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Constitutional review ruling (C)August 25, 2021Full bench

C-282 de 2021

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Revision De Constitucionalidad Del Proyecto De Ley Estatutaria 062/19 Senado Y 314/19 Camara

✓
Topic · hard data
Proyecto De Ley Estatutaria Borron Y Cuenta Nueva
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Centrales De Riesgo Y Proteccion Del Derecho Al Habeas Data
  • Responsabilidades frente a los usuarios del sistema financiero
Datos Personales
  • Principio de utilidad
  • Término de caducidad de información negativa
Derecho Al Habeas Data
  • Fundamental y características propias
  • Alcance y contenido
  • Facultad a su titular de conocer la información recogida en bancos de datos o archivos ya se trate de entidades públicas o privadas
  • Fundamental autónomo
  • Información almacenada en bases de datos debe ser veraz, actual y oportuna
  • Reiteración de jurisprudencia
Derecho De Habeas Data Financiero
  • Deberes, obligaciones y responsabilidades de los operadores de información
  • Personas naturales y jurídicas como sujetos del derecho
Habeas Data
  • Caducidad
  • Temporalidad de registros negativos históricos
  • Reserva de ley
Ley Estatutaria De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales
  • Habilitación al Gobierno para su reglamentación cumple condiciones que delimitan su objeto y la subordinan a la regulación establecida por el legislador
Regimen Sancionatorio En Ley De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales
  • Respeta principios de reserva de ley, Legalidad y tipicidad
Derecho Al Habeas Data En Tratamiento De Datos Personales
  • Consultas y reclamos como mecanismos para hacerlo efectivo
Derecho Al Habeas Data Y Las Centrales De Riesgos
  • Información suministrada debe estar regida por el principio de exactitud, veracidad e integridad
Doctrina Constitucional Sobre Habeas Data
  • Mantenimiento en caducidad del dato financiero
Habeas Data Y Buen Nombre
  • Protección en las centrales de riesgo
Juicio Integrado De Igualdad
  • Criterio de comparación, patrón de igualdad o tertium comparationis
Proyecto De Ley Estatutaria De Habeas Data
  • Principios que orientan la administración de datos personales
Proyecto De Ley Estatutaria
  • Requisitos de consulta previa en los eventos que lo requieran como condición de habilitación del debate parlamentario
Derecho A La Igualdad
  • Criterio de comparación o tertium comparationis para establecer si existe diferencia de trato injustificado
Silencio Administrativo Positivo
  • Implica la constitución de un derecho
32 topics · 41 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Revisión de constitucionalidad del proyecto de ley estatutaria No. 062 de 2019 Senado y 314 de 2019 Cámara, por medio de la cual se modifica y adiciona la ley estatutaria 1266 de 2008 y se dictan disposiciones generales de hábeas data con relación a la información financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros países, y se dictan otras disposiciones.

Al ser un proyecto de ley estatutaria la Corte realizó un examen integral, es decir, efectuó un análisis de constitucionalidad sobre el contenido material y por vicios de procedimiento en su formación.

En cuanto al análisis sustancial se realizaron distintos ajustes al contenido del proyecto de ley para que el texto de sus 15 artículos estuviera ajustado plenamente a la Carta, resaltando la necesidad de que la información personal financiera de connotación negativa tenga un término de caducidad definido, a fin de que se garantice un verdadero “derecho al olvido” al titular de la información, preservando el derecho del titular, el cual resultaría afectado por el mantenimiento irrazonable y desproporcionado del dato negativo en el banco de datos o archivo correspondiente.

Encontró igualmente la Sala Plena que el trámite legislativo se hizo con observancia de la totalidad de las normas constitucionales que resultaban aplicables.

Se declaró exequible, en cuanto al procedimiento de formación y trámite legislativo, el proyecto de ley estatutaria analizado.

Así mismo, se declararon exequibles los artículos 1º, 2º, 3º, 6º, 8º, 9º, 10º, 11º, 12º, 13º, 14º y 15º ibídem e inconstitucional la expresión “hacerse exigible la obligacioìn” de su artiìculo 4º, la cual se sustituye por la expresioìn “la constitución en mora del titular”.

Se declara constitucional el artículo 5º del precitado proyecto de ley, con excepcioìn de la expresioìn “salvo cuando se trate de contrataciones en el sector financiero” contenida en la inciso 2° del parágrafo 2°, la cual se declara inconstitucional.

Se declaró igualmente la constitucionalidad del artículo 7º ídem, salvo por la expresión “administrativo positivo” contenida en el numeral 8, que se declara inconstitucional.

