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Constitutional review ruling (C)November 17, 2005Full bench

C-1173 de 2005

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Manuel José Cepeda Espinosa

✓Claimant Marcela Patricia Jimenez

✓
Topic · hard data
Desvinculacion O Exclusion De La Lista De Elegibles Por Informe De Seguridad Reservado. Protección De Los Derechos De Defensa Y Contradicción De Los Afectados
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Concurso Publico De Meritos
  • Finalidad
  • No empleo de factores de evaluación subjetiva o irrazonable
Acto Administrativo
  • Excepción al deber de motivación
Ascenso En Fuerzas Militares
  • Inconstitucionalidad de la reserva legal del acto administrativo que lo decide y del secreto de los documentos que lo soportan
Carrera Administrativa
  • Aplicación del criterio de objetividad para la desvinculación de un funcionario o remoción de un aspirante
  • Improcedencia de retiro o desvinculación de aspirantes de concursos públicos por razones subjetivas
  • Principio del mérito como factor determinante para ingresar y permanecer en ella
  • Principios constitucionales que la rigen
  • Solo por razones objetivas puede el nominador descartar al aspirante que obtuvo el mejor puntaje
  • Regla general de acceso a la función pública
Desvinculacion O Exclusion De La Lista De Elegibles Por Informe De Seguridad Reservado
  • Condiciones para que proceda
  • Protección de los derechos de defensa y contradicción de los afectados
Reserva Legal De Informe De Seguridad
  • Diferencias frente a la reserva sobre los motivos que condujeron a una determinada decisión
  • No le es oponible al perjudicado
Regimen De Carrera Administrativa De La Unidad Administrativa Especial De Aeronautica Civil
  • Realización de estudio de seguridad antes del acto de nombramiento en periodo de prueba
Sistema De Carrera Administrativa
  • Principio constitucional
Carrera Administrativa En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales
  • No motivación del acto de retiro que tuvo como base informe de inteligencia de carácter reservado
Estudio De Seguridad Reservado
  • Carácter reservado solo aplica para terceros
  • Debe fundarse en argumentos neutrales, derivados de hechos objetivos, ciertos, específicos y relevantes
  • Necesidad de comunicar al interesado las razones de exclusión de la lista de elegibles
Flexibilizacion Del Regimen De Carrera
  • Servidores públicos que desarrollan labores relacionadas con la seguridad del Estado o la seguridad ciudadana
Regimen Especial De Carrera
  • Configuración legal
  • Origen constitucional
Retiro Del Servicio De Personal Del Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario
  • Por razones relacionadas con proceso de depuración y moralización
Retiro Del Servicio Por Informe De Inteligencia Reservado
  • Necesidad de examinar la función desempeñada y el grado de confiabilidad del empleado de carrera
Retiro Del Servicio Por Informe De Seguridad Reservado
  • Válido siempre y cuando se respete el debido proceso y la oportunidad de defensa del afectado
Retiro Discrecional De Oficiales Y Suboficiales De La Policia
  • Por recomendación del Comité de evaluación
32 topics · 45 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Decreto 780 de 2005 inciso tercero del numeral 11.6 del artículo 11 y el numeral 29.13 del artículo 29; Y el decreto 790 de 2005 inciso primero del artículo 20.

Se establece el sistema específico de carrera para los empleados del departamento administrativo de la presidencia de la república y se establece el sistema específico de carrera en la unidad administrativa especial de aeronáutica civil aerocivil.

La accionante considera que las normas demandadas son violatorias de los artículos 1 29 40-7 y 125 de la constitución.

Ausencia de cosa juzgada constitucional material en el caso.

Elementos para determinar si se esta en presencia del fenomeno de la cosa juzgada material.

Los principios constitucionales que rigen la carrera administrativa prevista en el artículo 125 de la carta el ingreso y retiro de la carrera y la forma como se garantiza el debido proceso en estas etapas.

Los informes de carácter reservado en la jurisprudencia de la corte constitucional y el retiro discrecional del servicio con base en dichos informes.

En casos de desvinculación o exclusión de la lista de elegibles en virtud de estudios desfavorables de seguridad de carácter reservado la facultad discrecional para realizar tal desvinculación exige en protección a los derechos de defensa y contradicción de los afectados.

