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Unification ruling (SU)May 25, 2017Full bench

SU- de 2017

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Iván Humberto Escrucería Mayolo

✓Claimant Fiscalia General De La Nacion·Respondent Sala Especial De Dicision 20 De La Sala De Lo Contencioso Administrativo Del Consejo De Estado

✓
Topic · hard data
Accion De Tutela Contra Providencia Judicial. Procedencia Por Desconocimiento Del Precedente Constitucional Contenido En Su.556/14 Respecto Al Monto De Indemnizacion Por Despido Sin Motivacion.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales
  • Procedencia por desconocimiento del precedente constitucional contenido en la sentencia SU556/14 respecto a monto de indemnización por despido sin motivación
  • Se debió declarar improcedente y mantenerse la sentencia que resolvió recurso extraordinario de revisión
  • Afectar derecho a la reparación del daño, resulta contrario al sistema de garantías dispuesto por la Constitución y la fórmula de Estado social de derecho que la informa
  • Procedencia excepcional
  • Requisitos generales y especiales de procedibilidad
Carrera Administrativa
  • Contenido y alcance
  • Criterios que justifican su relevancia en el Estado Social y de Derecho
  • Regla general de acceso a la función pública
Derecho A La Igualdad En Decisiones Judiciales
  • Obligación de los operadores jurídicos a mantener la misma línea jurisprudencial
  • Obligación de los operadores jurídicos de mantener la misma línea jurisprudencial
Igualdad
  • Triple papel en el ordenamiento constitucional
Principio De Estabilidad Laboral En Carrera Administrativa
  • Finalidad
  • Concepto
  • No implica la inamovilidad absoluta del empleado
Principio De Igualdad
  • Dimensiones diferentes
  • Carácter relacional
Reintegro Y Devolucion De Salarios Y Prestaciones Dejadas De Percibir Como Consecuencia De La Nulidad De Un Acto De Retiro Del Servicio
  • Procedencia de la acción de repetición
  • Alcance de la jurisprudencia constitucional
  • Ausencia de pago de lo no debido y de doble asignación proveniente del tesoro público
Reintegro Y Devolucion De Salarios Y Prestaciones Dejadas De Percibir Como Consecuencia De La Nulidad De Un Acto De Retiro Del Servivio
  • Improcedencia de descuento de sumas condenadas por reparación
  • Precedente constitucional se aplica con independencia de la designación en provisionalidad o en propiedad respecto de u
Precedente Judicial Horizontal Y Vertical
  • Alcance y carácter vinculante
Separacion Del Precedente
  • Carga argumentativa de transparencia y suficiencia del juez para apartarse del precedente
Accion De Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho
  • Carácter reparatorio del restablecimiento en los casos de daño antijurídico
Actuaciones Judiciales
  • Instrumentos para preservar seguridad jurídica y derecho a la igualdad fijados por ordenamiento y jurisprudencia constitucional
Precedente Judicial
  • Jueces pueden apartarse si exponen razones que justifiquen su decisión
  • Definición
19 topics · 32 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

La Fiscalía General de la Nación cuestiona en sede de tutela una sentencia proferida por una Sala Especial de Decisión del Consejo de Estado, mediante la cual se resolvió el recurso extraordinario de revisión en una acción de nulidad y restablecimiento del derecho iniciado en contra de la entidad accionante.

No se discute la integralidad de la providencia sino el numeral quinto de su parte resolutiva, relacionado con la declaratoria de no constituir doble asignación recibida del Tesoro Público, o de empresas o instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, lo percibido por el demandante desde la fecha de insubsistencia hasta la fecha del reintegro.

Según la Fiscalía General, la autoridad judicial desconoció el precedente judicial, en tanto que de la indemnización a efectuar no ordenó realizar los descuentos por concepto de lo percibido por el beneficiario en otras entidades, desde la fecha de la insubsistencia hasta el momento del reintegro.

Según la entidad, este descuento busca evitar el enriquecimiento sin causa, la doble asignación del tesoro público y, en consecuencia, materializar lo establecido en el artículo 128 de la Constitución.

Se analizan los siguientes asuntos: 1º.

La procedencia excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales. 2º.

El desconocimiento del precedente judicial como causal específica de dicha procedencia. 3º.

El derecho a la igualdad en las decisiones judiciales. 4º.

El reintegro y devolución de salarios y prestaciones dejadas de percibir como consecuencia de la nulidad de un acto de retiro del servicio y, 5º.

El principio constitucional de la estabilidad laboral y la carrera administrativa como regla general fundada en el mérito.

La Corte concluye que el precedente constitucional sobre el reintegro y la devolución de salarios y prestaciones dejadas de percibir a raíz de la nulidad de un acto de retiro del servicio, se debe aplicar con independencia de la designación en provisionalidad o en propiedad respecto de un cargo de carrera.