Se ordena remitir al presidente del Congreso de la República el proyecto de ley estudiado, para que el texto sea ajustado de acuerdo con lo dispuesto en esta providencia, se firme por los presidentes de ambas Cámaras y se remita de inmediato a la Presidencia de la República para los efectos del correspondiente trámite constitucional.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Proyecto_ley PL-C-282-21/21. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 10oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 11oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 12oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 13oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 14oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 15oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 1oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 2oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 3oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 6oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 8oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
Art. 9oProyecto_ley PL-C-282-21/21STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones»
12 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (6 points)
  1. PRIMERO. Declarar CONSTITUCIONAL, en cuanto al procedimiento de formacion y tramite legislativo, el Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara "Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones".
  2. SEGUNDO. Declarar CONSTITUCIONALES los articulos 1o, 2o, 3o, 6o, 8o, 9o, 10o, 11o, 12o, 13o, 14o y 15o del Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara "Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones".
  3. TERCERO. Declarar la INCONSTITUCIONALIDAD de la expresion "hacerse exigible la obligacion" del articulo 4o del Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara, y sustituirla por la expresion "la constitucion en mora del titular".
  4. CUARTO. Declarar CONSTITUCIONAL el articulo 5o del Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara, con excepcion de la expresion "salvo cuando se trate de contrataciones en el sector financiero" contenida en el inciso 2deg del paragrafo 2deg, la cual se declara INCONSTITUCIONAL.
  5. QUINTO. Declarar la CONSTITUCIONALIDAD del articulo 7o del Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara, salvo por la expresion "administrativo positivo" contenida en el numeral 8 del articulo 7o, la cual se declara INCONSTITUCIONAL.
  6. SEXTO. REMITIR al Presidente del Congreso de la Republica el Proyecto de Ley Estatutaria No. 062 de 2019 - Senado, 314 de 2019 - Camara "Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley Estatutaria 1266 de 2008, y se dictan disposiciones generales de habeas data con relacion a la informacion financiera, crediticia, comercial de servicios y la proveniente de terceros paises, y se dictan otras disposiciones", para que el texto sea ajustado de acuerdo con lo dispuesto en la seccion II.F de esta providencia, se firme por los presidentes de ambas camaras y se remita de inmediato a la Presidencia de la Republica para los efectos del correspondiente tramite constitucional.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceGloria Stella Ortiz DelgadoConcurrenceAntonio José Lizarazo Ocampo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 96cited by 24 →C-282/21C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-313/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental A La Salud · cited 351 timesC-313/142014T-307/99 — Der. De Peticion. Habeas Data. Der. A La Igualdad. Inclusion De Datos Del Interesado En El Banco De Datos Del Sisben. Concedida. · cited 259 timesT-307/991999C-175/09 — Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Incumplimiento Respecto De Las Normas Que Integran El Estatuto De Desarrollo Rural · cited 253 timesC-175/092009T-414/92 — Habeas Data. Derecho A La Intimidad. Banco De Datos. Asociacion Bancaria. Concedida · cited 233 timesT-414/921992C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-038/04 — Indemnizacion Por Falta De Pago. Trato Diferente A Favor De Quienes Perciben Hasta Un Salario Mínimo Mensual Vigente · cited 207 timesC-038/042004C-384/00 — Acto Administrativo De Superintendencia. Desbordamiento De Competencia Jurisdiccional · cited 206 timesC-384/002000T-143/22 — Habeas Data, Libertad De Locomocion, Unidad Familiar Y Privacidad Por La Descarga Y Uso Obligatorio De La Aplicacion Coronapp · cited 18 timesT-143/222022C-085/22 — Saneamiento Y Titularidad De Predios Ocupados Por Asentamientos Humanos Ilegales. · cited 15 timesC-085/222022C-348/21 — Región Metropolitana De Bogotá. Omisión De Consulta Previa A Las Comunidades Indígenas Que Habitan En El Distrito Capital. · cited 14 timesC-348/212021C-153/22 — Presupuesto Vigencia Fiscal 2022. Modificación Parcial Del Artículo 38 De La Ley 996 De 2005 (Garantías Electorales). Autoriza A La Nación P · cited 13 timesC-153/222022C-181/22 — Revision De Ley Que Aprueba Tratado Internacional. · cited 12 timesC-181/222022C-133/22 — Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral Colombiano · cited 9 timesC-133/222022C-124/22 — Derechos De Autor Y Conexos. Pagos A Las Sociedades De Gestión Colectiva, Como Medida Para La Reactivación Económica Y Mitigar Los Efectos D · cited 6 timesC-124/222022T-184/23 — Acción De Tutela En Actuación De Responsabilidad Fiscal-Vulneración Del Derecho Al Debido Proceso Y Defensa Por Negar Información Y Limitar · cited 5 timesT-184/232023
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.