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Constitutional review ruling (C)April 27, 2004Full bench

C-370 de 2004

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alvaro Tafur Galvis

✓Claimant Fernando Reyes Ortiz

✓
Topic · hard data
Ley 818 De 2003. Arts. 2 3 4 5 6 7 Y 8. Adicion. Estatuto Tributario. Art. 468-2. Nomenclatura Nadina. Peces Vivos. Aprovechamiento De Cultivos De Tardio Rendimiento. Exencion. Accion Publica De Inconstitucionalidad. Caducidad Por Vicios De Forma.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Debate Parlamentario
  • Supuestos de presentación de elusión según la jurisprudencia constitucional
Deberes
  • Cumplimiento
Exencion Tributaria
  • Iniciativa del Gobierno
  • Manifestación del aval del Gobierno aunque no exista prueba escrita
Ley En Materia Tributaria
  • Inexistencia de elusión del debate por cuanto existió pronunciamiento o deliberación que llevó a una negativa de los artículos
  • Exenciones en materia de nuevos cultivos de tardío rendimiento
Norma Juridica
  • Estructura diversa entre las que imponen deberes y las facultan
  • Imposición de deberes
Principio De Consecutividad En Proyecto De Ley
  • Alcance respecto de la elusión del debate
  • Alcance
  • Tema autónomo
  • Temas fueron debatidos
Principio De Publicidad En El Trámite Legislativo
  • Lectura de proposición previa a votación
  • Alcance
  • Violación por no lectura de proposición aditiva previa a votación, ni haber sido reproducidas ni distribuidas previamente
Principio De Unidad De Materia
  • Alcance
  • Propósitos
  • Vulneración por cuanto texto definitivo aprobado difiere sustancialmente del inicialmente propuesto por el Gobierno
  • Observancia respecto del título del proyecto finalmente adoptado
Procedimiento Legislativo
  • Configuración real de la elusión del debate
  • Efectos nocivos de la expansión de la doctrina sobre elusión del debate
  • No toda vulneración de una regla ocasiona una declaratoria de inconstitucionalidad
  • Concepto de elusión del debate debe aplicarse para casos extremos
  • Criterio esencial en tesis de elusión del debate
  • Irregularidad irrelevante
Proyecto De Ley
  • Aprobación de proposición de eliminación de artículo no sustituye debate sobre contenido material
  • Efectos nocivos de expansión de la doctrina sobre elusión del debate
  • Evolución de la doctrina sobre elusión del debate y la votación parlamentaria
  • Existencia de elusión del debate
  • No elusión del debate por trámite con el pleno consentimiento de los congresistas
  • No introducción de texto como tema nuevo en la plenaria debido a que el tema referido como autónomo no fue debatido
  • Tesis de la elusión del debate
  • Vicio de inconstitucionalidad por elusión
  • Contenido material no debatido ni aprobado al aprobarse eliminación de la ponencia de precepto con tema autónomo de contenido jurídico propio
  • Contexto dentro del cual se presentó la proposición eliminativa
  • Criterio esencial en tesis de elusión del debate
  • Diversidad de núcleos temáticos
  • Existencia de vicios no genera necesariamente la inconstitucionalidad
  • Inexistencia de elementos de juicio material que demuestre elusión del debate o votación
  • Inexistencia de elusión al ser examinado el tema al momento de votarse la proposición sobre eliminación del artículo
  • Inexistencia de voluntad de elusión del debate
  • Modificaciones del título y contenido del proyecto inicial durante el primer debate surtido conjuntamente
  • Presupuesto para que elusión del debate se torne inconstitucional
  • Presupuesto para que vicio legislativo se convierta en causal de inconstitucionalidad
  • Requisitos para su aprobación
Tramite Legislativo
  • Modalidades del vicio de inconstitucionalidad por elusión
  • Principios para el desarrollo
  • Vicio de inconstitucionalidad por elusión
  • Debate y votación
  • Elusión del debate y votación
Ley
  • Sujeción al procedimiento previsto en la Constitución
Proceso De Formacion De La Ley
  • Debates reglamentarios
Principio De Identidad Y Consecutividad En Proyecto De Ley
  • Referencia al tema específico más no al artículo
Principio De Igualdad En Materia Tributaria
  • Violación por concesión de exención
Unidad Tematica En Proyecto De Ley
  • Modificaciones o artículos nuevos en el segundo debate se analizan respecto del tema que se tradujo en el cambio del título del proyecto
22 topics · 61 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 2º, 3º, 4º, 5º 6º, 7º y 8º de la Ley 818 de 2003, por la cual se dictan normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.

