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Constitutional review ruling (C)April 19, 2023Full bench

C-109 de 2023

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Paola Andrea Meneses Mosquera

✓Claimant Arenas Ferro Javier Francisco Y Otros·Respondent Ley 2099 De 2021

✓
Topic · hard data
Transición Energética. Vicios De Procedimeinto En La Formación De La Ley.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Beneficios Tributarios
  • Alcance sobre la iniciativa legislativa del Gobierno
Determinacion De La Estructura De La Administracion
  • Alcance de la competencia atribuida al Congreso
Estructura De La Administración Nacional
  • Competencias concurrentes entre Congreso y Presidente de la República
  • Modificación de la integración de la Comisión de Regulación de Energía y Gas tienen aval del Gobierno
  • Modificación de las funciones de las entidades que pertenecen a la administración
  • Reserva de iniciativa a favor del Gobierno
Mensaje De Urgencia
  • Deliberación conjunta de Senado y Cámara
Iniciativa Legislativa Del Gobierno
  • Condiciones para entender otorgado aval del Gobierno
  • Exenciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales
  • Subreglas
  • Contenido y alcance
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
  • Modificaciones que requiere aval del gobierno
  • Exclusiva iniciativa gubernamental
Principio De Consecutividad En Tramite Legislativo
  • No vulneración por introducción de artículo en segundo debate
  • Contenido y alcance
Tramite Legislativo En Materia Tributaria
  • Aplicación rigurosa de los requisitos y etapas previstas en la Constitución
Principio De Publicidad En Trámite Legislativo
  • Jurisprudencia Constitucional
  • Contenido y alcance
Exenciones Tributarias
  • Consagración debe contar con iniciativa gubernamental
  • Tratamiento constitucional
Plan Nacional De Desarrollo
  • Regulación legislativa de sus temáticas no siempre son de iniciativa privativa del Gobierno
Proyectos De Ley En Materia Tributaria
  • Excepción del trámite ante Cámara de Representantes cuando han sesionado las comisiones de forma conjunta en virtud de un mensaje de urgencia
Demanda De Inconstitucionalidad Contra La Ley 2099 De 2021
  • Estarse a lo resuelto en la sentencia C-186 de 2022
Regulación Legislativa Sobre Energías Renovables Y Transición Energética
  • Normas no modifican la estructura de la administración nacional
  • Normas que requieren iniciativa legislativa del Gobierno tienen su aval
21 topics · 32 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad en contra de la Ley 2099 de 2021, por medio de la cual se dictan disposiciones para la transición energética, la dinamización del mercado energético, la reactivación económica del país y se dictan otras disposiciones.

Los demandantes consideran que la norma acusada, en su integralidad, incurrió en vicios de procedimiento en su formación y, por tanto, violó los artículos 79, 113, 150 (núm. 3 y 7), 154, 157, 160, 161, 182 y 208 de la Constitución Política, así como de los artículos 94, 112, 113, 114, 115 (núm. 3), 125, 142, 143, 145, 146, 157, 160, 178, 186, 188, 291 y siguientes de la Ley 5ª de 1992, Reglamento del Congreso de la República.

De manera particular presentaron cinco cargos de inconstitucionalidad: 1.

Vulneración de los principios de consecutividad y publicidad. 2º.

Trasgresión de los parámetros de conciliación. 3º.

Violación de la reserva del trámite en la iniciativa legislativa. 4º.

Irregularidades en la discusión y resolución de los impedimentos que se presentaron durante el trámite de la ley. 5º.

Desconocimiento del principio de maximización de las exigencias del trámite legislativo.

