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Constitutional review ruling (C)July 27, 2016Full bench

C-388 de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Carlos Felipe Rojas Florez·Respondent Ley 1184 De 2008

✓
Topic · hard data
Cuota De Compensación Militar. Base Gravable De Esta Contribución.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Clausula De Estado Social De Derecho
  • Jurisprudencia constitucional
Contribucion
  • Concepto
  • Alcance
Contribuciones Especiales
  • Como tributos vinculados, compensan el beneficio percibido por el contribuyente
  • Elementos
  • Concepto
Carga Fiscal En Materia Tributaria
  • Connotación confiscatoria cuando absorbe parte sustancial de la propiedad, de la renta o implica apoderamiento de bienes sobre los que el sujeto ejerce su derecho
Confiscacion
  • Comúnmente asociada a una pena
  • Orígenes históricos
  • Supresión del derecho de propiedad
  • Tiene el efecto de privar o despojar ilegítimamente al contribuyente de su derecho a la propiedad
  • Constitución Política proscribe su imposición como sanción
Corte Constitucional
  • Tipos de decisiones
  • Sentencias integradoras y sentencias de inexequibilidad diferida
  • Sentencias moduladas
Costo Y Beneficio
  • Principios orientadores de los tributos vinculados
Cuota De Compensacion Militar Por Exencion En La Prestacion Del Servicio Militar
  • Corte debió proferir sentencia de inexequibilidad con efectos diferidos
  • Demanda controvertía el exceso en la tarifa por suprimir prácticamente todos los ingresos familiares del contribuyente durante un mes, infringiendo la prohibición de confisca
  • Efectos confiscatorios
  • Límites al amplio margen de configuración normativa al legislador demarcado por la equidad tributaria
  • Monto de liquidación
  • Norma debió ser declarada inexequible al ser incompatible con la Constitución por desconocer la prohibición de confiscación, como manifestación del principio de equidad tribu
  • Norma toma el patrimonio y la renta de quienes la sufragarán como indicadores de capacidad económica para establecer el monto de la contribución especial
  • Declaración de inexequible habría hecho que perdiera su finalidad y posibilidad de utilización y como consecuencia retirada del sistema jurídico
  • Disposiciones están relacionadas y justifican el excesivo monto
  • En principio correspondía al legislador estimar el monto correspondiente a los beneficios por la exoneración de prestar el servicio militar
  • No es viable que la contribución exceda la capacidad de pago de los obligados
  • Norma debió ser declarada inexequible por cuanto gravamen asume un carácter confiscatorio
  • Obligación dirigida a restablecer el equilibrio en las cargas públicas
  • Obligación no recae en personas en situación de discapacidad e indígenas
  • Posibles consecuencias de la declaratoria de inexequibilidad
  • Si bien el legislador podía establecer el monto de la obligación, no podía absorber la totalidad de las rentas mensuales del contribuyente
  • Si la tarifa es fijada según la capacidad económica de los interesados, es claro que a medida que esta aumenta, se incrementa también el valor de la carga
  • Tarifa de la contribución especial no podía ser fijada con relación a la capacidad económica de los contribuyentes
  • Tarifa fijada por el legislador comporta efectos confiscatorios
  • Tarifa no podía ser ilimitada por razones de equidad tributaria
Cuota De Compensacion Militar
  • Carácter de contribución especial
  • Carácter de tributo
  • Carácter tributario
  • Establecida como contribución especial que se causa y se paga en virtud del beneficio recibido por el contribuyente
  • Exenciones
  • Implicaciones confiscatorias
  • Naturaleza jurídica y fórmula para definir su valor
  • Carácter compensatorio
  • Exclusión para personas en condición de debilidad económica
  • Obligación no tiene la identidad de un impuesto
  • Plazo para el pago
  • Sujetos exonerados del pago del gravamen
Deber De Tomar Las Armas Cuando Las Necesidades Publicas Lo Exijan
  • Defensa de la independencia nacional y las instituciones públicas
  • No es absoluto
Ejercicio De La Facultad Legislativa En Materia Tributaria
  • Criterios jurisprudenciales para determinar la afectación del derecho al mínimo vital
Exencion En La Prestacion Del Servicio Militar
  • Pago cuota de compensación militar
  • Supuestos
  • Clasificados en razón de una causal de exención, inhabilidad o falta de cupo
Expropiacion
  • Concepto en el marco de la Constitución Política
  • Configuración
  • Deja a salvo el derecho a la propiedad privada
  • Solo puede tener lugar mediante sentencia judicial e indemnización previa y por vía administrativa
Impuestos
  • Concepto
  • Elementos definitorios
  • Interdicción de confiscación
  • Alcance
  • Prohibición de confiscación
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia Tributaria
  • Límite cuando gravamen se convierta en una exacción confiscatoria
Libertad De Configuracion Legislativa
  • Ejercicio sujeto a los principios de justicia, equidad, eficiencia, progresividad tributaria y prohibición de crear gravámenes con efectos retroactivos
