C-288 de 2014
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
✓Claimant Jairo Villegas Arbelaez·Respondent Ley 909 De 2004, Articulo 21 Parcial
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
- Alcance a partir de tres criterios específicos
- Busca erradicar la corrupción de la administración pública
- Concepto
- Finalidad
- Objetivos
- Otorga eficacia a los derechos subjetivos de los trabajadores
- Busca la estabilidad laboral de los trabajadores al servicio del Estado
- Busca la preservación y vigencia de los derechos fundamentales de las personas, de acceder al desempeño de funciones y cargos públicos en igualdad de condiciones y oportunidades
- Reglas
- Relación con el Estado Social de Derecho
- Excepciones
- Regla general de acceso a la función pública
- Condicionamiento puede resultar insuficiente de no fijarse reglas claras para provisión de empleos temporales como medida verdaderamente excepcional
- Falla de técnica y análisis constitucional
- Se debió exigir a la CNSC que en un plazo razonable pusiera en marcha procesos pendientes
- Teniendo en cuenta la importancia del mérito y la selección objetiva, se debió considerar que fuera la CNSC la encargada de fijar reglas y adelantar procesos de selección de los empleos temporales
- Publicación de convocatoria en página web de la entidad
- Resultaba necesario precisar elementos mínimos para proveer cargo
- Selección de candidatos con mayores capacidades para cumplir con el perfil de competencias en virtud de criterios objetivos
- Provisión de la lista de elegibles que debe solicitarse a la Comisión Nacional del Servicio Civil
- Aplicación de los principios de la función pública
- Principios de la función pública aplicables
- Principios aplicables
- Empleos de carácter temporal
- Aplicación de los principios de la función pública en el ingreso a los empleos temporales
- Contenido
- Instrumentos internacionales
- Manifestación de la carrera administrativa
- Garantías
- Ante la ausencia de lista de elegibles, se debe dar prioridad a la selección de personas que se encuentren en carrera administrativa, cumplan los requisitos para el cargo y trabajen en la misma e
- Etapas
- Incorporación del juicio de proporcionalidad, compuesto por los subprincipios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto
- Jurisprudencia constitucional
- Aplicables en cualquier proceso de ingreso a la función pública
- Garantía de cumplimiento de los fines estatales
- Legitimidad, razonabilidad y proporcionalidad
- Alcance
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 21 (parcial) de la Ley 909 de 2004, por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
El demandante asegura que la norma impugnada vulnera los artículos 6, 13, 29, 53, 125 y 130 de la Constitución Política.
Fundamenta los cargos en la creación de un procedimiento especial de evaluación de las capacidades y competencias de los candidatos distintos del concurso de méritos para empleos de carrera administrativa, como son los empleos de carácter temporal.
Igualmente, en la atribución de competencias de la administración de la carrera administrativa al nominador y no a la Comisión Nacional del Servicio Civil y, en una diferenciación injustificada en el procedimiento aplicable a los cargos temporales respecto del consagrado frente a los de carácter permanente, al no permitir la aplicación del concurso, ni del período de prueba, ni de la calificación de este período, ni de los derechos adquiridos en el régimen de carrera.
Para decidir, la Sala analiza temática relacionada con la carrera administrativa y los principios aplicables a los mecanismos de ingreso a la función pública.
La Corte se declara INHIBIDA para conocer el primer y segundo cargo por falta de certeza, toda vez que los empleos temporales no son de carrera y la CNSC no tiene competencia para la administración de estos, porque, tal como se anotó previamente, no son de carrera.
Frente al tercer cargo, considera la Sala que la expresión demandada crea una diferenciación en relación con los cargos temporales respecto de los cargos permanentes y, por ello decide declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresión “De no ser posible la utilización de las listas se realizará un proceso de evolución de las capacidades y competencias de los candidatos”, en el entendido que el mismo deberá garantizar el cumplimiento de los principios de la función pública de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
What it decided
Holdings on Ley 909/04. Hard data, verified against the operative part — citable.
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
See the operative part (2 points)
- PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado en la presente sentencia la expresion "De no ser posible la utilizacion de las listas se realizara un proceso de evaluacion de las capacidades y competencias de los candidatos" contemplada en el numeral 3o del articulo 21 de la Ley 909 de 2004, en el entendido que el mismo debera garantizar el cumplimiento de los principios de la funcion publica de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad.
- SEGUNDO. Declararse INHIBIDA para decidir sobre los dos (2) primeros cargos formulados en la demanda frente a la expresion "De no ser posible la utilizacion de las listas se realizara un proceso de evaluacion de las capacidades y competencias de los candidatos" contemplada en el numeral 3o del articulo 21 de la Ley 909 de 2004.
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
How it connects
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