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Constitutional review ruling (C)March 13, 2019Full bench

C-112 de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice José Fernando Reyes Cuartas

✓Claimant Jose Davi Riveros Namen Y Otros·Respondent Ley 1922 De 2018 Y Otra

✓
Topic · hard data
Jurisdicción Especial Para La Paz. Mención De Terceros Debe Comunicarse A Jurisdicción Ordinaria. Verificación De Fecha De Los Hechos A Que Se Refiere Solicitud De Extradición. No Podrán Practicarse Pruebas. Procesos Contra Los Miembros De Las Fuerzas Armadas De Colombia.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Autonomia E Independencia Judicial
  • Expresión de la separación de poderes
Codigo De Procedimiento Penal
  • Exequibilidad condicionada de artículo sobre los fundamentos de la resolución que concede o niega la extradición
Debido Proceso
  • Garantías
  • Aplicación a todo tipo de actuaciones judiciales y administrativas
Corte Constitucional
  • No es juez de conveniencia
Debate Legislativo
  • Concepto según la Jurisprudencia Constitucional
  • Oportunidad de hacer efectivo el principio democrático en el proceso de formación de una ley
  • Reglas
Delito Permanente
  • Concepto
  • Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Extradicion
  • Acto administrativo complejo
  • Definición
  • Jurisprudencia constitucional
  • Naturaleza jurídica
  • Procedimiento en Tribunal Especial para la Paz diferente al procedimiento ordinario
  • Trámite
  • Características
  • No corresponde a un proceso judicial en el que se someta a juicio al requerido
  • Requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Penal
Garantia Transitoria De No Extradicion
  • Fijación de la fecha en que ocurrieron los hechos
  • Límite material y temporal
  • Calidad de los sujetos destinatarios
  • Contenido
Jurisdicción Especial Para La Paz
  • Trámite legislativo de reglas de procedimiento
  • Principio de independencia y autonomía
  • Principios de consecutividad e identidad flexible en artículo 11 y 75 de la Ley 1922 de 2018
  • Reglas de procedimiento
Justicia Transicional
  • Jurisprudencia constitucional
  • Alcance
  • Aplicabilidad del debido proceso
  • Concepto
  • Debido proceso
  • Implica la articulación de medidas judiciales o extrajudiciales
Legislador En Materia Probatoria
  • Observancia de garantías mínimas
Pruebas
  • Importancia y práctica
Principio De Identidad Flexible
  • Vínculo razonable entre las modificaciones o adiciones introducidas como artículos nuevos del proyecto de ley
Principio De Independencia Judicial
  • Alcance
  • Manifestación del principio de separación de poderes y presupuesto de la función jurisdiccional y del derecho al debido proceso
Trmite De Extradicion
  • Trámite mixto que involucra al poder ejecutivo y al judicial, por eso no son exigibles los estándares del proceso penal
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Concepto de violación
  • Aplicación del principio pro actione
  • Exequibilidad pura y simple
Principio De Consecutividad
  • Facultad del Congreso para introducir modificaciones, adiciones o supresiones a proyectos de ley está limitada por el principio de identidad flexible o relativa
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Accion De Inconstitucionalidad Por Vicios De Forma
  • Caduca en el término de un año, contado desde la publicación del acto
Proyecto De Ley
  • Aplicación del principio de consecutividad no implica que deba hacerse de manera rígida y literal
  • Necesidad de debate o deliberación en su aprobación
Reglas De Procedimiento Para La Jurisdiccion Especial Para La Paz
  • Antecedentes legislativos del artículo sobre la extradición
  • Exequibilidad del inciso segundo del artículo sobre extradición
  • Inexequibilidad de la palabra “verificará” contenida en artículo sobre extradición
  • Inexequibilidad de prohibición de práctica de pruebas en trámite de extradición
Tramite Legislativo
  • Determinación de qué constituye “asunto nuevo"
39 topics · 69 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demandas de inconstitucionalidad contra los artículos 1º (parcial) literal g, 11 parágrafo 2º (parcial), 54 (parcial) y 75 de la Ley 1922 de 2018, por medio de la cual se adoptan unas reglas de procedimiento para la Jurisdicción Especial para la Paz, y contra el artículo 502 de la Ley 906 de 2004, por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal.

En dos demandas formuladas de manera independiente, los actores alegaron, en relación con los apartes acusados de la Ley 1922, un vicio de procedimiento por violación de los principios de consecutividad e identidad flexible, así como el desconocimiento de los contenidos del derecho al debido proceso, los parámetros del artículo 19 del Acto Legislativo 01 de 2017 y la competencia, autonomía e independencia de la JEP.

Respecto al Código de Procedimiento Penal se adujo una inconstitucionalidad sobreviniente, dadas las modificaciones que se introdujeron al procedimiento de extradición que allí se regula, atendiendo los contenidos normativos transicionales que inciden en el mismo.

Por desconocer el principio de consecutividad e identidad flexible en el trámite legislativo, la Corte declaró la INEXEQUIBILIDAD de algunas expresiones normativas relativas a las facultades de la Jurisdicción Especial para la Paz en relación con las solicitudes de extradición, así como respecto del procedimiento a aplicar a los miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia.