Se CONCEDE la protección invocada, se deja sin efecto el numeral quinto de la sentencia cuestionada y se dispone que solo debe pagarse al demandante de la causa administrativa los salarios y prestaciones efectivamente dejados de percibir, descontando lo que durante el período de desvinculación haya percibido como retribución por cualquier concepto laboral, público o privado, dependiente o independiente.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (6 points)
  1. PRIMERO. LEVANTAR la suspension de terminos decretada en los asuntos de la referencia.
  2. SEGUNDO. REVOCAR la sentencia de segunda instancia de la Seccion Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado proferida 14 de octubre de 2016, que confirmo la decision de la Seccion Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la misma Corporacion, del 30 de agosto de 2016, dentro de la accion de tutela instaurada por la Directora Juridica de la Fiscalia General de la Nacion contra el Consejo de Estado, mediante la cual se le nego el amparo a la accionante. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos fundamentales al debido proceso por desconocimiento del precedente constitucional y a la igualdad en las decisiones judiciales.
  3. TERCERO. DEJAR SIN EFECTO el ordinal
  4. quinto. de la sentencia emitida el 3 de marzo de 2015 por la Sala de Decision 20 del Consejo de Estado, mediante la cual resolvio el recurso extraordinario de revision dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho instaurado por el senor Augusto Ramirez Zuluaga.
  5. CUARTO. En consecuencia, DISPONER que solo debe pagarse al senor Augusto Ramirez Zuluaga los salarios y prestaciones efectivamente dejados de percibir, descontando lo que durante el periodo de desvinculacion haya percibido como retribucion por cualquier concepto laboral, publico o privado, dependiente o independiente.
  6. QUINTO. LIBRENSE por Secretaria General las comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto Estatutario 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
ConcurrenceLuis Ernesto Vargas SilvaConcurrenceJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceMaría Victoria Calle CorreaDissentAlberto Rojas Ríos
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 101cited by 102 →SU.354/17C-543/92 — Dec. 2591/91. Art 11 12 25 Y 40. Tutela Contra Sentencias. Cosa Juzgada. Caducidad. Unidad Normativa. Inexequibles Salvo Art 25. · cited 2,419 timesC-543/921992C-590/05 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales. No Vulnera Los Principios De Seguridad Jurídica Y De Autonomía Funcional Del Juez · cited 2,128 timesC-590/052005SU.961/99 — Derecho De Igualdad Al Trabajo Debido Proceso Der De Acceso A Desempeñar Cargos Publicos. Lista Elegibles Magistrados Tribunal. Proteccion O · cited 1,531 timesSU.961/991999C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996T-462/03 — Derecho De Peticion. Solicitud Pension De Vejez. Respuesta Pronta Y Oportuna. Regimen De Transicion. Compartibilidad Pensional. Tutela Contr · cited 1,088 timesT-462/032003T-522/01 — Derecho A La Libertad Igualdad Debido Proceso. Sustitucion De Medida De Aseguramiento Teniendo Como Criterio El Juez Competente Y No El Dere · cited 1,025 timesT-522/012001C-591/05 — Acto Legislativo Que Implemento El Sistema Penal Acusatorio. Modificaciones Que Introdujo En El Sistema Procesal Penal · cited 649 timesC-591/052005C-836/01 — Doctrina Probable De La Corte Suprema De Justicia. Variación Por Juzgar Erróneas Decisiones Anteriores · cited 412 timesC-836/012001SU.573/19 — Accion De Tutela Es Improcedente Para Reclamar El Pago De Sancion Moratoria, Por Cuanto No Se Trata De Un Derecho Prestacional Fundamental. · cited 141 timesSU.573/192019SU.027/21 — Principio De Favorabilidad Laboral En La Interpretacion De Las Convenciones Colectivas · cited 111 timesSU.027/212021SU.075/18 — Cambio De Jurisprudencia En Materia De Estabilidad Laboral Reforzada De Mujer Embarazada Cuando No Se Demuestra Que Empleador Tuvo Conocimie · cited 109 timesSU.075/182018SU.201/21 — Administracion De Justicia Con Perspectiva De Genero · cited 66 timesSU.201/212021SU.069/18 — Indexacion De La Primera Mesada Pensional Se Aplica A Pensiones Causadas Con Anterioridad A La Constitucion De 1991. · cited 66 timesSU.069/182018SU.355/20 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales-Procedencia Por Violación Directa De La Constitución, Por Cuanto Consejo De Estado Desconoci · cited 61 timesSU.355/202020SU.035/18 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales. Procedencia Por Defecto Factico Al No Valorar Pruebas En Proceso De Reparacion Directa Por · cited 58 timesSU.035/182018SU.113/18 — Principio De Favorabilidad En Interpretacion De Normas De Las Convenciones Colectivas De Trabajo . · cited 57 timesSU.113/182018
constitutional review unification tutela

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