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Constitutional review ruling (C)March 1, 2023Full bench

C-043 de 2023

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Paola Andrea Meneses Mosquera

✓Claimant Téllez Lozano Leonardo·Respondent Ley 2197 De 2022

✓
Topic · hard data
Multas. Cobro Coactivo A Cargo De La Agencia Nacional De Defensa Jurídica Del Estado.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Agencia Nacional De Defensa Jurídica Del Estado
  • Competencia asignada por el legislador para el cobro coactivo de multas reforma la estructura de la administración
  • Funciones
Estructura De La Administración Nacional
  • Reiteración de jurisprudencia
  • Competencias concurrentes entre Congreso y Presidente de la República
  • Facultades extraordinarias
  • Modificación de las funciones de las entidades que pertenecen a la administración
  • Reserva de iniciativa a favor del Gobierno
Estructura De La Administración
  • Competencia asignada a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para el cobro coactivo de multas requiere iniciativa legislativa o aval del Gobierno
  • Inconstitucionalidad por modificación sin contar con la iniciativa gubernamental
Iniciativa Legislativa Exclusiva Del Gobierno
  • Criterios jurisprudenciales
  • Hipótesis de vulneración
Ministerio
  • Asignación de funciones que no trasciende ámbito de estructura de administración
  • Asignación de funciones que no exige iniciativa del Gobierno
Ministro
  • Presentación de proyectos de ley en representación del Gobierno
Proyecto De Ley
  • Al otorgar el aval, éste sólo puede ser concedido por los ministros o por quien haga sus veces, siempre y cuando sus funciones tengan alguna relación temática o conexión con dicho proyecto
Determinacion De La Estructura De La Administracion
  • Alcance de la iniciativa legislativa del Gobierno
Iniciativa Legislativa Del Gobierno
  • Condiciones para entender otorgado aval del Gobierno
  • Subreglas
13 topics · 22 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo del artículo sexto de la Ley 2197 de 2022, por medio de la cual se dictan normas tendientes al fortalecimiento de la seguridad ciudadana y se dictan otras disposiciones.

La disposición cuestionada atribuye a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado la competencia de tramitar el procedimiento administrativo de cobro coactivo de multas impuestas en la justicia penal ordinaria.

De manera inicial el actor planteó cuatro cargos, pero luego de la inadmisión de la demanda, rechazo de la misma y resolución del recurso de súplica interpuesto, se admitió únicamente el cargo relacionado con el desconocimiento de la regla de iniciativa gubernamental exclusiva, contenida en los artículos 150.7 y 154 del texto Superior.

Según el actor, la violación de dicha directriz ocurrió porque el Legislador habría efectuado una reforma de la estructura de la Administración, sin que el Gobierno Nacional hubiera propuesto la medida y sin que le hubiera otorgado su aval en el curso de la deliberación congresional.

Además de lo anterior, porque la atribución otorgada a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado constituiría una labora completamente ajena a su misión institucional.

Por haber infringido la regla de iniciativa gubernamental exclusiva contenida en el artículo 154 Superior, se declaró la INEXEQUIBILIDAD del parágrafo acusado,

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 2197/22. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 6Ley 2197/22STRUCK DOWN
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (22 points)
  1. ÚNICO.- Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo del artículo 42 de la Ley 599, modificado por el artículo
  2. sexto. de la Ley 2197 de 2022, "[p]or medio de la cual se dictan normas tendientes al fortalecimiento de la seguridad ciudadana y se dictan otras disposiciones".
  3. Comuníquese, publíquese y cúmplase,
  4. DIANA FAJARDO RIVERA
  5. Presidenta
  6. NATALIA ÁNGEL CABO
  7. Magistrada
  8. JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ
  9. Magistrado
  10. JORGE ENRIQUE IBÁÑEZ NAJAR
  11. Magistrado
  12. ALEJANDRO LINARES CANTILLO
  13. Magistrado
  14. ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
  15. Magistrado
  16. PAOLA ANDREA MENESES MOSQUERA
  17. Magistrada
  18. CRISTINA PARDO SCHLESINGER
  19. Magistrada
  20. JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
  21. Magistrado
  22. MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 42cited by 3 →C-043/23C-370/04 — Ley 818 De 2003. Arts. 2 3 4 5 6 7 Y 8. Adicion. Estatuto Tributario. Art. 468-2. Nomenclatura Nadina. Peces Vivos. Aprovechamiento De Culti · cited 76 timesC-370/042004C-209/97 — Ley 300/96. Arts. 55 Lit E) Y Parag ; 101102103104 Parcial. Normas Sobre Corporacion Nacional De Turismo. Exequible E Inexequible. · cited 69 timesC-209/971997C-299/94 — De. 1210/93. Art. 25. Clasificacion De Empleados Y Trabajadores De La Universidad Nacional. Estarse A Lo Resuelto En La <a Href=../1994/C-10 · cited 68 timesC-299/941994C-482/02 — Consejo Profesional Nacional De Bacteriologia. Atribución De Funciones Que De Ordinario Corresponden A Organismos Administrativos Nacionales · cited 56 timesC-482/022002C-110/19 — Madres Comunitarias. Lineamientos Para El Trabajo Desarrollado Por Las Personas Que Prestan Sus Servicios En Los Programas De Atencion Y Pro · cited 51 timesC-110/192019C-727/00 — Facultades Extraordinarias Al Presidente De La Republica. Creación De Establecimientos Públicos · cited 47 timesC-727/002000C-1707/00 — Proyecto De Ley 26 De 1998 Senado 207 De 1999 Camara. Exonera A Los Pensionados De Las Cuotas Moderadoras Y Copagos En El Sistema General De · cited 45 timesC-1707/002000C-1162/00 — Ley 142 De 1994. Arts. 69 128 Y 129. Regimen De Los Servicios Publicos Domiciliarios. Organizacion Y Naturaleza. Creacion De Comisiones De R · cited 43 timesC-1162/002000C-152/23 — Corporación Autónoma Regional De Cundinamarca (Car). Conformación · cited 5 timesC-152/232023C-109/23 — Transición Energética. Vicios De Procedimeinto En La Formación De La Ley. · cited 4 timesC-109/232023C-161/24 — Inexequible Ley Que Crea Ministerio De Igualdad Y Equidad Por Incurrir En Vicio De Procedimiento Insubsanable Al No Realizar Análisis De Imp · cited 2 timesC-161/242024
constitutional review unification tutela

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