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Constitutional review ruling (C)March 20, 2013Full bench

C-156 de 2013

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Luis Ernesto Vargas Silva

✓Claimant Bernardo Andres Carvajal Sanchez·Respondent Ley 1450 De 2011, Articulo 199

✓
Topic · hard data
Funciones Del Ministerio Del Interior Y De Justicia En Materia De Descongestion Judicial. Inexequibilidad De Las Expresiones “el Ministerio De Justicia Y Del Derecho, O Quien Haga Sus Veces… Y Comisarios De Familia”, Contenidas En El Numeral 4 Del Artículo 24 De La Ley 1564 De 2012, Que Subrogó El Articulo 199 De La Ley 1450 De 2011
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Atribucion De Funciones Jurisdiccionales A Las Autoridades Administrativas
  • Condición de precisión
  • Reglas jurisprudenciales
  • Jurisprudencia constitucional sobre el alcance del artículo 116 de la Constitución Política
  • Aplicación del principio de excepcionalidad
  • Subreglas para el aseguramiento de la imparcialidad e independencia
  • Es excepcional y precisa
Atribucion De Funciones Jurisdiccionales Al Ministerio De Justicia Y Del Derecho Contenido En Norma Acusada
  • Desconocimiento de los principios del Juez natural y especialidad propios de la administración de justicia
Atribucion De Funciones Jurisdiccionales Al Ministerio De Justicia Y Del Derecho Contenido En Numeral 4 Del Articulo 24 De La Ley 1564 De 2012
  • Imprecisión del funcionario o dependencia que asume dichas funciones y condiciones para su ejercicio
Codigo General Del Proceso
  • Inclusión de disposiciones concernientes a autoridades administrativas investidas de competencias jurisdiccionales
Funciones Jurisdiccionales Asignadas Al Ministerio De Justicia
  • Criterio de excepcionalidad y problema de la vaguedad por ausencia de un parámetro definitorio del umbral de exceso
Funciones Del Ministerio Del Interior Y De Justicia En Materia De Descongestion Judicial
  • Inexequibilidad de las expresiones “el ministerio de justicia y del derecho, o quien haga sus veces… y comisarios de familia”, contenidas en el numeral 4 del artículo
  • Inhibición respecto de los cargos por violación de los principios de consecutividad, identidad flexible, unidad de materia y omisión de debate en
Principio De Unidad De Materia
  • Naturaleza del vicio de inconstitucionalidad
  • No cuestiona la introducción subrepticia o sorpresiva de las proposiciones aditivas o modificatorias de un determinado proyecto de ley
  • Vicio en que se incurre cuando el legislador lo desconoce
Superintendencia De Sociedades
  • Jurisprudencia constitucional en materia de competencia jurisdiccional
Vicio De Unidad De Materia En Tramite Legislativo
  • No supone un vicio de constitucionalidad de carácter material
Transparencia En Debate Parlamentario
  • Se logra mediante el principio de unidad de materia
Atribucion De Funciones Jurisdiccionales A La Administracion
  • Facultades a prevención contenidas en artículo 116 de la Constitución Política
Principio De Excepcionalidad En Autoridad Administrativa
  • Atribución de facultades jurisdiccionales
Otorgamiento De Funciones Jurisdiccionales A Autoridades Administrativas
  • Debe ser claro, expreso, concreto y la designación del funcionario encargado de adelantar dicha atribución, debe ser específica
Principio Pro Actione En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación en demanda contra norma subrogada
Superintendencia De Industria Y Comercio
  • Jurisprudencia constitucional en materia de competencia jurisdiccional
Superintendencia Financiera
  • Jurisprudencia constitucional en materia de competencia jurisdiccional
Unidad De Materia
  • Es un vicio formal
  • No es un vicio material y tampoco es un vicio mixto
Vicio Al Principio De Unidad De Materia
  • Es material sólo en referencia a la materia de la ley de la cual hace parte, no a los contenidos materiales de la Carta Política
31 topics · 42 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 199 de la Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

El demandante considera que con la expedición del artículo acusado se incurrió en vicios de forma y de fondo que vulneraron varias disposiciones de la Constitución Política, así como de las leyes 152 de 1994 y 5ª de 1992.

La Corte constató la inconstitucionalidad de la asignación de ciertas funciones jurisdiccionales al Ministerio de Justicia y del Derecho, en la amplitud y heterogeneidad que lo hace la Ley 1564 de 2012 (Ley General del Proceso) y en la falta de precisión respecto del funcionario o dependencia que las asumiría.

La Sala se declaró INIHIBIDA para decidir respecto de los cargos por violación de los principios de consecutividad, identidad flexible, unidad de materia y omisión de debate en el trámite legislativo, debido a que en virtud de la subrogación de la norma por el artículo 24 de la Ley 1564/12, consideró que un pronunciamiento sobre dichos cargos resultaría inocuo.

