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Constitutional review ruling (C)July 6, 2011Full bench

C-540 de 2011

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

✓Claimant Pedro Pablo Camargo·Respondent Ley 1395 De 2010. Articulos 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80 Y 81

✓
Topic · hard data
Realizacion De Registros, Allanamientos E Interceptacion De Comunicaciones Sin Autorizacion Judicial En El Proceso De Extincion De Dominio. Resultan Acordes Con La Normatividad Constitucional
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Decisiones Del Fiscal En Proceso De Extincion De Dominio
  • No requiere control previo o posterior del juez de control de garantías
Decisiones Del Fiscal En Proceso Penal
  • Deben estar sujetas a control previo o posterior del juez de control de garantías
Doble Instancia
  • Finalidad
  • Concepto
Extincion De Dominio
  • Naturaleza jurídica del proceso
Fiscal General De La Nacion
  • Funciones jurisdiccionales
  • Autoridad judicial competente en acción de extinción de dominio
Fiscalia General De La Nacion
  • Es parte de la Rama Judicial
  • Facultades que le confiere la constitución en materia probatoria
  • Competencia para dar inicio a la acción de extinción de dominio y adelantar la investigación correspondiente
  • Alcance de su labor investigativa
Proceso De Extincion De Dominio
  • No se basa en el ius puniendi del Estado
  • Naturaleza jurisdiccional de las funciones que desempeña la Fiscalía
  • En tanto acción autónoma, puede tener una configuración distinta a la del proceso penal
  • Importancia de la etapa de investigación
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Concepto de violación
  • Aplicación del principio pro actione
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Direccion Nacional De Estupefacientes
  • Actuación como secuestre y depositario de bienes en el marco de la acción de extinción de dominio
Estructura Jerarquica De Una Entidad Que Cumple Funciones Jurisdiccionales Y La Existencia De Controles De La Misma Naturaleza
  • No riñen prima facie con los principios de autonomía, imparcialidad e independencia judicial
Funciones De Policia Administrativa De La Direccion Nacional De Estupefacientes
  • Inhibición de la Corte Constitucional para pronunciarse por ineptitud sustancial de la demanda
Jueces Penales Del Circuito Especializados
  • Competencia para proferir la sentencia que declara la extinción de dominio
Medidas En Tecnica De Investigacion Que Afecta Derechos Fundamentales Del Investigado
  • Examen de idoneidad, necesidad y proporcionalidad
  • Necesidad de autorización previa por juez de control de garantías
Medios Distintos De Prueba Empleados Por El Fiscal En Proceso De Extincion De Dominio, Siempre Y Cuando Respete Derechos Fundamentales
  • Inhibición de la Corte Constitucional para pronunciarse por ineptitud sustancial de la demanda
29 topics · 41 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 1395 de 2010.

Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial.

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80 y 81.

Los artículos atacados hacen referencia a las funciones de policía administrativa de la Dirección Nacional de Estupefacientes, así como a los medios de prueba, trámite abreviado, fase inicial, técnicas de investigación aplicable, procedimiento y recursos que proceden en procesos de extinción de dominio.

La Corte encontró que los cargos contra los artículos 74, 75, 77 (inciso segundo, parcial), 79 y 80 de la Ley 1395 de 2010 adolecen de especificidad, pertinencia y suficiencia.

Frente a los artículos 76 –incisos primero y tercero- y 77, constató la existencia de cosa juzgada constitucional.

Sobre las demás disposiciones, referidas a la naturaleza jurisdiccional de las funciones que cumple la Fiscalía General de la Nación y los controles que sobre ella se ejercen en el marco del proceso de extinción de dominio, considera que se fundamenta en razones de tipo material, que no riñen prima facie con los principios de autonomía, imparcialidad e independencia judicial.

Se precisa además que la previsión de una doble instancia para la revisión de las decisiones que dicta el fiscal en las primeras etapas del proceso de extinción de dominio, es una obligación constitucional.

Por último, la Corte observó que si bien, en el proceso de extinción de dominio, los fiscales son competentes para ordenar el empleo de técnicas de investigación que afecten los derechos fundamentales, es indispensable que su ejecución esté rodeada de todas las garantías constitucionales, así como de la necesaria intervención de los jueces de conocimiento.

