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Constitutional review ruling (C)May 3, 2017Full bench

C-281 de 2017

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Aquiles Arrieta Gómez

✓Claimant Alirio Uribe Muñoz Y Otros·Respondent Ley 1801 De 2016

✓
Topic · hard data
Codigo Nacional De Policia Y Convivencia. Condiciones Para Reuniones Publicas. Traslado Por Proteccion Y Traslado Para Procedimiento Policivo.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Convivencia Ciudadana
  • Paradigma de la actividad de policía
Captura En Flagrancia
  • Consagración constitucional
Derecho A La Protesta Social
  • Necesidad de reconocer “super protección” constitucional
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Inhibición por ausencia de cargos
  • Competencia de la Corte Constitucional
Derecho De Reunion Y Manifestacion Publica Y Pacifica
  • Absoluta prohibición del uso de la fuerza letal
  • Condiciones y limitaciones
  • Límites que imponen a la libertad de configuración legislativa
  • Pilares de la democracia participativa
Derecho Internacional Humanitario Y Derecho Penal Internacional
  • Instrumentos exigen que conflicto armado reúna determinadas características para ser aplicado
Derecho Internacional Humanitario
  • Reglas están incorporadas al derecho interno
  • Definición
  • Aplicación del principio de distinción
  • Aplicación y objetivo
  • Obligatoriedad
  • Protección de la población civil
  • Tratados que reconocen y desarrollan los mandatos imperativos
Fuerzas Militares Y Policia Nacional
  • Distinción en estructura y organización
  • Distinción en funciones
Fuerzas Militares
  • Finalidad
  • Características especiales de las funciones
  • No intervención en operativos de control de movilizaciones sociales
Funcion Legislativa
  • Relevancia e implicaciones del requisito de precisión
Integracion Normativa
  • Improcedencia para el caso
  • Supuestos
Libertad Personal
  • Consagración constitucional
  • Garantías que deben rodearla
Norma En Blanco
  • Validez constitucional
Poder De Policia Del Congreso De La Republica
  • Regulaciones normativas sometidas a límites
Policia Nacional
  • Función de protección del orden público
  • Función preventiva
  • Subordinación al Ministerio de Defensa
  • Naturaleza civil
Principio De Distincion En Derecho Humanitario
  • No se puede involucrar a la población civil
Omisión Legislativa Relativa
  • No configuración del cargo
  • Jurisprudencia constitucional
Norma Acusada
  • Contenido y alcance
Retencion Administrativa
  • Finalidad preventiva
Retencion Transitoria
  • Jurisprudencia constitucional
Test De Razonabilidad
  • Subprincipios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad estricta
Traslado Por Proteccion
  • Causales de procedencia
  • Finalidad Preventiva
  • Alcance
  • Debido proceso
  • Definición
  • Facultad de privar a las personas de su libertad
  • Proporcionalidad de la medida
Actividad De Policia
  • Concepto
  • Finalidad
Codigo Nacional De Policia Y Convivencia
  • Facultades estatales para el ejercicio de atribuciones en materia policiva
Conflicto Armado
  • Aplicación de límites constitucionales y normas humanitarias
  • Concepto amplio
Derecho De Reunion
  • Exigencia de aviso previo para la realización de reuniones y desfiles públicos
Detencion Preventiva
  • Condiciones constitucionales
Libertad De Configuracion Legislativa En Privacion De La Libertad
  • Observancia de criterios de razonabilidad y proporcionalidad
Inhibicion De La Corte Constitucional Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda
  • Incumplimiento de requisitos de claridad y suficiencia en los cargos
Intensidad Del Juicio De Razonabilidad A Aplicar
  • Proporcionalidad entre el medio y el fin buscado por la medida
Reuniones, Manifestaciones Y Protestas
  • Límites relacionados con la intervención de la Policía
Policia Nacional Y Fuerzas Militares
  • Aspectos en que se establece regímenes comunes
Principio De Legalidad De La Sancion
  • Indeterminación insuperable en la descripción
Sujetos De Especial Proteccion
  • No por ello son sujetos discriminados
Medio Ambiente
  • Protección de áreas de especial importancia ecológica
61 topics · 88 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 39, numeral 1 y parágrafo 3, 41, parágrafo 3, 53 (parcial), 55, 56 (parcial), 103 (parcial), 149 (parcial), 155, 157 y 205, numeral 12, de la Ley 1801 de 2006, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.

Los demandantes agruparon las normas cuestionadas y los cargos en dos partes.

En la primera formulan cuestionamientos contra los artículos 53, 55, 56 y 103-9, las cuales establecen condiciones para reuniones y manifestaciones públicas, por resultar contrarios a los artículos 29 y 37 de la Constitución Política, al igual que al artículo 21 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

En la segunda parte los actores afirman que los artículos 39, 41, 149, 155, 157 y 205, los cuales reglan el traslado por protección y el traslado para procedimiento policivo, violan los artículos 13, 28 y 29 Superiores.

Teniendo en cuenta que los cuestionamientos se hicieron sobre un número considerable de disposiciones, la Corte analizó de manera independiente cada uno de los señalamientos presentados y adoptó las decisiones pertinentes para los mismos.

