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Constitutional review ruling (C)June 8, 2016Full bench

C-298 de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Claudia Lopez Hernandez Y Otros·Respondent Ley 1753 De 2015

✓
Topic · hard data
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018. Vicios De Forma En El Trámite Del Informe De Conciliación. Principio De Progresividad Y No Regresividad En Materia Ambiental.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Consulta Previa
  • Jurisprudencia constitucional
Control De Constitucionalidad De Debate Parlamentario
  • Análisis de la trascendencia de un vicio de forma
Cosa Juzgada Constitucional
  • Elementos
  • Jurisprudencia constitucional
  • Contenido y alcance
Asuntos Relacionados Con El Cuidado Del Medio Ambiente Y La Mineria
  • Los municipios y sus habitantes deben tener la última palabra en la decisión
Comision De Conciliacion
  • Naturaleza jurídica
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
  • Requisitos mínimos
Desarrollo Sostenible
  • Jurisprudencia constitucional
Facultad De La Autoridad Minera Nacional Para Delimitar “indefinidamente” Areas Especiales De Interes Estrategico Para El Desarrollo Minero
  • Expresión “indefinidamente” quebranta el principio de proporcionalidad, en perjuicio del derecho de acceso, conserv
Facultad De La Autoridad Minera Nacional Para Delimitar Indefinidamente Areas Especiales De Interes Estrategico Para El Desarrollo Minero
  • Declarar inexequible la expresión “indefinidamente” desconoce el deber del juez de interpretar la norma de manera sis
  • El ordenamiento jurídico vigente otorga mecanismos para controlar la arbitrariedad que se puede cometer en la utiliza
  • La expresión “indefinidamente”, ni dejaba desprotegido el interés general o los intereses particulares, ni significab
  • La declaratoria de inexequibilidad en relación con la expresión “indefinidamente” es inane ya que no produce ningún e
  • La determinación de estas áreas no es un instrumento incompatible con el objetivo constitucional de desarrollo sosten
Derecho De Participacion De La Comunidad En Proceso De Otorgamiento De Licencias Ambientales
  • Garantía a través de mecanismos legales, reglamentarios y jurisprudencia constitucional
Nacion Y Entidades Territoriales
  • Distribución de competencias
Ordenamiento Territorial
  • Función y reglamentación del uso del suelo por parte los concejos municipales y distritales
  • Función
Procedimiento Para Otorgar Licencias Ambientales Y Regulacion De Procedimiento Para Acordar Con Las Entidades Territoriales Las Medidas De Proteccion Al Ambiente Sano Y Los Recursos Naturales
  • Corte Constitucional debió declarar la inexequibilidad
  • En el trámite de la norma acusada se incurrió en un vicio de fo
  • La Corte ha debido entrar a fortalecer la importancia y autonom
  • Resulta ajustado a la Constitución
  • Se trata de una norma que vulnera-y desnaturaliza-de forma ev
Prohibicion De Sesiones Simultaneas
  • Jurisprudencia constitucional
Proteccion Y Promocion Del Ambiente
  • No es un bien absoluto en nuestro ordenamiento constitucional, por lo que los mandatos derivados a partir de disposiciones constitucionales deben ser interpretados en conjunto con otros principios
Reduccion De Terminos En El Tramite De Licencias Ambientales
  • Corte Constitucional debió declarar la inexequibilidad
  • Estado debía justificar la intensa reducción de término con base en el principio de progresividad y la prohibición de regresividad
Vicio De Tramite Legislativo
  • Criterios para determinar cuando es subsanable
Debate Parlamentario
  • Concepto y alcance
  • Elementos fundamentales señalados en la Constitución
  • Importancia constitucional
  • Jurisprudencia constitucional sobre las condiciones que debe reunir para que sea acorde con la Constitución
  • Reglamento del Congreso
  • Requisitos constitucionales
  • Vicios de forma y el principio de instrumentalidad de las formas
Informe De Conciliacion
  • Publicación
  • Votación nominal y pública
Procedimiento Para El Otorgamiento De Licencias Ambientales
  • Semejanzas y diferencias con la legislación anterior
Procedimiento Para Otorgar Licencias Ambientales
  • Término actual genera dudas de la viabilidad de generar la información técnica necesaria
Principio De Progresividad
  • Contenidos complementarios
Principio De Publicidad
  • Elemento fundamental del debate parlamentario
Principio De No Regresividad –O Prohibicion De Regresividad– De Los Derechos Sociales Y Colectivos
  • Criterios jurisprudenciales para determinar en qué casos se desconoce
Vicio De Procedimiento En Tramite Legislativo
  • No toda irregularidad lo constituye
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018
  • No se incurrió en vicios de forma alegados en relación con los principios de publicidad, votación pública y nominal, simultaneidad de sesiones y motivación del informe de conciliación
Omisión Legislativa Relativa
  • Elementos que la configuran
60 topics · 79 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 15, 16, 20, 23, 30, 41, 43, 44, 50, 63, 64, 67, 68, 99, 140, 173, 179, 191, 192, 207, 245, 248, 262, 263, 266 y 267 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país”.

