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Constitutional review ruling (C)July 28, 2016Full bench

C-393 de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Gustavo Alberto Pardo Ardila Y Otro·Respondent Ley 1739 De 2014, Articulo 20 Parcial

✓
Topic · hard data
Impuesto Cree. Prohibición De Compensación Con Deudas Por Concepto De Otros Impuestos. Anticipos, Retenciones, Intereses Y Sanciones.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Compensacion De Saldos A Favor Del Contribuyente En Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Prohibición no cuenta con justificación expresa que explique su finalidad
  • Implicaciones de la restricción
Compensacion De Saldos A Favor En Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree Con El Pago De Otros Impuestos
  • Improcedencia según concepto de la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
Compensacion Tributaria
  • Alcance
  • Competencia
  • Modo de extinguir las obligaciones
Estatuto Tributario
  • Al eliminarse la compensación por el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE, el mecanismo de devolución, por su extensión en el tiempo, irrogaría un trato desproporcionado al obligado
  • Casos en que se causarán intereses corrientes y moratorios cuando hubiere un pago en exceso o en las declaraciones tributarias resulte un saldo a favor del contribuyente
Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Ingreso del recaudo a una cuenta con destinación específica
  • Naturaleza jurídica
  • Destinación específica
  • Elementos esenciales
  • Finalidad de la norma
  • Jurisprudencia constitucional
  • Objetivos específicos
  • Posibilidad de aplicar la extinción de la obligación tributaria pondría en riesgo el financiamiento de los programas de inversión social
Prohibicion De Compensacion De Saldos A Favor Del Contribuyente En Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Constitucionalidad de la norma conforme el juicio débil de proporcionalidad
  • Destinación específica de los recursos del CREE para los programas de inversión social opera como justificación
  • Medida irrazonable
  • Modificación por reforma tributaria
  • No contraría el principio de equidad tributaria
  • Mecanismos de reconocimiento de intereses moratorios y corrientes compensan la mora en que puede incurrir la administración cuando sea exigible
  • Posibilidad de evidenciar la finalidad de la medida, así como su compatibilidad con la Constitución respecto a los recursos vinculados al impue
  • Trato diferenciado
  • Precedente judicial en la sentencia C-291 de 2015
Recursos Del Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • Destinación específica
  • Ingreso directo para la financiación estatal de los programas de inversión social, dificultaría que fueran retornados al contribuyente en virtud de una compensación
Sobretasa Al Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad Cree
  • No se predica la destinación específica
  • Declaratoria de inexequibilidad hubiera exigido que la Corte probara que la norma incumplía con un juicio débil de proporcionalidad
Norma Que Preve Una Prohibucion De Compensacion De Saldos A Favor-Originados En El Pago Del Cree Y Su Sobretasa-Con Deudas Producidas Por Otros Impuestos, Anticipos, Retenciones, Intereses Y Sanciones
  • Disiento de que sea una medida inidónea para obtener
  • No es cierto que el objetivo de la disposición sea i
  • No es cierto que la norma acusada carezca de finalid
20 topics · 44 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 20 (parcial) de la Ley 1739 de 2014, por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones.

Según los demandantes, la prohibición de compensación de saldos a favor del impuesto sobre la renta CREE contenida en el artículo acusado es inconstitucional, por desconocer los principios de justicia y equidad que rigen el sistema tributario.

A pesar de que para la Corte es claro que el fin perseguido por el impuesto sobre la renta para la equidad CREE consiste en incrementar el recaudo tributario para la ejecución de programas sociales, considera que la prohibición de compensación no cuenta en la correspondiente exposición de motivos con una justificación expresa que explique su finalidad.

Concluye, que la libertad de configuración del legislador en materia tributaria no es una facultad impositiva irrestricta o sin límites que, de manera inconsulta con los derechos de los contribuyentes, pueda imponerles restricciones injustificadas que dificulten el cumplimiento de sus obligaciones.

En este aspecto considera, que constituye un marco de comparación que en otros impuestos nacionales los saldos a favor del contribuyente sí son objeto de compensación con otras obligaciones tributarias.

