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Constitutional review ruling (C)October 3, 2007Full bench

C-809 de 2007

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Manuel José Cepeda Espinosa

✓Claimant Humberto De Jesus Longas Londoño

✓
Topic · hard data
Sistema De Facturacion Para La Determinacion Oficial De Los Tributos Distritales. Autorización Para Su Establecimiento
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Entidades Territoriales
  • Facultad de configuración normativa en materia tributaria
  • Fuentes exógenas de financiamiento
Impuesto Al Patrimonio
  • Hecho generador, causación, base gravable, tarifa, declaración y pago
  • Prohibición de gravar la propiedad por entidades diferentes a los municipios
Ley Marco
  • Inclusión de norma marco en ley ordinaria
  • Límites que debe atender el legislador
Inhibicion De La Corte
  • Imposibilidad de efectuar análisis de constitucionalidad a partir de la confrontación entre una ley y una decisión comunitaria que no pertenece al bloque de constitucionalidad
Mecanismos Alternativos De Resolucion De Conflictos
  • Libertad de regulación legislativa de alcances y límites
Principio De Confianza Legitima
  • No supone la imposibilidad de modificar disposiciones tributarias
Tasa
  • Sistema y métodos de definición fijados por ley
  • Competencia para su determinación
  • Concepto
Congreso
  • Competencia exclusiva para renumeración de articulado
  • Potestad de configuración
Beneficio Tributario Aplicable Para Maquinaria Industrial
  • Alcance
  • Situaciones jurídicas consolidadas y variación del plazo para su aplicación
Prevalencia De Normas Comunitarias
  • Cuando se presenta antinomias normativas con las normas de carácter interno
Renta Presuntiva
  • Base y porcentaje
Tramite Legislativo
  • Pasos estructurales
Sistema De Facturacion Para La Determinacion Oficial De Los Tributos Distritales
  • Autorización para su establecimiento
  • Implementación de mecanismos para su efectividad
30 topics · 38 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 1111 de 2006 en su totalidad por vicios de forma; Y contra la totalidad de los articulos 9 16 25 26 27 28 29 30 53 69 71 73 76 y 77 y parcialmente contra las expresiones "a 31 de diciembre de 2006" del articulo 3 inciso 1 "a 31 de diciembre de 1991" del articulo 3 inciso 2 "hasta el año gravable 2006" del articulo 6 "nacionales" del articulo 10 literal a) "a partir del año gravable 2002" del articulo 10 literal d) "a partir del 10 de enero de 2003" y del articulo 11 "a 31 de diciembre de 2006" del articulo 17 "hasta el año gravable 2006" del articulo 18 "a 31 de diciembre de 2006" del articulo 19 "del año 2007" del articulo 26 "del año 2007" del articulo 28 "nacionales" del articulo 28 "antes de la vigencia de esta ley" "2005" "2006" del articulo 54 inciso 1° y literales a) b) y c) "del año 2007" del articulo 54 inciso 1 "antes de la vigencia de esta ley" "de 2005" del articulo 55 incisos 1 y 2 "del año 2007" del articulo 55 inciso 1 y "correspondiente al año 2006" del articulo 76 paragrafo 4 todos de la ley 1111 de 2006.

Modifica el estatuto tributario de los impuestos administrados por la direccion de impuestos y aduanas nacionales.el actor alega la inconstitucionalidad de la ley 1111 de 2006 por vicios de forma por violacion de los principios de consecutividad identidad e iniciativa legislativa.tramite dado en el congreso de la republica al proyecto de ley que finalizo con la expedicion de la ley 1111 de 2006.

El principio de identidad fue respetado y tampoco hubo vulneracion del principio de consecutividad.

La iniciativa gubernamental se manifesto claramente en la presentacion del proyecto visto en su conjunto.

Inhibicion respecto del examen de constitucionalidad de la totalidad de los articulos 9 25 26 27 28 29 y 30 de la ley 1111 de 2006 y la expresion "nacionales" de los articulos 10 y 28 de la misma ley.

Los cargos dirigidos contra los articulos 16 71 76 y 77 de la ley 1111 de 2006 acusados por violacion del principio de unidad de materia no pueden prosperar.

El "sistema juridico no esta compuesto por un conjunto de compartimientos estancos predeterminados que le imponen al congreso la forma como debe ser concebido el derecho que es funcionalmente cambiante para responder a las necesidades prioridades expectativas y aspiraciones de la sociedad.

Los legisladores bien sea por iniciativa propia o de alguno de aquellos funcionarios a los que la constitucion les concede iniciativa legislativa (articulo 155 c.p.) pueden reorganizar la normatividad de la manera como consideren conveniente y mas acorde con los objetivos de politica publica que lo guian (…)".

Respecto del cargo contra el articulo 53 de la ley 1111 de 2006 se estara a lo resuelto en la sentencia c-655 de 2007.