Los actores plantean cargos en contra de los artículos que fueron objeto de conciliación, por haber incurrido en vicios de procedimiento en su formación al momento de unificarse los textos de ambas Cámaras en la Comisión Accidental.

Igualmente, presentan cargos sustanciales de inconstitucionalidad, por la presunta vulneración del Preámbulo y varios artículos de la Constitución Política; la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos, Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo Adicional.

La Corte constató que en la conciliación de los artículos demandados de la ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, no se incurrió en los vicios de forma alegados en relación con los principios de publicidad, votación pública y nominal, simultaneidad de sesiones y motivación del informe de conciliación.

Igualmente determinó, que la facultad para delimitar indefinidamente áreas de reserva minera es inconstitucional, mientras que el nuevo trámite para otorgar licencias ambientales y la regulación de un procedimiento para acordar con las entidades territoriales las medidas de protección al ambiente sano y los recursos naturales se consideraron ajustados a la Constitución.

Se dispone: 1º.

ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-221/16 que declaró inexequible el inciso séptimo del artículo 20 de la Ley 1753/15. 2º.

ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-035/16 por la cual se declararon inexequibles el inciso segundo del artículo 50 , al igual que los incisos primero, segundo y tercero del parágrafo 1º del artículo 173 de la precitada norma. 3º.

ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-272/16, en la cual se declaró inexequible el artículo 191 ibídem. 4º.

Declarar EXEQUIBLES, por los vicios de procedimiento analizados, los artículos 15, 16, 20, 23, 30, 41, 43, 44, 50, 63, 64, 67, 68, 99, 140, 173, 179, 207, 245, 248, 262, 263, 266 y 267 acusados. 5º.

Declarar INEXEQUIBLE la expresión “indefinidamente”, contenida en el inciso segundo del artículo 20 de la Ley 1753 de 2015. 6º.

Declarar EXEQUIBLE el artículo 179 ibídem, por lo cargos de vulneración del derecho a un ambiente sano y de participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla. y, 7º.