En la parte resolutiva de la providencia la Sala Plena se inhibió para emitir pronunciamiento sobre algunos artículos demandados y frente a otros declaró su exequibilidad, exequibilidad condicionada e inexequibilidad.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1801/16. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 149Ley 1801/16 «numeral 1.»UPHELD
Art. 155Ley 1801/16STRUCK DOWN
Phrase struck down«el parágrafo 1º»
Art. 157Ley 1801/16DECLINED TO RULE
Art. 39Ley 1801/16 «numeral 1»DECLINED TO RULE
Art. 41Ley 1801/16STRUCK DOWN
Phrase struck down«parágrafo 3º»
Art. 53Ley 1801/16 «“ con 48 horas de anticipación” del inciso tercero»UPHELD
Art. 55Ley 1801/16 «por el cargo examinado»UPHELD
8 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (17 points)
  1. PRIMERO. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre el numeral 1 del articulo 39 de la Ley 1801 de 2016.
  2. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo 3o del articulo 39 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados, en el entendido de que dicha funcion debe llevarse a cabo de acuerdo con las reglas aplicables del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
  3. TERCERO. Declarar INEXEQUIBLE el paragrafo 3o del articulo 41 de la Ley 1801 de 2016.
  4. CUARTO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "con 48 horas de anticipacion" contenida en el inciso
  5. tercero. del articulo 53 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados, e INHIBIRSE respecto de la expresion "y se presentara [...] indicando el recorrido prospectado".
  6. QUINTO. Declarar EXEQUIBLE el inciso
  7. cuarto. del articulo 53 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que (i) las alteraciones deberan ser graves e inminentes y (ii) no exista otro medio menos gravoso para el ejercicio de los derechos de reunion y manifestacion publica y pacifica.
  8. SEXTO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 55 de la Ley 1801 de 2016 por el cargo examinado en esta providencia.
  9. SEPTIMO. Declarar EXEQUIBLE el inciso
  10. cuarto. del articulo 56 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados, en el entendido de que la excepcion solo es aplicable a los operativos de garantia alli consagrados.
  11. OCTAVO. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "reuniones o", contenida en el numeral 9 del articulo 103, y la expresion "reunion o", contenida en el numeral 9 del paragrafo del articulo 103, de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados.
  12. NOVENO. Declarar EXEQUIBLE el numeral 1o del articulo 149 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados.
  13. DECIMO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "traslado por proteccion" del articulo 155 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que (i) el traslado por proteccion "a un lugar destinado para tal fin" solo se podra aplicar en los municipios que cuenten con los lugares adecuados de atencion y proteccion de personas trasladadas; (ii) en el informe escrito exigido por el paragrafo 3o del articulo 155 de la Ley 1801 de 2016 se debera incluir, ademas de la causal invocada, los hechos que dieron lugar al traslado y las razones por las cuales se considera que esos hechos caben dentro de la causal; y (iii) la persona sujeta al traslado podra solicitar la cesacion del mismo al superior jerarquico que haya recibido el informe. Asi mismo, se declara INEXEQUIBLE el paragrafo 1o del articulo 155 de la Ley 1801 de 2016, y EXEQUIBLE el inciso 3o del mismo articulo, por los cargos examinados y en los terminos de esta sentencia.
  14. DECIMO.
  15. PRIMERO. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del articulo 157 de la Ley 1801 de 2016.
  16. DECIMO.
  17. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el numeral 12 del articulo 205 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 119cited by 22 →C-281/17C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-591/05 — Acto Legislativo Que Implemento El Sistema Penal Acusatorio. Modificaciones Que Introdujo En El Sistema Procesal Penal · cited 649 timesC-591/052005C-673/01 — Libre Desarrollo De La Personalidad. Carácter Residual De Cargos Por Vulneración · cited 405 timesC-673/012001C-370/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · cited 318 timesC-370/062006C-355/06 — Aborto. Casos En Que No Constituye Delito · cited 265 timesC-355/062006C-225/95 — Protocolo Adicional A Los Convenios De Ginebra Relativo A La Proteccion De Las Victimas De Los Conflictos Armados. Exequible. · cited 239 timesC-225/951995C-543/96 — Omision Del Legislador En Reglamentar Los Arts. 87 Y 88 De La C.N. Sentencia Inhibitoria Por Falta De Competencia. · cited 238 timesC-543/961996C-252/01 — Recurso De Casacion Penal. Vulneración Ostensible De Garantías Fundamentales · cited 214 timesC-252/012001C-312/17 — Habitantes De La Calle. Atención En Centros Especiales Para Personas Con Adicción A Los Psicotrópicos. · cited 40 timesC-312/172017C-484/20 — Contribuciones Especiales A Favor De Las Creg, Cra Y La Sspd A Cargo De Las Personas Prestadoras De Los Servicios De Gas, Agua Y Saneamiento · cited 26 timesC-484/202020C-100/22 — Asistencia Militar En Caso De Hechos De Grave Alteración De La Seguridad Y La Convivencia Que Lo Exijan, O Ante Riesgo O Peligro -Inminente, · cited 22 timesC-100/222022C-009/18 — Derecho De Reunión. Requisitos Para Ejercicio Derecho De Reunión Y Manifestación En Espacios Públicos. Actuación Y Acompañamiento De La Poli · cited 22 timesC-009/182018SU.397/21 — Debido Proceso Y Derechos De Los Extranjeros En Colombia, Incluye La Prohibicion De Expulsion Colectiva De Migrantes, En Los Terminos Del Ar · cited 21 timesSU.397/212021C-334/17 — Medios De Policia. Situaciones En Las Que La Policía Puede Ingresar A Un Inmueble Con Y Sin Orden Escrita Y El Traslado Por Protección. · cited 20 timesC-334/172017C-147/22 — Fallos Responsabilidad Fiscal. Control Automático De Legalidad. Trámite · cited 16 timesC-147/222022C-147/21 — Regulación De Energía Y Gas (Creg), Comisión De Regulación De Agua Potable Y Saneamiento Básico (Cra) Y La Superintendencia De Servicios Púb · cited 16 timesC-147/212021
constitutional review unification tutela

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