De los cinco cargos la Corte sólo admitió tres y frente a estos decidió, ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-186/22 mediante la cual se declaró inexequible el inciso 2º del artículo 56 de la Ley 2099 de 2021 y, declarar EXEQUIBLES los artículos 8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 22, 23, 25, 29, 30, 31, 38, 39, 44, 48, 49, 51, 53 y 57 ibidem.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 2099/21. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 10Ley 2099/21UPHELD
Art. 11Ley 2099/21UPHELD
Art. 12Ley 2099/21UPHELD
Art. 21Ley 2099/21UPHELD
Art. 22Ley 2099/21UPHELD
Art. 23Ley 2099/21UPHELD
Art. 25Ley 2099/21UPHELD
Art. 29Ley 2099/21UPHELD
Art. 30Ley 2099/21UPHELD
Art. 31Ley 2099/21UPHELD
Art. 38Ley 2099/21UPHELD
Art. 39Ley 2099/21UPHELD
Art. 44Ley 2099/21UPHELD
Art. 48Ley 2099/21UPHELD
Art. 49Ley 2099/21UPHELD
Art. 51Ley 2099/21UPHELD
Art. 53Ley 2099/21UPHELD
Art. 57Ley 2099/21UPHELD
Art. 79Ley 2099/21STRUCK DOWN
Art. 8Ley 2099/21UPHELD
Art. 9Ley 2099/21UPHELD
21 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (26 points)
  1. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-186 de 2022, por medio de la cual se declaró inexequible el inciso 2º del artículo 56 de la Ley 2099 de 2021, de acuerdo con lo expuesto en el fundamento jurídico 40 de esta providencia judicial.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLES los artículos 8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 22, 23, 25, 29, 30, 31, 38, 39, 44, 48, 49, 51, 53 y 57 de la Ley 2099 de 2021, "por medio de la cual se dictan disposiciones para la transición energética, la dinamización del mercado energético, la reactivación económica del país y se dictan otras disposiciones", por las razones establecidas en la parte considerativa de la presente providencia.
  3. Comuníquese y cúmplase,
  4. DIANA FAJARDO RIVERA
  5. Presidenta
  6. NATALIA ÁNGEL CABO
  7. Magistrada
  8. Ausente con excusa
  9. JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ
  10. Magistrado
  11. Con Aclaración de voto
  12. JORGE ENRIQUE IBÁÑEZ NAJAR
  13. Magistrado
  14. ALEJANDRO LINARES CANTILLO
  15. Magistrado
  16. Con aclaración de voto
  17. ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
  18. Magistrado
  19. Con aclaración de voto
  20. PAOLA ANDREA MENESES MOSQUERA
  21. Magistrada
  22. CRISTINA PARDO SCHLESINGER
  23. Magistrada
  24. JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
  25. Magistrado
  26. MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceAntonio José Lizarazo OcampoConcurrenceJuan Carlos Cortés González
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 93cited by 4 →C-109/23C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-551/03 — Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Vot · cited 319 timesC-551/032003C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-992/01 — Declaracion De Impuesto Sobre La Renta Y Complementarios. Términos Perentorios Para Revisión Y Corrección Por Administración · cited 194 timesC-992/012001C-760/01 — Codigo De Procedimiento Penal. Falgta De Quorum Decisorio En La Plenaria De La Carmara De Representantes E Incumplimiento De Requisito De Cu · cited 178 timesC-760/012001C-800/03 — Ley 789 De 2002. Art. 43. Apoyo Del Empleo. Proteccion Social. Modifica Arts. Codigo Sustantivo Del Trabajo. Desafiliacion De Eps Por Mora E · cited 172 timesC-800/032003C-141/10 — Ley Que Convoca A Referendo Constitucional Sobre Segunda Reeleccion Presidencial Inmediata · cited 150 timesC-141/102010C-294/24 — Inexequibles Disposiciones Que Modifican El Trámite De Algunos Procesos Agrarios Por Vicios En Su Proceso De Formación, Particularmente, Por · cited 5 timesC-294/242024C-328/24 — Configuración De Cosa Juzgada Formal Y Absoluta Por Inexequibilidad Del Numeral 6º Y Del Parágrafo 3º Del Artículo 61 De La Ley 2294 De 2023 · cited 1 timesC-328/242024C-020/24 — Norma Sobre La Definición De La Tarifa Cobrada Por El Uso Del Sistema Integrado De Control Y Vigilancia Desconoce Principios De Consecutivid · cited 1 timesC-020/242024C-389/23 — Sobretasa Del Impuesto Sobre La Renta Para Contribuyentes Cuya Actividad Principal Sea La Generación De Energía Eléctrica A Través De RecursC-389/232023
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.