Constitutional review ruling (C)April 7, 2016Full bench

C-161 de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Luis Ernesto Vargas Silva

✓Claimant Victor Hugo Matamoros Rodriguez·Respondent Ley 1448 De 2011, Articulo 3 Parcial

✓

Topic · hard data

Definición De Víctima. Reparación A Miembros De La Fuerza Pública En Carácter De Víctimas.

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Clausula Del Estado Social De Derecho

Impone la protección de derechos constitucionales
Interpretación sistemática de la Constitución
Opera como un principio que define su actuación y le impone fines concretos

Derecho A La Reparacion De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado En La Justicia Transicional

Componente de reparación económica según régimen especial aplicable
Indemnización debe ser articulada con las previstas en su régimen prestacional especial

Derecho A La Reparacion Integral De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Comprende medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantía de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, mater

Derecho A La Igualdad Frente Al Limite Temporal De Los Recursos Publicos

Jurisprudencia constitucional

Derecho De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Como beneficiarios de la Ley tienen derecho a ser reparados integralmente de manera adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva por el daño que han sufrido

Igualdad

Triple dimensión
Carácter relacional
Carece de contenido material específico
Valor, principio y derecho

Miembros De La Fuerza Publica

Régimen prestacional
Situaciones en las que adquiere estatus de víctima

Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Medidas a las que tienen derecho no excluyen la posibilidad de demandar al Estado con el fin de que se demuestre su responsabilidad por falla del servicio o riesgo excepcional

Norma Acusada Sobre Derecho A La Reparacion De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Análisis de la indemnización administrativa pudo haber sido más profundo
Solo excluye medidas de reparación económica, por lo cual los miembros de la fuerza pública que sean víctimas del conflicto armado de conformid

Norma Sobre Derecho A La Reparacion De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Aunque se menciona la indemnización a forfait, la sentencia no define su naturaleza
Juicio pretende determinar si entre las víctimas se puede establecer trato diferente en cuanto a recibir una reparación integral
Aplicación de test intermedio
No entraña tratamiento diferente injustificado que vulnere el derecho a la igualdad
Test intermedio de igualdad
Tratamiento diferenciado resulta adecuado y conducente porque son combatientes y por consiguiente asumen un riesgo
Tratamiento diferenciado resulta adecuado y efectivamente conducente

Norma Sobre Medidas De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral A Victimas Del Conflicto Armado Interno

Condición de víctimas de miembros de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional
Delimitación de los sujetos destinatarios
Determinación de reparación económica distinta y sin perjuicio de las prestaciones sociales causadas a miembros de la Fuerza Pública
Existencia de tertium comparationis entre miembros de la Fuerza Pública y particulares no deriva de su condición de trabajadores sino de víctimas de
Extremos de comparación del juicio de igualdad
Finalidades del trato diferenciado se insertan en la cláusula del Estado Social de Derecho
Juicio no pretende comparar dos regímenes prestacionales o laborales diferentes aplicables a los miembros de la fuerza pública y a los civiles y serv
Límites temporales, personales y materiales para definir la condición de víctima
Reparación económica no es incompatible con reconocimiento de beneficios laborales a miembros de la Fuerza Pública
Vulneración a la igualdad de miembros de la Fuerza Pública frente a disposiciones del derecho internacional
Corte habría podido condicionar exequibilidad en casos de hechos victimizantes no cubiertos por el régimen pensional especial para que proceda la rep
En todos los casos, los jueces deben verificar que no se produzca una doble compensación o pago por el mismo concepto
Fines del trato diferenciado
Introduce elementos diferenciales frente a la reparación económica
La norma acusada debía ser declarada exequible, pero bajo el entendido de que los mismos miembros de la Fuerza Pública sólo tendrán la calidad de víc
Miembros de la Fuerza Pública pueden ser víctimas y sujetos de indemnización y beneficios
Régimen prestacional especial de miembros de la Fuerza Pública debe ser complementario a la reparación económica

Privilegios Prestacionales En Los Regimenes Especiales De La Fuerza Publica

Jurisprudencia constitucional

Regimen Especial Para Miembros De La Fuerza Publica Frente A Contingencias Propias De La Labor Desarrollada

Jurisprudencia constitucional

Regimen Prestacional De Miembros De La Fuerza Publica

Reconoce asignaciones de retiro e indemnizaciones

Reparacion Integral

Componente indemnizatorio o de reparación económica
Principios de progresividad, gradualidad y sostenibilidad fiscal

Relaciones Entre El Regimen De Seguridad Social De Miembros De La Fuerza Publica Y Su Reconocimiento Como Victimas En La Ley De Justicia Y Paz

