C-957 de 2014

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 81 parcial de la Ley 142 de 1994, por la cual se establece el régimen de servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

El demandante considera que el aparte normativo acusado es contrario al artículo 90 de la Constitución, al autorizar la aplicación de la acción de repetición, ante multas impuestas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, pese a que las mismas, a su juicio, no configuran la existencia real de un daño antijurídico, ni una condena en contra del Estado, en los términos del mencionado artículo.

Al analizar el cargo formulado la Corte encontró, que ciertamente el artículo 90 de la Constitución, al cual ese texto remite, regula como supuesto del deber de repetición un evento muy específico, como es la previa atribución de una responsabilidad patrimonial a una entidad estatal como consecuencia de un daño antijurídico, causado por el dolo o culpa grave de un agente suyo, que es contra quien debe dirigirse la repetición.

En tal medida, al estudiar las circunstancias en que la mencionada Superintendencia puede imponer multas a sus vigilados y las características de esta decisión, la Sala encontró que tal hipótesis no se encuadra dentro de los supuestos del artículo 90 Superior, ya que la imposición de la multa no configura un caso de responsabilidad patrimonial, ni genera per se un daño antijurídico, ni tampoco concurre necesariamente el elemento del dolo o la culpa grave que conforme a la referida norma constitucional, es supuesto necesario del deber de repetición.