La Corte se declara INHIBIDA frente a los cargos formulados contra los artículos 74, 75, 79, 80 y 81 y contra la expresión “En todo caso la Dirección Nacional de Estupefacientes será el secuestre o depositario de los bienes embargados o intervenidos” del inciso segundo del artículo 77.

Así mismo resuelve, ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-740/03, en relación con los cargos formulados contra los artículos 76 (inciso 1º y 3º) y 77 y, declara EXEQUIBLES los artículos 76 (inciso 2º) y 78 de la Ley 2395 de 2010, únicamente frente a los cargos examinados en esta providencia. <br> <br>

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1395/10. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 74Ley 1395/10DECLINED TO RULE
Art. 75Ley 1395/10DECLINED TO RULE
Art. 76Ley 1395/10 «inciso 2»UPHELD
Art. 77Ley 1395/10 «inciso 2»DECLINED TO RULE
Art. 78Ley 1395/10UPHELD
Art. 79Ley 1395/10DECLINED TO RULE
Art. 80Ley 1395/10DECLINED TO RULE
Art. 81Ley 1395/10DECLINED TO RULE
8 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (6 points)
  1. PRIMERO. INHIBIRSE frente a los cargos formulados contra los articulos 74, 75, 79, 80 y 81 y contra la expresion "En todo caso la Direccion Nacional de Estupefacientes sera el secuestre o depositario de los bienes embargados o intervenidos" del inciso
  2. segundo. del articulo 77 de la Ley 1395 de 2010.
  3. SEGUNDO. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-740 de 2003 en relacion con los cargos formulados por el demandante contra los articulos 76 -incisos
  4. primero. y tercero- y 77 de la Ley 1395 de 2010.
  5. TERCERO. Declarar EXEQUIBLES los articulos 76, inciso
  6. segundo. y 78 de la Ley 1395 de 2010, unicamente frente a los cargos examinados en esta providencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 29cited by 24 →C-540/11C-543/92 — Dec. 2591/91. Art 11 12 25 Y 40. Tutela Contra Sentencias. Cosa Juzgada. Caducidad. Unidad Normativa. Inexequibles Salvo Art 25. · cited 2,419 timesC-543/921992C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-591/05 — Acto Legislativo Que Implemento El Sistema Penal Acusatorio. Modificaciones Que Introdujo En El Sistema Procesal Penal · cited 649 timesC-591/052005C-370/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · cited 318 timesC-370/062006C-397/95 — Varios Arts. De Los Decs. 0653/93 831/80. Ley 32/79. Mercado Publico De Valores. Exequible E Inexequible. · cited 254 timesC-397/951995C-024/94 — Dec. 1355/70 Varios Arts. Dec. 522/71. Arts. 111 Y 118. Allanamientos Sin Orden Judicial. Exequibles E Inexequibles. · cited 212 timesC-024/941994C-185/02 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 600 De 2000 · cited 194 timesC-185/022002C-540/12 — Proyecto De Ley Estatutaria De Fortalecimiento Del Marco Juridico Para El Desarrollo De Las Actividades De Inteligencia Y Contrainteligencia · cited 92 timesC-540/122012C-099/13 — Medidas De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral A Las Victimas Del Conflicto Armado Interno. Competencia Para Conocer De Los Procesos · cited 87 timesC-099/132013C-401/13 — Practica De Pruebas En Segunda Instancia En Proceso Disciplinario Verbal, Bien Sea De Oficio O Como Consecuencia De La Revocacion Del Auto Q · cited 41 timesC-401/132013C-584/16 — Inhabilidad Para Ser Concejal Si Se Ha Ejercido Dentro Del Año Anterior A La Elección Como Empleado Público, Jurisdicción O Autoridad, Polít · cited 36 timesC-584/162016C-718/12 — Unica Instancia De Procesos De Custodia, Cuidado Personal, Regimen De Visitas Y Permisos A Menores De Edad Para Salir Del Pais. No Elimina O · cited 31 timesC-718/122012C-028/18 — Zonas Zidres. Creación Y Regulación De Zonas De Interés De Desarrollo Rural, Económico Y Social. · cited 30 timesC-028/182018C-516/15 — Extinción Del Dominio. Aplicación Del Código De Procedimiento Penal, Salvo En Lo Relacionado Con El Juez De Control De Garantías. · cited 30 timesC-516/152015C-025/18 — Procedimiento Ley De Amnistía. Implementación De La Ley 1820 De 2016. · cited 20 timesC-025/182018
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.