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Constitutional review ruling (C)April 25, 2012Full bench

C-300 de 2012

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

✓Claimant Martin Bermudez Muñoz·Respondent Ley 1150 De 2007, Articulo 28

✓
Topic · hard data
Prorroga O Adicion En Contratos De Concesion De Obra Publica. No Pueden Referirse A Obras Que No Tengan Relación Directa Y Necesaria Con El Objeto Inicial Del Contrato, Acorde Con Los Principios De Igualdad, Imparcialidad, Eficiencia Y La Libre Competencia
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Constitucionalidad Condicionada
  • Interpretaciones diferentes de disposición legal
Contrato De Concesión
  • Importancia del principio de planeación
  • Jurisprudencia constitucional
  • Objeto
  • Por su finalidad, involucra la cláusula de reversión
  • Tiene características de contratos relacionales
  • Características
  • Definición
  • Elementos
  • Son incompletos
Contrato Estatal De Concesion De Obra Publica
  • Posibilidad de celebrar adiciones que versen sobre nuevas obras directamente relacionadas con el objeto del concesionado o recuperación de inversión debidamente soportada en estudios técnicos y económicos
Control De Constitucionalidad De Norma Derogada
  • Competencia de la Corte Constitucional
Control De Constitucionalidad De Norma En Materia De Contratacion Derogada
  • Improcedencia con relación a aspectos que escapan al juicio de constitucionalidad
Funcion Administrativa
  • Debe orientarse por los principios de eficacia, economía y celeridad que rigen sus actuaciones
Modificacion De Contrato Estatal
  • Concepto de la Sala de Consulta del Consejo de Estado
  • Instrumento útil para lograr los fines propios de la contratación estatal
Mutabilidad De Contratos De Concesion De Servicios Publicos
  • Concepto de la Sala de Consulta del Consejo de Estado
Principio De Planeacion En Contrato De Concesion
  • Relación con los principios de economía, eficacia, racionalidad de la intervención estatal y libre concurrencia
Prorroga O Adicion En Contratos De Concesion De Obra Publica
  • No son nuevos contratos sino modificaciones del contrato estatal principal
  • Exequibilidad condicionada respecto de la expresión “obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado”
  • Interpretaciones posibles respecto de las expresiones “obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado” y “respecto de las concesiones viales deberá referirse al mismo cor
  • No pueden referirse a obras que no tengan relación directa y necesaria con el objeto inicial del contrato, acorde con los principios de igualdad, imparcialidad, eficiencia y la libre competencia
  • Respecto de la expresión “independientemente del monto de la inversión” solo permite una interpretación
  • Sujeto a condiciones excepcionales y a la verificación estricta de que obras estén directamente relacionadas con el objeto concesionado
  • Trámite legislativo
Contratacion Estatal
  • Principios de selección objetiva y libre concurrencia
Contratista
  • Criterios generales de selección
Contrato
  • Elementos de su esencia, de su naturaleza y accidentales
Contratos Estatales
  • Clases de modificación
  • Pueden ser modificados cuando sea necesario para lograr su finalidad y en aras de la realización de los fines del Estado
Libertad De Concurrencia En Contratacion Administrativa
  • Relación con el derecho a la libre competencia y otras libertades económicas
Procedimiento De Seleccion De Contratista
  • Principios de concurrencia y la igualdad entre proponentes
Prorroga De Los Contratos Administrativos
  • En si misma no es inconstitucional, sino su prórroga automática
Prorroga O Adicion En Contratos Estatales
  • Posturas del Consejo de Estado sobre el alcance y naturaleza
Prorrogas O Adiciones En Contratos De Concesion De Obra Publica
  • Exequibilidad de expresiones debió condicionarse de manera más exhaustiva
  • Interpretación de la expresión “independientemente del monto de la inversión”
Prorrogas Y Adiciones De Contratos Administrativos
  • Desarrollo jurisprudencial del Consejo de Estado
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Requisitos de claridad, certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia
31 topics · 50 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

<br>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 28 de la Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.