Así mismo decidió declarar INEXEQUIBLES las expresiones “El Ministerio de Justicia y del Derecho, o quien haga sus veces, a través de la dependencia que para tales efectos determine la estructura interna, podrá, bajo el principio de gradualidad en la oferta, operar servicios de justicia en todos los asuntos jurisdiccionales que de conformidad con lo establecido en la Ley 446 de 1998 sobre descongestión, eficiencia y acceso a la justicia han sido atribuidos a la Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia Financiera y Superintendencia de Sociedades, así como en los asuntos jurisdiccionales relacionados con el trámite de insolvencia de personas naturales no comerciantes y los asuntos previstos en la Ley 1098 de 2006”, contenidas en el numeral 4º del artículo 24 de la Ley 1564, que subrogó el artículo 199 de la Ley 1450 de 2011.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1450/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 199Ley 1450/11DECLINED TO RULE
Art. 24Ley 1564/12STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«numeral 4 "El Ministerio de Justicia y del Derecho, o quien haga sus veces, a través de la dependencia que para tales efectos determine la estructura interna, podrá, bajo el principio de gradualidad en la oferta, operar servicios de justicia en todos los asuntos jurisdiccionales que de conformidad con lo establecido en la Ley 446 de 1998 sobre descongestión, eficiencia y acceso a la justicia han sido atribuidos a la Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia Financiera y Superintendencia de Sociedades, así como en los asuntos jurisdiccionales relacionados con el trámite de insolvencia de personas naturales no comerciantes y los asuntos previstos en la Ley 1098 de 2006"»
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (2 points)
  1. Primero. Declararse INHIBIDA para decidir respecto de los cargos elevados contra el articulo 199 de la Ley 1450/11, por violacion de los principios de consecutividad, identidad flexible, unidad de materia, y omision de debate, en el tramite legislativo, de acuerdo con lo expuesto en el acapite "cuestiones previas" y, concretamente, debido a que en virtud de la subrogacion de la norma por el articulo 24 de la Ley 1564/12, un pronunciamiento sobre esos cargos resultaria inocuo.
  2. Segundo. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "El Ministerio de Justicia y del Derecho, o quien haga sus veces, a traves de la dependencia que para tales efectos determine la estructura interna, podra, bajo el principio de gradualidad en la oferta, operar servicios de justicia en todos los asuntos jurisdiccionales que de conformidad con lo establecido en la Ley 446 de 1998 sobre descongestion, eficiencia y acceso a la justicia han sido atribuidos a la Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia Financiera y Superintendencia de Sociedades, asi como en los asuntos jurisdiccionales relacionados con el tramite de insolvencia de personas naturales no comerciantes y los asuntos previstos en la Ley 1098 de 2006", contenida en el numeral 4o del articulo 24 de la Ley 1564, que subrogo el articulo 199 de la Ley 1450 de 2011.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceMauricio González CuervoConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 29cited by 44 →C-156/13C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-384/00 — Acto Administrativo De Superintendencia. Desbordamiento De Competencia Jurisdiccional · cited 206 timesC-384/002000C-221/97 — Dec. 1333/86. Art. 233. Lit. A). Ley 97 De 1913. Art. 1 Lit C). Autonomia De Los Concejos Municipales Para Crear Impuestos. Cascajo Y Arena. · cited 200 timesC-221/971997C-415/02 — Principio De Excepcionalidad En Autoridad Administrativa. Atribución De Facultades Jurisdiccionales · cited 117 timesC-415/022002C-592/92 — Dec. 2651/91. Arts 9 Al 22; 32 Y 41.Descongestion De Despachos Judiciales. Unidad Normativa. · cited 69 timesC-592/921992C-1185/00 — Regimen Que Promueva Y Facilite La Reactivacion Empresarial Y La Reestructuracion De Los Entes Territoriales. Disgnacion De Promotores Y Per · cited 65 timesC-1185/002000C-077/12 — Ley Organica De Ordenamiento Territorial. Distribución De Competencias Y Reglas De Formación De Entidades Territoriales · cited 56 timesC-077/122012C-649/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Prohibición De Nuevo Pronunciamiento Por El Mismo Funcionario · cited 56 timesC-649/012001C-178/14 — Asignacion Funciones Jurisdiccionales A Direccion Nacional De Derechos De Autor · cited 103 timesC-178/142014C-674/17 — Justicia Especial Para La Paz (Jep). Acto Legislativo 01 De 2017. · cited 88 timesC-674/172017C-500/14 — Competencia De La Procuraduria General Para Imponer Sancion Disciplinaria De Destitucion E Inhabilidad General A Servidor Publico · cited 67 timesC-500/142014C-223/17 — Derecho De Reunión. Tipos De Aglomeraciones De Público. Requisitos Para Reuniones Y Manifestaciones En Espacios Públicos. Ingreso A Inmueble · cited 63 timesC-223/172017C-260/15 — Prohibición De Gravar Con Tributos Los Actos Notariales Y De Registro Frente A La Concesión De Exenciones Y Tratamientos Preferenciales De T · cited 61 timesC-260/152015C-165/19 — Estatuto Del Consumidor. Facultades De Inspección De La Superintendencia De Industria Y Comercio En Materia De Protección Al Consumidor. · cited 49 timesC-165/192019C-292/19 — Uso Del Espectro Radio Eléctrico. Plazo Y Condiciones De Renovación De Los Permisos Que Concede El Mintic. · cited 49 timesC-292/192019C-537/16 — Jurisdicción Y Competencia. Prórroga. Control De Legalidad. Causales, Oportunidad, Trámite, Requisitos, Saneamiento De La Nulidad Por Falta · cited 49 timesC-537/162016
constitutional review unification tutela

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