A la vez, precisó el alcance de las competencias de la JEP y de la Corte Suprema de Justicia en materia de extradición de los integrantes de las FARC/EP, de conformidad con el Acto Legislativo 1 de 2017.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 906/04. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 502Ley 906/04UPHELD
Art. 1Acto_legislativo 01/17STRUCK DOWN
Art. 1Acto_legislativo 01/17STRUCK DOWN
Art. 1Ley 1922/18DECLINED TO RULE
Art. 11Ley 1922/18STRUCK DOWN
Phrase struck down«Apartado final del parágrafo 2° del artículo 11.Por vicio presentado en su formación.»
Art. 54Ley 1922/18STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“verificarᔠen cambio de esta deberá leerse la palabra “evaluará”.»
Art. 75Ley 1922/18STRUCK DOWN
Phrase struck down«Por vicio presentado en su formación.»
7 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (7 points)
  1. PRIMERO. Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de merito sobre los cargos dirigidos en contra del articulo 1 (parcial) de la Ley 1922 de 2018.
  2. SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLES el apartado final del paragrafo 2deg del articulo 11 de la Ley 1922 de 2018 que dispone "[e]n consecuencia, en ningun caso les seran aplicables los numerales 2, 3 y 8 del presente articulo.", y el articulo 75 de la mencionada ley, atendiendo el vicio presentado en su formacion.
  3. TERCERO. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "verificara" contenida en el articulo 54 de la ley 1922 de 2018 y en cambio de esta debera leerse la palabra "evaluara".
  4. CUARTO. Declarar INEXEQUIBLE la palabra "[no]" contenida en el apartado final del inciso
  5. primero. del articulo 54 de la Ley 1922 de 2018.
  6. QUINTO. Declarar EXEQUIBLE el inciso 2deg del articulo 54 de la Ley 1922 de 2018 atendiendo las razones contenidas en la parte motiva de esta decision.
  7. SEXTO. Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del articulo 502 de la Ley 906 de 2004 en el entendido de que la Corte Suprema de Justicia, cuando se tratare de un integrante de las Farc-EP o de una persona acusada de integrar dicha organizacion, debera ponderar - conforme al articulo 19 del Acto Legislativo 01 de 2017- i) la obligacion del Estado de investigar y juzgar las graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, particularmente a los maximos responsables de los crimenes de lesa humanidad, genocidio y crimenes de guerra cometidos de manera sistematica; ii) los objetivos del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacion y No Repeticion dirigidos a la proteccion de los derechos de las victimas a la verdad, la justicia, la reparacion y la no repeticion y iii) los principios derivados de las normas internas y de los compromisos adquiridos internacionalmente por Colombia aplicables a la extradicion.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
Partial dissentGloria Stella Ortiz Delgado
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 94cited by 26 →C-112/19C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001SU.014/01 — Derecho A La Circulacion De La Informacion Debido Proceso Y Defensa. Solicitud Nulidad De Todo Lo Actuado Y De Sentencia Proferida. Via De H · cited 533 timesSU.014/012001T-329/96 — Tutela Contra Providencias Judiciales. Via De Hecho. Filiacion De Menor. Peticion De Herencia. Planeta Rica. Concedida. · cited 355 timesT-329/961996C-228/02 — Codigo De Procedimiento Penal. Definicion. Constitucion De Parte Civil Del Perjudicado O Sucesores En Proceso Penal A Traves De Abogado. Der · cited 284 timesC-228/022002C-702/99 — Ley 489/98. Arts. 738475968 Y 111 Parciales Y; 5152535455 Y 120. Reestructuracion Del Estado. Facultades Extraordinarias Del Presidente. Exe · cited 260 timesC-702/991999C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-089/94 — Proyecto De Ley Estatutaria N° 11/92 De La Camara Y 348/93 Del Senado. Partidos Politicos Y Campañas Electorales. Exequibles E Inexequibles · cited 199 timesC-089/941994T-654/98 — Debido Proceso. Via De Hecho Por Vulneracion Del Der. De Defensa De Un Sindicado De Homicidio. Concedida. · cited 194 timesT-654/981998C-481/19 — Ley De Financiamiento. Demanda Por Vicios De Forma En El Trámite De La Ley. · cited 65 timesC-481/192019C-415/20 — Demanda Integral Contra La Ley 1955. Cargos Específicos Contra Normas Que Regulan Los Recursos De Fontic Para Inspección, Vigilancia Y Contr · cited 46 timesC-415/202020C-337/21 — Comisión Para El Establecimiento De La Verdad, La Convivencia Y La No Repetición. Forma En Que Debe Hacerse El Cómputo Del Periodo De Tres ( · cited 19 timesC-337/212021C-250/19 — Trabajo De Menores De Edad. Negativa O Revocatoria De La Autorización Para Este Trabajo, Por Incumplimiento De Garantías. · cited 19 timesC-250/192019SU.433/20 — Accion De Tutela Contra Providencia Que Decreto Preclusion Por Prescripcion En Proceso Penal. Improcedencia · cited 18 timesSU.433/202020C-034/20 — Pensión De Sobrevivientes. Beneficiarios. · cited 16 timesC-034/202020C-590/19 — Procedimiento De La Jep. Intervención Del Ministerio De Defensa Nacional En Los Procesos En Que Comparezcan Miembros De La Fuerza Pública · cited 15 timesC-590/192019C-348/21 — Región Metropolitana De Bogotá. Omisión De Consulta Previa A Las Comunidades Indígenas Que Habitan En El Distrito Capital. · cited 14 timesC-348/212021
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.