El articulo 71 sera declarado exequible al igual que los articulos 73 69 y las expresiones demandadas de los articulos 54 y 55.inhibida estarse a lo resuelto en la sentencia c-655 de 2007 y exequibles

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1111/06. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 10Ley 1111/06 «literal a»DECLINED TO RULE
Art. 11Ley 1111/06 «a partir del 1° de enero de 2003»UPHELD
Art. 16Ley 1111/06UPHELD
Art. 17Ley 1111/06 «a 31 de diciembre de 2006»UPHELD
Art. 18Ley 1111/06 «hasta el año gravable de 2006»UPHELD
Art. 19Ley 1111/06 «a 31 de diciembre de 2006»UPHELD
Art. 25Ley 1111/06DECLINED TO RULE
Art. 26Ley 1111/06 «del año 2007»UPHELD
Art. 27Ley 1111/06DECLINED TO RULE
Art. 28Ley 1111/06DECLINED TO RULE
Art. 29Ley 1111/06DECLINED TO RULE
Art. 3Ley 1111/06 «a 31 de diciembre de 2006»UPHELD
Art. 30Ley 1111/06DECLINED TO RULE
Art. 53Ley 1111/06ESTARSE A LO RESUELTO
Art. 54Ley 1111/06UPHELD
Art. 55Ley 1111/06 «de 2005»UPHELD
Art. 6Ley 1111/06UPHELD
Art. 69Ley 1111/06UPHELD
Art. 71Ley 1111/06UPHELD
Art. 73Ley 1111/06UPHELD
Art. 76Ley 1111/06 «y correspondiente al año 2006»UPHELD
Art. 77Ley 1111/06UPHELD
Art. 9Ley 1111/06DECLINED TO RULE
23 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (5 points)
  1. PRIMERO. INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo sobre la presunta inexequibilidad de los articulos 9, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 y, la expresion "nacionales" contenida en los articulos 10 literal a) y 28 de la Ley 1111 de 2006.
  2. SEGUNDO. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-655 de 2007 en lo concerniente al articulo 53 de la Ley 1111 de 2006, que fue declarado inexequible.
  3. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLES las expresiones "a 31 de diciembre de 2006" del articulo 3 inciso primero; "a 31 de diciembre de 1991" del articulo 3 inciso 2; "hasta el ano gravable de 2006" del articulo 6deg; "nacionales" del articulo 10 literal a); "a partir del ano gravable de 2002" del articulo 10 literal d); "a partir del 1deg de enero de 2003" del articulo 11; "a 31 de diciembre de 2006" del articulo 17; "hasta el ano gravable de 2006" del articulo 18; "a 31 de diciembre de 2006"del articulo 19; "del ano 2007" del articulo 26; "del ano 2007" del articulo 28; "nacionales" del articulo 28, "antes de la vigencia de esta ley", "del ano 2007", "2005", "2006" del articulo 54 inciso 1 y literales a) b) y c); "antes de la vigencia de esta ley", "del ano 2007" y "de 2005" del articulo 55 incisos
  4. primero. y segundo; "y correspondiente al ano 2006" del articulo 76 paragrafo 4; todas de la Ley 1111 de 2006, por los cargos estudiados.
  5. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLES los articulos 16, 69, 71, 73, 76 y 77, por los cargos analizados.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
ConcurrenceManuel José Cepeda EspinosaConcurrenceEduardo Montealegre LynettDissentJaime Araujo Rentería
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
constitutional review unification tutela
Cited by63
C-219/24Norma Sobre Tasa Mínima De Tributación Para Contribuyentes Del Impuesto Sobre La Renta No Desconoce Principios De Consecutividad E Identidad Flexible En El Trámite Legislativo.C-036/24Sobretasa Del Impuesto Sobre La Renta Aplicable A Empresas Que Desarrollen La Actividad Económica De Extracción De Carbón No Vulnera Los Principios De Legalidad, Certeza, Soberanía, Irretroactividad Y Equidad En Materia Tributaria.C-019/24Exequibilidad De Normas Sobre Modificación Introducida En La Reforma Tributaria A Los Delitos Fiscales; Determinación Del Ingreso Base De Cotización Para Los Independientes; Y Reducción Transitoria De Sanciones Propuestas O Determinadas Por La Ugpp Respecto De Contribuciones Parafiscales De Seguridad Social. Frente A Otras Disposiciones Demandadas, Resolvió Estarse A Lo Resuelto En Las Sentencias C-384/23 Y C-390/23.C-489/23Inconstitucionalidad De La Prohibición De Deducción De Las Regalías De La Base Gravable Del Impuesto De Renta De Las Empresas Dedicadas A La Exploración Y Explotación De Recursos Naturales No RenovablesC-390/23Reforma Tributaria Para La Igualdad Y La Justicia Social. Prórroga De Los Decretos Legislativos 560 Y 772 De 2020 Y Sus Decretos Reglamentarios. Medidas Transitorias De Insolvencia.C-306/22Cajas De Compensación Familiar. Inclusión En La Ley Del Presupuesto Nacional Para La Vigencia 2022, Del Requisito De Agrupación De Un Número De Empleadores Que Tengan A Su Servicio Un Número De Diez Mil Trabajadores Afiliados Para Obtención De Personería.
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The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.