Interdiccion De Confiscacion En Materia Tributaria
  • Asociada a principios del sistema fiscal
  • Jurisprudencia constitucional
  • Límite a la progresividad y complemento a los principios de capacidad económica e igualdad
  • Opera en la modalidad fiscal impositiva
  • Tributos vinculados y no vinculados
  • Consecuencia del reconocimiento del derecho a la propiedad privada o límite al poder tributario como garantía de esa prerrogativa
  • Distinciones y precisiones conceptuales
Principio Informador De Las Tasas Y Contribuciones Especiales
  • Retribución de los costos de la prestación de los servicios y compensación de los beneficios recibidos
Principios Del Costo Y Beneficio
  • Suministran la medida máxima de equivalencia fijada en las tasas y contribuciones especiales
Prohibicion De Confiscacion En Materia Tributaria
  • No impide cualquier interferencia al derecho de propiedad de los sujetos pasivos de los gravámenes
  • Obligación solo puede tener un valor parcial y razonable impidiendo que tome el total de la riqueza que se somete a contribución
  • Protección del derecho a la propiedad privada
  • Límites a la potestad impositiva del legislador
  • Tiene la connotación de una pena
Principio De Capacidad Economica
  • Establecimiento de tarifas diferenciales, exenciones tributarias y mínimos imponibles
  • Opera con el principio de progresividad para disminuir el monto a pagar
Principio De Equidad Tributaria
  • Incompatibilidad con la confiscación
  • Vulneración
  • Desconocimiento
  • Interdicción de confiscación
  • Límites del legislador al crear las cargas fiscales en cualquiera de sus modalidades
Tributo
  • Mecanismo esencial para la financiación del gasto público
Tributos Confiscatorios
  • Concepto
  • Diferencia de la expropiación
Tributos Vinculados
  • Finalidad
  • Implicaciones confiscatorias
  • Tasas y contribuciones retribuyen y compensan los costos implicados en la actividad estatal y los beneficios que producen a favor del contribuyente
  • Gravámenes con imposición de finalidad
Tasas Y Contribuciones
  • Tributos vinculados
Tasas Y Contribuciones Especiales
  • Diferencia fundamental
  • Interdicción de confiscación en los tributos vinculados
  • Características
  • Concepto
  • Elemento que las identifica
Confiscacion En Materia Tributaria
  • Configuración
  • Límites a la libertad de configuración del legislador
Confiscacion Frente A La Obligacion Ciudadana De Contribuir A La Financiacion Del Estado
  • No es equivalente a la disminución o sustracción de riqueza de los particulares
Constitucion Politica
  • Confiere al legislador definir las condiciones que eximen del servicio militar y las prerrogativas concedidas a cambio de su prestación
Capacidad Contributiva
  • Concepto en un estado social de derecho está estrechamente vinculado al del mínimo vital
Efecto Confiscatorio
  • Se produce siempre que medida legal tenga como consecuencia, el despojo arbitrario e ilegítimo de los haberes de una persona
Impuesto
  • Connotación confiscatoria cuando absorbe la totalidad del objeto gravado y erosiona la capacidad contributiva del sujeto pasivo
Gravamenes
  • Destinación
Instrumentos De Inversion Y Gasto Social Desde La Perspectiva Del Principio De Solidaridad
  • Mecanismos a través de los cuales el Estado debe asegurar un nivel adecuado de bienestar para sus habitantes
Interdiccion De Confiscacion En Tributos Vinculados
  • Aplicación según la jurisprudencia constitucional comparada
Norma Que Regula Cuota De Compensacion Militar
  • Marco constitucional y naturaleza jurídica
Potestad Impositiva Del Estado
  • Tiene como correlato necesario el deber de toda persona de tributar
Principio De Capacidad Contributiva
  • Pondera la distribución de las cargas y beneficios entre los contribuyentes para evitar que sean excesivas o exagerados
Principio De Estado Social De Derecho
  • Su realización presupone la obligación del pago de tributos por los particulares
Principio De Prevalencia Del Interes General Frente A La Prestacion Del Servicio Militar
  • Resulta razonable imponer el cumplimiento de deberes a los beneficiarios de derechos garantizados por la Carta Política
Principio Informador De La Capacidad Economica En Los Impuestos
  • Reducción del exceso de la obligación en gravámenes vinculados en relación con las posibilidades contributivas de los obligados
Principio Informador De Las Contribuciones Especiales
  • A diferencia de los impuestos, no es la capacidad económica de los obligados sino el beneficio recibido
Principio Informador De Los Impuestos
  • Capacidad económica del contribuyente permite determinar los eventos de confiscación
Principios De Justicia, Equidad, Eficiencia Y Progresividad Tributaria
  • Enmarcan el sistema tributario en general y no las cargas fiscales en especial
Sociedad
  • Correlación entre obligaciones y derechos
Tasas
  • Objeto
Tributos
  • Modalidades
72 topics · 146 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 1 y 2 (parciales) de la Ley 1184 de 2008, por la cual se regula la cuota de compensación militar y se dictan otras disposiciones.

