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Constitutional review ruling (C)July 16, 2015Full bench

C-449 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Iván Palacio Palacio

✓Claimant Alvaro Janner Gelvez Caceres·Respondent Ley 99 De 1993

✓
Topic · hard data
Sistema Nacional Ambiental. Tasas Retributivas Y Compensatorias
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Atmosfera, El Agua Y El Suelo
  • Uso adecuado, racional y responsable
  • No constituyen fuentes inagotables ni indestructibles
Concepto De Contaminacion Ambiental
  • No parte de que se lesione o dañe el medio ambiente, sino que tenga la potencialidad de interferir en los recursos naturales o el bienestar de los seres humanos
Derecho Ambiental
  • Principios rectores
Medio Ambiente Sano
  • Triple dimensión
  • Objetivo de principio dentro de la actual estructura del Estado social de derecho
Naturaleza
  • Valor intrínseco e interacción del ser humano con ella
Proteccion Del Suelo
  • Jurisprudencia constitucional sobre actividades de exploración y explotación minera
Principio De Precaucion
  • Contenido y alcance en la jurisprudencia constitucional
Tributos
  • Clasificación
Principio De Legalidad En Materia Tributaria
  • Reglas
  • Jurisprudencia constitucional
Principio De Certeza Tributaria
  • Jurisprudencia constitucional
Principio De Desarrollo Sostenible
  • Contenido y alcance en la jurisprudencia constitucional
Principio De Legalidad Del Tributo
  • Características
  • No implica que el legislador deba agotar la regulación de todas las materias hasta el menor detalle
Principios Rectores De Proteccion Del Medio Ambiente
  • Aplicación de criterio in dubio pro ambiente o indubio pro natura
Proteccion De La Naturaleza
  • Perspectivas en que se concreta
Proteccion Del Recurso Hidrico
  • Jurisprudencia constitucional
Protección Del Medio Ambiente
  • Jurisprudencia constitucional
Servicio Publico De Saneamiento Ambiental
  • Tasas retributivas y compensatorias por contaminación ambiental
Tarifa De Tasas Y Contribuciones
  • Competencia puede ser atribuida a las autoridades siempre que, en la ley, ordenanza o acuerdo respectivo, se fije el sistema y método para determinarla
Tasas
  • Definición
37 topics · 41 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los incisos 3 y 4 (parciales) del artículo 42 de la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovales, se organiza el Sistema Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones.

Para el accionante, los segmentos demandados violan el artículo 338 de la Constitución, toda vez que solo la ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden establecer las bases gravables y las tarifas de los tributos.

En esa medida estima, que no lo podía hacer una autoridad administrativa, en este caso el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por lo que al haberse procedido a tal delegación, se desconoció el principio de legalidad tributaria en sentido amplio, esto es, que los tributos deben ser discutidos y aprobados solamente por las corporaciones públicas y, por tanto, no fijados arbitrariamente por el Ejecutivo, en este caso, únicamente por un Ministro. la Corte encontró ajustado a la Constitución la definición que anualmente hace el Ministerio del Ambiente de las bases del cálculo de los costos de depreciación de los recursos naturales por contaminación y la correspondiente fijación del monto tarifario de las tasas retributivas y compensatorias.