El demandante adujo que en el trámite que culminó con la expedición de las disposiciones acusadas, se vulneraron los mandatos contenidos en los artículos 154, 157, 158 y 169 de la Constitución.

De manera particular argumentó que los artículos censurados no contaron con iniciativa gubernamental y desconocieron los principios de unidad de materia y publicidad.

Luego de identificar vicios de carácter insubsanable, relacionados con la ausencia de trámite en el cuarto debate de algunos artículos y la elusión del debate de otros en esa misma instancia, la Corte declaró INEXEQUIBLES los artículos 3, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley 818 de 2003 y solo declaró EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el artículo 2 ibidem.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 818/03. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 2Ley 818/03UPHELD
Art. 3Ley 818/03STRUCK DOWN
Art. 4Ley 818/03STRUCK DOWN
Art. 5Ley 818/03STRUCK DOWN
Art. 6Ley 818/03STRUCK DOWN
Art. 7Ley 818/03STRUCK DOWN
Art. 8Ley 818/03STRUCK DOWN
7 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. R E S U E L V E:
  3. Primero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el articulo 2o, de la Ley 818 de 2003 "por la cual se dictan normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones."
  4. Segundo. Declarar INEXEQUIBLES los articulos 3o, 4o, 5o, 6o, 7o y 8o de la Ley 818 de 2003 "por la cual se dictan normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones."
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
DissentManuel José Cepeda EspinosaDissentJaime Araujo Rentería
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 42cited by 76 →C-370/04C-551/03 — Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Vot · cited 319 timesC-551/032003C-025/93 — Ley 5/92. Ley 6/92. Reglamento Del Congreso Senado Y Camara. Auxilios Parlamentarios. Constitucionales E Inconstitucionales. · cited 278 timesC-025/931993C-702/99 — Ley 489/98. Arts. 738475968 Y 111 Parciales Y; 5152535455 Y 120. Reestructuracion Del Estado. Facultades Extraordinarias Del Presidente. Exe · cited 260 timesC-702/991999C-737/01 — Regalias. Proceso De Aprobacion De Las Leyes. Principio De Instrumentalidad De Las Formas Procesales. Regla De Unidad De Materia. · cited 229 timesC-737/012001C-501/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Incidente De Liquidación De Perjuicios · cited 222 timesC-501/012001C-1056/03 — Ley 797 De 2003. Arts. 11 17 18 21 22 Y 23. Reforma Sistema General De Pensiones. Ley 100 De 1993. Regimenes Pensionales Exceptuados Y Espec · cited 199 timesC-1056/032003C-760/01 — Codigo De Procedimiento Penal. Falgta De Quorum Decisorio En La Plenaria De La Carmara De Representantes E Incumplimiento De Requisito De Cu · cited 178 timesC-760/012001C-013/93 — Ley 01/91 Dec. 035 036 Y 037/92. Estatuto De Puertos Maritimos. Ley Estatutaria. Ley Marco. Constitucional · cited 173 timesC-013/931993C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-951/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental De Peticion · cited 200 timesC-951/142014C-748/11 — Proyecto De Ley Estatutaria De Habeas Data Y Proteccion De Datos Personales · cited 163 timesC-748/112011C-141/10 — Ley Que Convoca A Referendo Constitucional Sobre Segunda Reeleccion Presidencial Inmediata · cited 150 timesC-141/102010C-816/04 — Acto Legislativo No. 02 De 2003. Modifica Los Articulos 15 24 28 Y 250 De La Constitucion Politica Para Enfrentar El Terrorismo. Caducidad D · cited 132 timesC-816/042004C-754/04 — Derecho Al Regimen De Transicion En Pensiones. Consolidación De Una Situación Concreta Que No Se Puede Menoscabar · cited 124 timesC-754/042004C-252/10 — Decreto Declaratorio De Estado De Emergencia En Materia De Salud · cited 108 timesC-252/102010
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.