C-175 de 2009

Ley 1152 de 2007 “por la cual se dicta el estatuto de desarrollo rural, se reforma el instituto colombiano de desarrollo rural, incoder, y se dictan otras disposiciones”. <br>la accion de constitucional que impulsa la revision de la presente ley se centra en la supuesta inobservancia de los articulos 2, 7, 40 y 330 de la constitucion, de un lado, y el articulo 6 del convenio 169 de la oit.

Tal afirmacion se sostiene basicamente en la omision de la consulta a las comunidades indigenas y afrodescendientes previa radicacion del proyecto de ley correspondiente. <br>el contenido y alcance del derecho fundamental a la consulta previa a las comunidades indígenas y afrodescendientes. <br>para explicar la necesidad de la consulta, la corte inicialmente se remitio a las estipulaciones del convenio 169 de la oit que establece dos modalidades de responsabilidades a cargo de los estados signatarios en relacion con los derechos de las comunidades indígenas y tribales, entre las que se encuentra la provision de escenarios que propicien la partipacion eficaz de las mismas. <br>con base en esas premisas, la corte ha fijado el alcance y contenido de este derecho fundamental que implica dos evaluaciones, la primera, relacionada con la diferenciacion entre los niveles general y particular del derecho a la participacion de los pueblos indígenas y tribales, y el segundo, tocante a las condiciones y requisitos de procedimiento que deben cumplirse para que la consulta previa sea un mecanismo adecuado y efectivo. <br>en particular, en relacion con las condiciones exigidas para la apropiada realizacion de la consulta, se evoco la sentencia c-030 de 2008, que establecio la necesidad de que la consulta (i) no se reduzca a un simple acto informativo o notificacion de la medida y (ii) reconozca y proteja las practicas tradicionales <br>en ese mismo sentido, se aclaro que de tratarse de un proyecto de ley de iniciativa no gubernamental susceptible de consulta, una vez advertido su curso, le corresponde al gobierno acudir a las instancias que para el efecto hayan sido previstas en la legislacion. <br>asi mismo, se dilucido que, de no ser posible un acuerdo sobre la medida legislativa o administrativa respectiva, el estado conserva su competencia para adoptar un decision final a ese respecto. <br>puntualmente, en relacion con el contenido de la norma acusada y su grado de incidencia en los intereses de las comunidades indígenas y afrodescendientes, se establecio que, por tratarse de un cuerpo normativo sistematico que reune normas sustanciales y de procedimiento relacionadas con el aprovechamiento agropecuario de la tierra, se trata de una regulación que efectivamente incide en los intereses de la poblacion que reside y deriva sus sustento de las actividades agrícolas rurales, de la cual hacen parte las comunidades indígenas y afrodescendientes. <br>asi, verificado el incumplimiento cabal de los requisitos fijados por el ordenamiento constitucional para la garantia del derecho de consulta y en vista del carácter determinante del impacto del proyecto de ley en cuestion sobre la identidad de las minorias etnica, se decidio su inexequibilidad. <br>inexequible