Se declara la INEXEQUIBILIDAD del aparte normativo demandado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1607/12. Hard data, verified against the operative part — citable.

On the entire provisionLey 1607/12STRUCK DOWN
Art. 20Ley 1739/14STRUCK DOWN
Art. 20Ley 1739/15STRUCK DOWN
Phrase struck down«Del mismo modo, los saldos a favor que se liquiden en las declaraciones del impuesto sobre la renta para la equidad CREE, y su sobretasa, no podran compensarse con deudas por concepto de otros impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones.»
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. PRIMERO. Declarar INEXEQUIBLE, el aparte demandado del Articulo 20 (parcial) de la Ley 1739 de 2015, el cual dispone: "Del mismo modo, los saldos a favor que se liquiden en las declaraciones del impuesto sobre la renta para la equidad CREE, y su sobretasa, no podran compensarse con deudas por concepto de otros impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones."
  2. SEGUNDO.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
DissentLuis Ernesto Vargas SilvaDissentJorge Iván Palacio PalacioPartial dissentMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 15cited by 17 →C-393/16C-015/14 — Norma Que Modifica Ley De Justicia Y Paz. Sustitución De La Medida De Aseguramiento Y Deber De Los Postulados De Continuar En El Proceso · cited 103 timesC-015/142014C-007/02 — Exencion Tributaria. Modificación O Eliminación No Vulnera Derecho Al Trabajo · cited 79 timesC-007/022002C-511/96 — Ley 223/95. Art. 243 Y Otros. Racionalizacion Tributaria. Amnistias Tributarias. Inexequibles. · cited 71 timesC-511/961996C-833/13 — Inclusion Como Ganancia Ocasional De Activos Omitidos Y Pasivos Inexistentes En Declaraciones De Renta Y Complementarios O En Correcciones D · cited 66 timesC-833/132013C-743/15 — : Reforma Tributaria. Condición Especial De Pago Para Contribuyentes En Mora. · cited 58 timesC-743/152015C-291/15 — Determinación De La Base Gravable Del Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad. Omisión Legislativa Relativa Viola Principio De Equidad Tribu · cited 57 timesC-291/152015C-551/15 — Estatuto Tributario. Reglas Del Impuesto Complementario De Normalización Tributaria. · cited 55 timesC-551/152015C-397/11 — Exencion Tributaria Establecida Para Las Pensiones En La Parte De La Mesada Que Exceda 1000 Uvt-No Vulnera El Derecho A La Igualdad · cited 45 timesC-397/112011C-265/19 — Impuesto Sobre La Renta. Pérdida De Tratamiento Preferencial Previsto En La Ley 1429 De 2010, Por Cambio De Composición Accionaria. · cited 41 timesC-265/192019C-129/18 — Dividendos Y Participaciones. Tarifa Especial Impuesta Sobre La Renta Para Los Dividendos Y Participaciones Pagados A Abonados En Cuenta A P · cited 33 timesC-129/182018C-109/20 — Contribución Laudos Arbitrales A Cargo De La Persona Natural O Jurídica O Patrimonio Autónomo A Cuyo Favor Se Ordene,mediante Laudo, El Pago · cited 32 timesC-109/202020C-304/19 — Zona Franca. Tarifa Del Impuesto A La Renta Para Los Usuarios De Zona Franca Que Tienen Suscrito Contrato De Estabilidad Jurídica. · cited 30 timesC-304/192019C-388/16 — Cuota De Compensación Militar. Base Gravable De Esta Contribución. · cited 24 timesC-388/162016C-119/18 — Tarifa Del Impuesto Sobre La Renta A Cargo De Sociedades Nacionales Y De Personas Jurídicas Extranjeras. · cited 22 timesC-119/182018C-066/21 — Impuesto Sobre Las Ventas. Elementos Del Tributo. Presentación, Liquidación Y Registro De Responsables. Impuesto Unificado Bajo El Régimen S · cited 19 timesC-066/212021C-057/21 — Impuesto Sobre La Renta. Las Instituciones Financieras Deberán Liquidar Puntos Adicionales Para Los Períodos Gravables 2020, 2021 Y 2022 · cited 19 timesC-057/212021
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.