Se declara la EXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas, por el cargo examinado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 99/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 3Ley 99/93UPHELD
Art. 4Ley 99/93UPHELD
Art. 42Ley 99/93 «“Para la definición de los costos y beneficios de que trata el inciso 2o. del artículo 338 de la Constitución Nacional”; “El Ministerio del Medio Ambiente teniendo en cuenta los costos sociales y ambientales del daño, y los costos de recuperación del recurso afectado, definirá anualmente las bases sobre las cuales se hará el cálculo de la depreciación”; y “el Ministerio del Medio Ambiente aplicará el siguiente método en la definición de los costos sobre cuya base hará la fijación del monto tarifario de las tasas retributivas y compensatorias”; contenidas en los incisos 3 y 4»UPHELD
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLES, por el cargo examinado, las expresiones: "Para la definición de los costos y beneficios de que trata el inciso 2o. del artículo 338 de la Constitución Nacional"; "El Ministerio del Medio Ambiente teniendo en cuenta los costos sociales y ambientales del daño, y los costos de recuperación del recurso afectado, definirá anualmente las bases sobre las cuales se hará el cálculo de la depreciación"; y "el Ministerio del Medio Ambiente aplicará el siguiente método en la definición de los costos sobre cuya base hará la fijación del monto tarifario de las tasas retributivas y compensatorias"; contenidas en los incisos 3 y 4 del artículo 42 de la Ley 99 de 1993.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 94cited by 65 →C-449/15SU.039/97 — Debido Proceso. Der. A La Participacion. Integridad Etnica Y Cultural De La Comunidad Uâ´wa. Explotacion De Hidrocarburos. Occidental. Conce · cited 301 timesSU.039/971997C-030/08 — Inexequibilidad Por Omision Del Deber De Consulta Y No Por Contenido Material De La Ley. Configuración Por Vulneración Del Derecho Fundament · cited 234 timesC-030/082008C-040/93 — Ley 40/90. Art 7 Y 13. Contribuciones Parafiscales. Cuota De Fomento Panelero. Exequible. · cited 198 timesC-040/931993C-776/03 — Ley 788 De 2002. Arts. 8 29 (P.) 34 57 69 70 71 72 73 74 114 Y 116. Expedicion Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territorial · cited 192 timesC-776/032003T-411/92 — Derecho Al Ambiente Sano. Persona Juridica Como Titular De Accion De Tutela. Molino Granarroz Ltda. Negada · cited 172 timesT-411/921992C-750/08 — Control De Constitucionalidad Del Acuerdo De Promocion Comercial Entre La Republica De Colombia Y Los Estados Unidos De America · cited 169 timesC-750/082008C-595/10 — Presuncion De Culpa O Dolo En Materia De Infracciones Ambientales. No Vulnera La Presunción De Inocencia · cited 142 timesC-595/102010C-467/93 — Ley 14/83. Arts 17 Y 23 Parciales. Ley 75/86. Art 73 Parcial. Se Declara Inhibida La Corte. Ley 44/90. Arts 3 Y 11. Exequibles. Impuesto Pre · cited 142 timesC-467/931993T-361/17 — Derecho De Participación En Materia Ambiental, En El Marco De La Expedición De La Resolución Que Delimitó Páramo De Santurban · cited 115 timesT-361/172017C-389/16 — Código De Minas. Procedimiento De Propuestas De Concesión Minera. Prelación De Grupos Indígenas. Zonas Mineras Indígenas. Manejo Ambiental, · cited 110 timesC-389/162016C-077/17 — Zonas De Interés De Desarrollo Rural, Económico Y Social, Zidres. · cited 87 timesC-077/172017C-481/19 — Ley De Financiamiento. Demanda Por Vicios De Forma En El Trámite De La Ley. · cited 65 timesC-481/192019C-048/18 — Ley Aprobatoria Del “acuerdo De París”, Adoptado El 12 De Diciembre De 2015, En París-Francia. · cited 56 timesC-048/182018T-733/17 — Consulta Previa Y Principio De Precaucion En Materia Ambiental. Afectacion A La Salud Y Al Medio Ambiente Por Explotacion De Niquel Por Cerr · cited 52 timesT-733/172017C-209/16 — Impuesto Nacional Al Consumo. Por El Expendio De Comidas Y Bebidas · cited 50 timesC-209/162016T-622/16 — Proteccion De Los Rios, Bosques Y Fuentes De Alimento, Medio Ambiente Y Biodiversidad. Recuperacion Del Rio Atrato. · cited 48 timesT-622/162016
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.