La regulación de los estudios de seguridad de carácter reservado en las normas demandadas.

El retiro discrecional de la carrera de ciertos funcionarios con base en información reservada como puede ocurrir con los informes o estudios de seguridad desfavorables es válido constitucionalmente siempre que se respete el debido proceso y la oportunidad de defensa del servidor público.

Inexequible y exequible

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 790/05. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 29Decreto 780/05STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"este acto administrativo no será motivado" , contenida en el numeral 13.»
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. Primero. Declarar INEXEQUIBLE la expresión "Este acto administrativo no será motivado", contenida en el numeral 29.13 del artículo 29 del Decreto 780 de 2005.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el inciso
  3. tercero. del numeral 11.6 del artículo 11 del Decreto 780 de 2005, el numeral 29.13 del artículos 29 del mismo decreto, salvo la expresión indicada en el ordinal anterior y el artículo 20 del Decreto 790 de 2005, en el entendido que el estudio de seguridad realizado por las autoridades competentes ha de fundarse en razones neutrales derivadas de hechos objetivos, ciertos, específicos y relevantes, para mostrar que se pondría en peligro o se lesionaría la seguridad de las personas que laboran en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la seguridad ciudadana, así como que en uno u otro caso, en el acto administrativo correspondiente se dará aplicación al inciso
  4. primero. del artículo 35 del Código Contencioso Administrativo.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
DissentJaime Araujo RenteríaDissentHumberto Antonio Sierra Porto
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 67cited by 51 →C-1173/05C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-447/97 — Dec. 1228/95. Art. 11 Parcial. Federaciones Deportivas. Demanda Materialmente Inepta. Sentencia Inhibitoria. · cited 639 timesC-447/971997T-406/92 — Derecho A La Salubridad Publica. Derecho Al Servicio De Alcantarillado. Estado Social De Derecho. Concedida · cited 563 timesT-406/921992SU.250/98 — Debido Proceso. Motivacion De Los Actos Administrativos. Interes General De La Funcion Notarial. Retiro De Notaria Sin Motivacion Alguna. Co · cited 422 timesSU.250/981998C-371/00 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Ejercicio Del Derecho Fundamental A La Igualdad-Mayor Representación De La Mujer En Los Más Altos Niveles · cited 342 timesC-371/002000SU.086/99 — Der. Al Trabajo. Debido Proceso. Der. A La Igualdad. Concurso De Meritos. Nombramiento Del Primero. Magistrados Y Jueces. Concedida Parcialm · cited 316 timesSU.086/991999C-427/96 — Dec. 2700/91. Art. 457. C.P.P. Tramite Especial Para Juzgamiento De Delitos De Competencia De Los Jueces Regionales. Ver <a Href=../1993/C-0 · cited 183 timesC-427/961996C-280/96 — Ley 200/95. Arts. 202225272931324143526166737982110115 116 Y 177 Parciales. Exequibles E Inexequibles. · cited 175 timesC-280/961996C-211/07 — Principio De Igualdad En Concurso Publico De Meritos Adelantado Por Comision Nacional Del Servicio Civil. Vulneración Al Exonerar De La Prue · cited 111 timesC-211/072007C-540/12 — Proyecto De Ley Estatutaria De Fortalecimiento Del Marco Juridico Para El Desarrollo De Las Actividades De Inteligencia Y Contrainteligencia · cited 92 timesC-540/122012C-241/12 — Penalizacion Del Incesto. No Vulnera El Principio De Dignidad Humana, Ni El Libre Desarrollo De La Personalidad · cited 75 timesC-241/122012SU.355/20 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales-Procedencia Por Violación Directa De La Constitución, Por Cuanto Consejo De Estado Desconoci · cited 61 timesSU.355/202020C-393/11 — Metodo Para Liquidar Intereses Sobre Las Cesantias De Los Trabajadores Particulares. No Vulnera El Derecho A La Igualdad · cited 59 timesC-393/112011C-468/11 — Requisito De Saber Leer Y Escribir Para Obtener Licencia De Conduccion De Vehiculos Automotores. No Vulnera La Constitución, Pues Obedece A · cited 53 timesC-468/112011C-259/15 — Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. Nulidad De Los Actos Administrativos De Carácter General. Procede · cited 49 timesC-259/152015T-064/07 · cited 45 timesT-064/072007
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.