El demandante considera que la fórmula empleada en la norma acusada, tendiente liquidar la cuota de compensación militar a cargo del inscrito que no ingrese a prestar el servicio militar, vulnera el principio de equidad tributaria o compromete el mínimo vital de las personas que deben asumir dicho gravamen.

La Corte concluyó que la fórmula establecida por el Congreso para liquidar el valor de la contribución que deben cancelar por una sola vez, quienes son eximidos de prestar el servicio militar y no están exonerados de su pago, no vulnera el principio de equidad tributaria.

EXEQUIBLE.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1184/08. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Ley 1184/08UPHELD
Art. 2Ley 1184/08 «Los incisos segundo, tercero, cuarto, numerales 1, 2, 3, inciso quinto y parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 1184 de 2008 y la expresión “sin que esta en todo caso sea inferior a la Cuota de Compensación Militar mínima de acuerdo con el inciso tercero del artículo 1° de la presente ley”, contenida en el artículo 2º»UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, los incisos segundo, tercero, cuarto, numerales 1, 2, 3, inciso
  2. quinto. y paragrafo 2o del articulo 1o de la Ley 1184 de 2008 y la expresion "sin que esta en todo caso sea inferior a la Cuota de Compensacion Militar minima de acuerdo con el inciso
  3. tercero. del articulo 1deg de la presente ley", contenida en el articulo 2o de la misma ley.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
DissentLuis Ernesto Vargas SilvaDissentJorge Iván Palacio PalacioDissentMaría Victoria Calle CorreaDissentAlberto Rojas Ríos
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 98cited by 24 →C-388/16SU.111/97 — Der. A La Vida Y A La Salud. Nulidad De Acto Adtivo De Suspension De Servicio Medico Por Cajanal. Medio De Defensa Judicial. Negada. · cited 690 timesSU.111/971997T-426/92 — Derecho De Peticion. Derecho A La Seguridad Social. Derechos De Las Personas De La Tercera Edad.Concedida Parcialmente. · cited 641 timesT-426/921992C-251/97 — Ley 319/96. Protocolo Adicional A La Conv. Americana De Ders. Humanos En Materia De Ders. Economicos Sociales Y Culturales. Exequible. · cited 328 timesC-251/971997C-478/98 — Ley 223/95. Art. 285 Parcial. Racionalizacion Tributaria. Derogatorias Y Vigencias. Exequible. · cited 291 timesC-478/981998C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-737/01 — Regalias. Proceso De Aprobacion De Las Leyes. Principio De Instrumentalidad De Las Formas Procesales. Regla De Unidad De Materia. · cited 229 timesC-737/012001C-1064/01 — Derecho A Mantener El Poder Adquisitivo Del Salario. Preponderancia De La Inflación Para Bajos Ingresos · cited 225 timesC-1064/012001C-577/95 — Dec. 1298/94. Varios Arts. Ley 100/93. Varios Arts. Sistema General De Seguridad Social En Salud. Inexequible Y Exequible · cited 215 timesC-577/951995C-437/17 — Cuota De Compensacion Militar. Exencion Al Pago. · cited 89 timesC-437/172017C-481/19 — Ley De Financiamiento. Demanda Por Vicios De Forma En El Trámite De La Ley. · cited 65 timesC-481/192019C-030/19 — Sobretasa A La Gasolina. Base Gravable. · cited 33 timesC-030/192019C-109/20 — Contribución Laudos Arbitrales A Cargo De La Persona Natural O Jurídica O Patrimonio Autónomo A Cuyo Favor Se Ordene,mediante Laudo, El Pago · cited 32 timesC-109/202020C-293/20 — Creación Del Impuesto Solidario Por El Covid19, Sobre Salarios O Contratos De Prestación De Servicios De 10 Millones O Más, A Cargo De Los · cited 24 timesC-293/202020C-057/21 — Impuesto Sobre La Renta. Las Instituciones Financieras Deberán Liquidar Puntos Adicionales Para Los Períodos Gravables 2020, 2021 Y 2022 · cited 19 timesC-057/212021C-606/19 — Deducción Por Depreciación A Favor De Personas Obligadas A Llevar Contabilidad. · cited 17 timesC-606/192019C-059/21 — Campañas De Publicidad. No Se Acepta Deducción De Costos Y Gastos Por Campañas De Publicidad De Productos Extranjeros, Cuando Superen El 15% · cited 13 timesC-059/212021
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.