalaciones policiales
Sexualidad
  • Concepto
  • Derecho a “tener prácticas sexuales”
  • Dimensiones sociales y sicológicas
Cosa Juzgada Material
  • Concepto
  • Inexistencia
Miembros De La Policia
  • Obligación de actuar de acuerdo a los principios que rigen la actividad policial
Regimen Disciplinario De La Fuerza Publica
  • No impide sujeción al régimen general
Regimen Disciplinario
  • Su ámbito está exclusivamente delimitado a aquellas conductas con potencialidad de afectación de la función pública
Sancion Disciplinaria Por Practicas Sexuales
  • Parámetros jurisprudenciales para determinar ilicitud sustancial
Sancion Disciplinaria
  • Exigencia de ilicitud material de la conducta
32 topics · 46 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 1015 de 2006 artículo 34 numerales 10 y 12; Artículo 35 numeral 18 y artículo 36 numeral 14.

Se expide el régimen disciplinario de la policía nacional.

Clasificación y descripción de las faltas.

Según el demandante las disposiciones acusadas infringen los artículos 6° 29 y 218 de la constitución.de la cosa juzgada constitucional.

Fundamento constitucional de la responsabilidad disciplinaria de los membros de la policia nacional.

Particularidades del regimen disciplinario de los miembros de la policia nacional.

Libertad de configuracion legislativa y limites a la determinacion de las faltas disciplinarias.

Principios de legalidad tipicidad y reserva legal en materia disciplinaria.

Situaciones administrativas en que se realizan las conductas sujetas a sancion.

La posibilidad de que un servidor público o un particular en los casos previstos en la ley sean procesados penal y disciplinariamente por una misma conducta no implica violación de las reglas de competencia pues como lo ha explicado la corte se trata de dos juicios diferentes que buscan proteger bienes jurídicos diversos y que están encaminados según exista mérito para ello a imponer sanciones que se caracterizan por ser de naturaleza jurídica distinta.

Para que el derecho disciplinario pueda intervenir con sus prohibiciones en el ámbito perteneciente a la esfera estrictamente privada de los individuos se requiere que las prácticas sexuales se realicen: (i) de manera pública; (ii) o en desarrollo de las actividades propias del servicio; (iii) ó dentro de las instalaciones castrenses propiamente dichas siempre que con ello se comprometen los objetivos básicos de la actividad y disciplina militares y sólo bajo tal consideración pueden ser objeto de sanción disciplinaria.

Es compatible con la constitución la previsión como falta disciplinaria del incumplimiento de obligaciones civiles laborales comerciales y de familia siempre y cuando (i) se trate de un incumplimiento reiterado e injustificado y (ii) sean impuestas en decisión judicial ó admitida en diligencia de conciliación.exequibles e inexequibles algunas expresiones

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1015/06. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 34Ley 1015/06 «que empañe o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institución",»UPHELD
Art. 35Ley 1015/06 «"que empañe o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institución",»UPHELD· conditionally
Art. 36Ley 1015/06 «numeral 14»UPHELD
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. Primero. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el numeral 10 del articulo 34 de la Ley 1015 de 2006, en el entendido que la conducta debe afectar los fines de la actividad policial, y salvo las expresiones "que empane o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institucion", que se declaran INEXEQUIBLES.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el numeral 12 del articulo 34 de la Ley 1015 de 2006, salvo la expresion "o sin estar en el", que se declara INEXEQUIBLE.
  3. Tercero. Declarar EXEQUIBLE el numeral 18 del articulo 35 articulo de la ley 1015 de 2006 en el entendido que la conducta debe afectar los fines de la actividad policial y salvo las expresiones "que empane o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institucion", que se declaran INEXEQUIBLES.
  4. Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el numeral 14 del articulo 36 de la ley 1015 de 2006.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceRodrigo Escobar GilDissentJaime Araujo Rentería
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 47cited by 26 →C-819/06C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-024/94 — Dec. 1355/70 Varios Arts. Dec. 522/71. Arts. 111 Y 118. Allanamientos Sin Orden Judicial. Exequibles E Inexequibles. · cited 212 timesC-024/941994C-244/96 — Ley 200/95. Codigo Unico Disciplinario. Varios Arts. Exequibles Salvo El Paragrafo 1 Del Art. 34. · cited 140 timesC-244/961996C-327/97 — Dec. 2700/91. C.P.P. Arts. 388 Y 397 Parciales. Requisitos Sustanciales. Detencion. Exequibles. · cited 123 timesC-327/971997C-181/02 — Ley Disciplinaria Para Particular En Ejercicio De Funciones Publicas. Aplicación · cited 118 timesC-181/022002C-373/02 — Falta Disciplinaria De Servidor Publico. No La Constituye Vida Particular Y Familiar · cited 117 timesC-373/022002C-530/03 — Ley 769 De 2002. Arts. 4 Inc. 1; 129 Inc. 1 Parte Final Y Parag. 2; 130; 131 (P.); 133 Parte Final; 135 Inc. 3; 136 (P.) Y 137. Codigo Nacio · cited 106 timesC-530/032003C-728/00 — Responsabilidad Disciplinaria. Independencia Entre La Del Superior Y El Subordinado · cited 104 timesC-728/002000C-490/11 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma Politica Sobre Organizacion Y Funcionamiento De Partidos Y Movimientos Politicos Y Procesos Electoral · cited 124 timesC-490/112011C-018/18 — Estatuto De La Oposicion Politica. Marco General Para El Ejercicio Y La Protección Del Derecho A La Oposición De Las Agrupaciones Políticas. · cited 50 timesC-018/182018C-401/13 — Practica De Pruebas En Segunda Instancia En Proceso Disciplinario Verbal, Bien Sea De Oficio O Como Consecuencia De La Revocacion Del Auto Q · cited 41 timesC-401/132013C-721/15 — Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. No Resolución Oportuna De Recursos Constituye Falta Gravísima · cited 40 timesC-721/152015C-452/16 — Régimen Disciplinario Policía Nacional. Proferir En Público Expresiones Injuriosas O Calumniosas Contra La Institución Constituye Una Falta · cited 37 timesC-452/162016C-290/08 — Codigo Disciplinario Del Abogado. Finalidad · cited 34 timesC-290/082008C-884/07 — Codigo Disciplinario Del Abogado. Régimen · cited 30 timesC-884/072007C-030/12 — Codigo Disciplinario Unico. Exigencias En Deberes Del Servidor Público En El Servicio Y En El Trato No Vulneran Los Principios De Tipicidad, · cited 27 timesC-030/122012
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.