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Constitutional review ruling (C)July 9, 2014Full bench

C-465 de 2014

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Humberto De Jesus Longas Londoño·Respondent Ley 1607 De 2012

✓
Topic · hard data
Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad (Cree)
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Comisiones Constitucionales Permanentes
  • Reglas legales y jurisprudenciales que rigen su competencia para aprobación en primer debate de los proyectos de ley
  • Asignación de competencias
  • Distribución de proyectos de ley y de actos legislativos según la materia que regulen
Catastros Descentralizados
  • Posibilidad de contar con un índice de valorización diferencial
Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad (Cree)
  • Destinación específica
  • Constitución de fondo especial para atender gastos de inversión social a cargo del ICBF, SENA y del Sistema de Seguridad Social en Salud
Indice De Valorizacion Diferencial Para Catastros Del Nivel Descentralizado
  • Materia determinante para que las entidades territoriales establezcan la base del cobro de impuesto predial
Modificaciones De Proyecto De Ley En Tramite Legislativo
  • Condiciones
  • Respeto de la regla de unidad de materia
Iniciativa Gubernamental
  • Modificaciones o adiciones al proyecto no vulnera el principio de publicidad
  • Oportunidad para modificaciones de proyecto de ley
Iniciativa Legislativa Gubernamental
  • No se circunscribe al acto de la mera presentación del proyecto de ley
Normas En Materia Tributaria En Ley 1607 De 2012
  • Vicio de trámite insubsanable durante su aprobación en el Congreso
Normas En Materia Tributaria
  • Diferencia entre publicación de proyecto de ley y publicación de la ponencia
  • Falta de una nueva publicación del proyecto de ley es contraria a la Constitución
  • Afectación de los principios de publicidad, participación y transparencia democrática al no publicar la nueva versión de proyecto de ley
Proyecto De Ley En Materia De Contratacion Administrativa Y Presupuestal En El Archipielago De San Andres Y Providencia Y Principio De Publicidad
  • Principio de especialidad
  • Principio de unidad de materia
  • Trámite en Comisiones Terceras de las cámaras
Proyecto De Ley En Materia Tributaria
  • Modificación hacía necesaria una nueva publicación
Principio De Consecutividad En Tramite Legislativo
  • No se predica de los contenidos exactos de los artículos, sino de los asuntos o temas regulados en la ley que los contienen
  • Requisitos para su cumplimiento
  • Alcance
Ugpp
  • Competente para iniciar las acciones sancionatorias y de determinación de las Contribuciones Parafiscales de la Protección Social
Impuesto Nacional A La Gasolina Y Acpm
  • Contenido
  • Inclusión de recursos al presupuesto
Estatuto Tributario
  • Formas de lucha contra la evasión fiscal
Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad “cree”
  • Autorización para cubrir el sostenimiento de las madres comunitarias y sustitutas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Juicio De Constitucionalidad De Procedimiento Legislativo Sobre Competencia De La Comision Del Congreso En Tramite Y Aprobacion En Primer Debate
  • Debe ser un control flexible y, por ende, sólo es admisible la intervención del juez constitucional cuando qui
Ministerio De Minas Y Energia
  • Competencia para fijar los precios de los productos derivados del petróleo y gas natural para liquidar el impuesto sobre las ventas, exceptuando la gasolina y el ACPM, que se encuentran excluidos de este impuesto
Principio De Legalidad En Materia Tributaria
  • Manifestación de los principios democrático y de representación popular
Pago Anticipado En Toda Operacion De Credito En Moneda Nacional A Las Entidades Del Sector De Economia Solidaria Vigiladas Por La Superintendencia
  • No guarda relación de tipo lógico, sistemático, teleológico o causal con asuntos de contenido tributario
Proyecto De Ley
  • Especialización del trabajo legislativo
  • Modificaciones del presentado a iniciativa privativa del Gobierno
  • Requisitos
Recursos Provenientes De La Contribucion “cree”
  • No pueden financiar el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo productivo
  • Sujetos destinatarios
Reserva De Iniciativa Gubernamental
  • Interpretación finalista fundada en el principio de instrumentalidad de las formas
  • No se agota con la facultad de presentar un proyecto
Superintendencia De Industria Y Comercio
  • Función de elaborar estudios para determinar asuntos de marcada naturaleza financiera, desconoce el principio de unidad de materia en el contexto de una ley de contenido tributario
Tributos Nacionales
  • Cruce de cuentas
51 topics · 69 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad en contra de la Ley 1607 de 2012, por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.

Se presentaron seis cargos entre los que se destacan, el que se dirigió contra la totalidad de la ley por un presunto vicio procedimental, consistente en la falta de publicación del proyecto de ley iniciativa del Gobierno y, los señalados también como vicios procedimentales, por la violación al principio de unidad de materia y al hecho de haber sido debatidos por Comisiones Constitucionales Permanentes que, a juicio del actor, no eran competentes.

Se declara la exequibilidad de la Ley 1607 de 2012, por el cargo relativo a la falta de publicación del proyecto presentado al Congreso de la República.

Igualmente, se declaran exequibles, por los demás cargos analizados, los artículos 20 (parágrafos 1, 2 y 3), 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 69, 71, 72, 122, 123, 124, 142, 167 (parágrafos 3 y 4), 172, 178, 179, 180, 185, 190 y 196.