Declarar EXEQUIBLE el artículo 192 de la Ley 1753 de 2015.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 99/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 58Ley 99/93 «el artículo 179 de la Ley 1753 de 2015 por los cargos de vulneración del derecho a un ambiente sano y de participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla.»UPHELD
Art. 140Ley 1753/15UPHELD
Art. 15Ley 1753/15UPHELD
Art. 16Ley 1753/15UPHELD
Art. 173Ley 1753/15UPHELD
Art. 179Ley 1753/15UPHELD
Art. 192Ley 1753/15UPHELD
Art. 20Ley 1753/15STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«Indefinidamente contenida en el inciso 2.»
Art. 207Ley 1753/15UPHELD
Art. 23Ley 1753/15UPHELD
Art. 245Ley 1753/15UPHELD
Art. 248Ley 1753/15UPHELD
Art. 262Ley 1753/15UPHELD
Art. 263Ley 1753/15UPHELD
Art. 266Ley 1753/15UPHELD
Art. 267Ley 1753/15UPHELD
Art. 30Ley 1753/15UPHELD
Art. 41Ley 1753/15UPHELD
Art. 43Ley 1753/15UPHELD
Art. 44Ley 1753/15UPHELD
Art. 63Ley 1753/15UPHELD
Art. 64Ley 1753/15UPHELD
Art. 67Ley 1753/15UPHELD
Art. 68Ley 1753/15UPHELD
Art. 99Ley 1753/15UPHELD
25 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (8 points)
  1. PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-221 de 2016 que declaro inexequible el inciso 7deg del articulo 20 de la Ley 1753 de 2015.
  2. SEGUNDO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-035 de 2016, por la cual se declaro inexequible el inciso 2o del articulo 50 de la Ley 1753 de 2015.
  3. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-035 de 2016, en la cual se declararon inexequibles los incisos 1o, 2o y 3o del paragrafo 1o del articulo 173 de la Ley 1753 de 2015.
  4. CUARTO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-272 de 2016, en la cual se declaro inexequible el articulo 191 de la Ley 1753 de 2015.
  5. QUINTO. Declarar EXEQUIBLES, por los vicios del procedimiento analizados, los articulos 15, 16, 20, 23, 30, 41, 43, 44, 63, 64, 67, 68, 99, 140, 173, 179, 207, 245, 248, 262, 263, 266 y 267 de la Ley 1753 de 2015.
  6. SEXTO. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "indefinidamente", contenida en el inciso 2deg del articulo 20 de la Ley 1753 de 2015.
  7. SEPTIMO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 179 de la Ley 1753 de 2015 por los cargos de vulneracion del derecho a un ambiente sano y de participacion de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla.
  8. OCTAVO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 192 de la Ley 1753 de 2015, por el cargo analizado en esta sentencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
Partial dissentJorge Iván Palacio PalacioPartial dissentMaría Victoria Calle CorreaPartial dissentGloria Stella Ortiz DelgadoDissentAlejandro Linares Cantillo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 146cited by 34 →C-298/16C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-313/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental A La Salud · cited 351 timesC-313/142014SU.039/97 — Debido Proceso. Der. A La Participacion. Integridad Etnica Y Cultural De La Comunidad Uâ´wa. Explotacion De Hidrocarburos. Occidental. Conce · cited 301 timesSU.039/971997C-671/02 — Sistema De Salud De Fuerzas Militares Y Policia Nacional. Padres Beneficiarios De Oficial Y Suboficial Que Han Dejado De Ser Miembros Activo · cited 263 timesC-671/022002C-789/02 — Regimen De Transicion En Pensiones. Traslado Nuevamente Al Régimen De Prima Media · cited 261 timesC-789/022002C-700/99 — Varios Arts. De Los Decs. 663/93 Y 1730/91 Que Dieron Origen A Los Decs. 677/72 678/72 1229/72. 1269/72 Y 1127/90. Exequibles Inexequibles E · cited 256 timesC-700/991999C-397/95 — Varios Arts. De Los Decs. 0653/93 831/80. Ley 32/79. Mercado Publico De Valores. Exequible E Inexequible. · cited 254 timesC-397/951995C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-389/16 — Código De Minas. Procedimiento De Propuestas De Concesión Minera. Prelación De Grupos Indígenas. Zonas Mineras Indígenas. Manejo Ambiental, · cited 110 timesC-389/162016C-077/17 — Zonas De Interés De Desarrollo Rural, Económico Y Social, Zidres. · cited 87 timesC-077/172017C-481/19 — Ley De Financiamiento. Demanda Por Vicios De Forma En El Trámite De La Ley. · cited 65 timesC-481/192019T-302/17 — Declaratoria Del Estado De Cosas Inconstitucional En Relacion Con El Goce Efectivo De Derechos Fundamentales De Niños Y Niñas De La Guajira · cited 65 timesT-302/172017C-084/18 — Retiro Forzoso. Edad Máxima Para Permanecer En Un Cargo Público. · cited 59 timesC-084/182018T-733/17 — Consulta Previa Y Principio De Precaucion En Materia Ambiental. Afectacion A La Salud Y Al Medio Ambiente Por Explotacion De Niquel Por Cerr · cited 52 timesT-733/172017T-622/16 — Proteccion De Los Rios, Bosques Y Fuentes De Alimento, Medio Ambiente Y Biodiversidad. Recuperacion Del Rio Atrato. · cited 48 timesT-622/162016C-044/17 — Financiación Proyectos De Ies. A Cargo De Icetex. · cited 40 timesC-044/172017
constitutional review unification tutela

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