C-242 de 2020

Revisión de constitucionalidad del Decreto Legislativo 491 de 2020, por el cual se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de las entidades públicas, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

La Sala Plena consideró que las disposiciones del Decreto precitado, salvo su artículo 12, se ajustan en términos generales al ordenamiento superior, puesto que atienden a los presupuestos formales y materiales establecidos en la Carta Política, en Ley 137 de 1994 y en los tratados internacionales sobre derechos humanos.

No obstante lo anterior, precisó que resulta innecesario desde el punto de vista jurídico y contrario al principio de autonomía de las ramas Legislativa y Judicial, así como de los órganos constitucionalmente autónomos, el establecimiento mediante decreto legislativo de sesiones no presenciales.

Se declara la EXEQUIBILIDAD de los artículos 1°, 2°, 3°, 9°, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 del Decreto Legislativo 491/20.

Se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo 4° ibídem, bajo el entendido que, ante la imposibilidad manifiesta de una persona de suministrar una dirección de correo electrónico, podrá indicar un medio alternativo para facilitar la notificación o comunicación de los actos administrativos.

Así mismo, se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo 5°, bajo el entendido de que la ampliación de términos que contempla para solucionar las peticiones es extensible a los privados que deben atender solicitudes.

Se declara Cuarto.

Declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 6°salvo la de su parágrafo 1° que se declara INEXEQUIBLE, y la de su parágrafo 2° que se declara EXEQUIBLE CONDICIONADO, bajo el entendido que cuando, la suspensión de términos implique la inaplicación de una norma que contemple una sanción moratoria, las autoridades deberán indexar el valor de la acreencia mientras opere la misma.

Se declara la EXEQUIBILIDAD del artículo 7° ídem, salvo la expresión “de los pensionados y beneficiarios del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales -FOMAG” contemplada en el inciso 2° del mismo, que se declara INEXEQUIBLE.

Así mismo, se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo 8°, bajo el entendido de que la medida contenida en el mismo se hace extensiva también a los permisos, autorizaciones, certificados y licencias que venzan dentro del mes siguiente a la finalización de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social y que no pudieron ser renovadas en vigencia de la misma, debido a las medidas adoptadas para conjurarla.

En consecuencia, las referidas habilitaciones se entenderán prorrogadas por el tiempo faltante para completar el término de un mes previsto por el legislador.

Se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo 10 del Decreto 491/20, bajo el entendido que las medidas contenidas en el mismo tendrán vigencia únicamente durante el desarrollo de la emergencia sanitaria.

Por último, se declarar la INEXEQUIBILIDAD del artículo 12 ídem.