Por último, se declara la inexequibilidad de los artículos 151, 152, 153, 154, 155, 189 y 191 de la Ley 1607 de 2012, en cuanto regulan materias distintas a la que es preponderante en el mencionado cuerpo normativo, no existiendo en ninguno de estos casos relación ni sistemática, ni teleológica, ni causal, ni lógica con la materia tributaria regulada en dicha norma.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 624/89. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 869Decreto 624/89 «Artículo adicionado por el artículo 123 de la Ley 1607 de 2012 fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-465-14 de 9 de julio de 2014.»UPHELD
Art. 869Decreto 624/89 «Artículo adicionado por el artículo 124 de la Ley 1607 de 2012 la cual fue declarada EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-465-14 de 9 de julio de 2014.»UPHELD
Art. 202Ley 100/93 «Artículo 30 de la ley 1607 de 2012 que modificó este artículo»UPHELD
Art. 122Ley 1607/12UPHELD
Art. 123Ley 1607/12UPHELD
Art. 124Ley 1607/12UPHELD
Art. 142Ley 1607/12UPHELD
Art. 151Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 152Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 153Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 154Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 155Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 167Ley 1607/12 «Parágrafo 3 y 4.»UPHELD
Art. 172Ley 1607/12UPHELD
Art. 178Ley 1607/12UPHELD
Art. 179Ley 1607/12UPHELD
Art. 180Ley 1607/12UPHELD
Art. 189Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 190Ley 1607/12UPHELD
Art. 191Ley 1607/12STRUCK DOWN
Art. 196Ley 1607/12UPHELD
Art. 20Ley 1607/12 «Parágrafo 1, 2 y 3.»UPHELD
Art. 24Ley 1607/12UPHELD
Art. 25Ley 1607/12UPHELD
Art. 28Ley 1607/12UPHELD
Art. 29Ley 1607/12UPHELD
Art. 30Ley 1607/12UPHELD
Art. 31Ley 1607/12UPHELD
Art. 32Ley 1607/12UPHELD
Art. 33Ley 1607/12UPHELD
Art. 36Ley 1607/12UPHELD
Art. 69Ley 1607/12UPHELD
Art. 71Ley 1607/12UPHELD
Art. 72Ley 1607/12UPHELD
34 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. Declarar EXEQUIBLE la ley 1607 de 2012 por el cargo relativo a la falta de publicacion del proyecto presentado al Congreso de la Republica.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLES por los demas cargos analizados los articulos 20 - paragrafos 1o, 2o y 3o-, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 69, 71, 72, 122, 123, 124, 142, 167 -paragrafos 3o y 4o-, 172, 178, 179, 180, 185, 190 y 196 de la ley 1607 de 2012
  3. Tercero. Declarar INEXEQUIBLES los articulos 151, 152, 153, 154, 155, 189 y 191 de la ley 1607 de 2012.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
Partial dissentJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 28cited by 21 →C-465/14C-551/03 — Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Vot · cited 319 timesC-551/032003C-025/93 — Ley 5/92. Ley 6/92. Reglamento Del Congreso Senado Y Camara. Auxilios Parlamentarios. Constitucionales E Inconstitucionales. · cited 278 timesC-025/931993C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-540/01 — Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado. Liquidación Por Pérdidas Bajo Presupuestos Exigentes · cited 221 timesC-540/012001C-748/11 — Proyecto De Ley Estatutaria De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales · cited 163 timesC-748/112011C-141/10 — Ley Que Convoca A Referendo Constitucional Sobre Segunda Reeleccion Presidencial Inmediata · cited 150 timesC-141/102010C-386/96 — Ley 5/92. Varios Arts. Democracia E Igualdad Entre Las Ramas Del Poder. Control Politico Del Congreso. Fuero De Congresistas. Exeq. E Inexeq · cited 99 timesC-386/961996C-540/12 — Proyecto De Ley Estatutaria De Fortalecimiento Del Marco Juridico Para El Desarrollo De Las Actividades De Inteligencia Y Contrainteligencia · cited 92 timesC-540/122012C-724/15 — Exequible Decreto Legislativo Que Amplía La Destinacion De Recursos Para Promover Empleabilidad Y Mejorar Condiciones De Vida De Poblacion A · cited 109 timesC-724/152015C-415/20 — Demanda Integral Contra La Ley 1955. Cargos Específicos Contra Normas Que Regulan Los Recursos De Fontic Para Inspección, Vigilancia Y Contr · cited 46 timesC-415/202020C-298/16 — Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018. Vicios De Forma En El Trámite Del Informe De Conciliación. Principio De Progresividad Y No Regresivid · cited 34 timesC-298/162016C-453/16 — Atención Integral En Salud. Formulación De Esta Política. Manejo Unificado De Recursos Del Sgsss. Toma De Posesión De Entidades Prestadoras · cited 33 timesC-453/162016C-422/16 — Base Gravable Impuesto Cree. Derogación De La Exención De Este Impuesto Para Las Reservas Matemáticas De Los Seguros De Pensiones, Así Como · cited 19 timesC-422/162016C-393/16 — Impuesto Cree. Prohibición De Compensación Con Deudas Por Concepto De Otros Impuestos. Anticipos, Retenciones, Intereses Y Sanciones. · cited 17 timesC-393/162016C-248/17 — Contribuciones Parafiscales. Plazo De Diez Días Para Interponer Recurso De Consideración Contra Liquidación Oficial O Resolución De Sanción · cited 15 timesC-248/172017C-185/19 — Madres Comunitarias. Modalidades De Vinculación, Sin Tener El Carácter De Funcionarias Públicas. · cited 14 timesC-185/192019
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.