Para el demandante, el primer inciso del artículo 28 de la Ley 1150 de 2007, específicamente en lo relacionado con posibilidad de hacer prórrogas o adiciones a los contratos de concesión de obras públicas, vulnera los artículos 209, 273 y 333 de la Constitución Política.

Para la Corte las prórrogas o adiciones en los contratos de concesión de obras públicas no pueden referirse a obras que no tengan relación directa y necesaria con el objeto inicial del contrato, acorde con los principios de economía, eficacia de la función pública.

Se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del aparte acusado, en el entendido que la expresión “obras adicionales directamente relacionados con el objeto concesionado”, solamente autoriza la prórroga o adición de obras o actividades excepcional y necesariamente requeridas para cumplir con el objeto del contrato inicial. <br>

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 80/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 28Ley 1150/07 «inciso 1»UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLE el primer inciso del articulo 28 de la Ley 1150 de 2007, en el entendido que la expresion "obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado", solamente autoriza la prorroga o adicion de obras o actividades excepcional y necesariamente requeridas para cumplir el objeto del contrato inicial.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
ConcurrenceGabriel Eduardo Mendoza MarteloConcurrenceLuis Ernesto Vargas SilvaConcurrenceJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 22cited by 21 →C-300/12C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-774/01 — Libertad Provisional. Transcurso De Término A Partir De Ejecutoria De Resolución De Acusación · cited 680 timesC-774/012001C-397/95 — Varios Arts. De Los Decs. 0653/93 831/80. Ley 32/79. Mercado Publico De Valores. Exequible E Inexequible. · cited 254 timesC-397/951995C-1067/08 — Monopolio Rentistico De Juegos De Suerte Y Azar. Alcance De Las Facultades Y La Libertad De Configuración Para Su Regulación · cited 93 timesC-1067/082008C-350/97 — Ley 335/96. Arts. 1281011131620212526 Y 28 Parciales. Por La Cual Se Modifica La Ley De Television. Exequibles E Inexequibles. · cited 88 timesC-350/971997C-505/95 — Dec. 753/56. Art. 1 Lit. I) Prohibicion De Huelga En Los Servicios Publicos. Bancos. Sentencia Inhibitoria Ante Una Norma Derogada. · cited 58 timesC-505/951995C-714/09 — Principio De Claridad Y Certeza En Predeterminacion Tributaria. No Se Vulnera Con Expresión “reales Productivos” En Norma Que Configura Una · cited 55 timesC-714/092009C-815/01 — Contrato De Concesion De Servicio Publico De Telecomunicaciones. Desigualdad De Condiciones Entre Concesionarios Y Quienes No Lo Son · cited 48 timesC-815/012001C-389/16 — Código De Minas. Procedimiento De Propuestas De Concesión Minera. Prelación De Grupos Indígenas. Zonas Mineras Indígenas. Manejo Ambiental, · cited 110 timesC-389/162016C-115/17 — Formalización Y Generación De Empleo. Diseño Y Promoción De Programas De Microcrédito Y Crédito Orientados A Empresas Del Sector Rural Y Ur · cited 93 timesC-115/172017SU.214/22 — Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Proceso Penal De Contrato Sin El Cumplimiento De Los Requisitos Legales-Improcedencia Por · cited 46 timesSU.214/222022C-032/21 — Registro De Deudores Alimentarios Morosos (Redam). Procedimiento, Contenido, Funciones Y Consecuencias. · cited 38 timesC-032/212021C-288/14 — Normas Que Regulan El Empleo Publico, La Carrera Administrativa, Gerencia Publica-Empleos De Carácter Temporal. Empleos De Caracter Temporal · cited 36 timesC-288/142014C-017/18 — Comisión De La Verdad, Convivencia Y No Repetición. Creación, Naturaleza Jurídica, Estructura, Organización Y Funciones. · cited 20 timesC-017/182018C-163/20 — Contratación Estatal Para Adquirir En El Mercado Internacional Dispositivos Médicos Y Elementos De Protección Personal. · cited 19 timesC-163/202020C-207/19 — Liquidación Contratos De App. Indexación De Costos, Inversiones Y Gastos Ejecutados Por El Contratista En Caso De Nulidad Absoluta Del Contr · cited 18 timesC-207/192019
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.