Jurisprudencia constitucional

Politica Publica De Reparacion Integral En La Justicia Transicional

Principio de coherencia externa e interna

Test De Igualdad

Criterios para determinación de intensidad

Test Intermedio De Igualdad

Aplicación

Test Leve De Igualdad

Alcance
Formulación a partir del principio democrático y la presunción de constitucionalidad sobre las decisiones legislativas
No toda distinción de trato involucra la existencia de un componente discriminatorio

Demanda De Inconstitucionalidad

Concepto de violación
Aplicación del principio pro actione
Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes

Derecho A La Reparación Integral De Las Víctimas

Alcance

Juicio Integrado De Igualdad

Etapas

Victima En Derecho Internacional Humanitario

Concepto

Principio De Igualdad

Mandatos que comprende
Reglas según el grado de semejanza o identidad

Legislador

Facultad para crear regímenes especiales para miembros de la Fuerza Pública atendiendo razones relacionadas con la actividad riesgosa que realizan

Constitucion Politica

No prohíbe el trato desigual sino el trato discriminatorio

Control De Constitucionalidad

Aplicación del test leve de igualdad

Derecho A La Reparacion De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado Frente A La Indemnizacion Economica

Se limita a la reparación que tengan derecho según régimen especial aplicable

Derecho A La Reparacion De Miembros De La Fuerza Publica Como Victimas Del Conflicto Armado

Alcance
Norma establece restricción en materia de reparación económica o componente indemnizatorio de la reparación
Norma establece trato diferente entre víctimas civiles y militares frente a la reparación del daño
Régimen especial
Situación de riesgo elevado da lugar a la aplicación de un régimen indemnizatorio especial

Daños Sufridos Por Quienes Ejercen Funciones De Alto Riesgo En Relacion Con La Defensa Y Seguridad Del Estado

Jurisprudencia del Consejo de Estado

Distribucion De Recursos En La Justicia Transicional

Principio de sostenibilidad fiscal

Indemnizacion A Forfait

Jurisprudencia del Consejo de Estado
Concepto

Indemnizaciones Recibidas Por Miembros De La Fuerza Publica

Naturaleza jurídica
Reconocimiento asociado al ejercicio de funciones de alto riesgo en relación con la defensa y seguridad del Estado

Interpretacion Sistematica Del Principio Fundamental Del Estado Social De Derecho

Jurisprudencia constitucional

Medidas De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral A Victimas Del Conflicto Armado Interno

Política pública de justicia transicional

Norma Sobre Medidas De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral A Victimas Del Conflicto Armado Interno En La Justicia Transicional

Reconocimiento de la condición de víctimas a miembros de la Fuerza Pública

Normas Sobre Regimen Prestacional De Miembros De La Fuerza Publica

Elementos diferenciadores

Accion Publica De Inconstitucionalidad

Requisitos

Reparacion Administrativa

Comporta la responsabilidad del Estado como garante de la seguridad y de los derechos de todas las personas y de la falta o imposibilidad de prevención del ilícito causante del daño ocasionado a las víctimas

Test Estricto De Igualdad

Aplicación
Categorización

Derecho A La Reparacion Integral De Las Victimas

Reiteración de jurisprudencia

Derecho De Las Victimas A Obtener Reparacion Integral

Elementos según sentencia C-912 de 2013

Derechos De Las Victimas A La Verdad, Justicia Y Reparacion En Casos De Graves Atentados Contra Los Derechos Humanos O El Derecho Internacional Humanitario En La Justicia Transicional

Parámetros constitucionales mínimos en sentencia SU-254 de 2013

44 topics · 87 subtopics · source: case-law reporter's topic index

Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el primer párrafo del artículo 3º (parcial) de la Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

El demandante considera que la expresión “Cuando los miembros de la Fuerza Pública sean víctimas en los términos del presente artículo, su reparación económica corresponderá por todo concepto a la que tengan derecho de acuerdo al régimen especial que les sea aplicable”, vulnera los artículos 13 y 93 Superiores, al igual que otras disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y; la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

La Corte considera que la aplicación a los miembros de la Fuerza Pública, víctimas del conflicto armado interno, de un régimen especial de reparación no vulnera el derecho a la igualdad, toda vez que el trato distinto dado por el legislador tiene una justificación razonable y proporcionada.

EXEQUIBLE, por el cargo analizado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)

What it decided

Holdings on Ley 1448/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Ley 1448/11UPHELD

Art. 13Ley 1448/11UPHELD

Art. 3Ley 1448/11UPHELD

4 holdings · source: operative part of the ruling

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la expresion "Cuando los miembros de la Fuerza Publica sean victimas en los terminos del presente articulo, su reparacion economica correspondera por todo concepto a la que tengan derecho de acuerdo al regimen especial que les sea aplicable", contenida en el paragrafo 1deg del articulo 3o de la Ley 1448 de 2011.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

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Luis Ernesto Vargas Silva

Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

Dissenting opinion

✓

Jorge Iván Palacio Palacio