Constitutional review ruling (C)August 10, 2004Full bench

C-754 de 2004

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

✓Claimant Armando Enrique Arias Pulido Y Otro

✓

Topic · hard data

Derecho Al Regimen De Transicion En Pensiones. Consolidación De Una Situación Concreta Que No Se Puede Menoscabar

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Sesion Conjunta De Comisiones De Las Camaras

Acceso Al Regimen De Transicion En Pensiones

Reiteración de criterios fijados en sentencia de constitucionalidad

Conquistas Sociales

Retrocesos
Tesis de irreversibilidad absoluta no tiene asidero

Corte Constitucional Respecto De Irregularidad En El Tramite De Una Ley

Aspectos que debe examinar atendiendo que la sola constatación no comporta inevitablemente su retiro

Derecho A La Pension

Competencia legislativa para modificar condiciones de obtención y límites

Mandato De Progresividad En Materia De Derechos Sociales

Implicaciones jurídicas específicas

Principios De Consecutividad E Identidad En Tramite Legislativo

Análisis debe efectuarse en relación con textos discutidos y aprobados y no con los retirados de la discusión en comisiones
Debate y aprobación en comisiones séptimas de texto sobre facultades extraordinarias no guarda identidad temática con el aprobado en plenarias
Elusión del deber de deliberar
Texto sobre concesión de facultades extraordinarias aprobado por comisiones séptimas tiene contenido normativo distinto del finalmente votado por las plenarias
Distinción entre el alcance de la norma que confiere facultades sobre una materia y el alcance de la norma que regula directa y concretamente la materia
Texto no discutido por comisiones séptimas conjuntas ni por la plenaria de la Cámara de Representantes
Textos que no guardan identidad temática

Proceso De Constitucionalidad

Relevancia del contexto socio económico

Sentencia En Materia De Regimen De Transicion En Pensiones

Cambio de doctrina y no reiteración

Regimen De Pensiones

Protección constitucional de la estabilidad
Confusión entre expectativas legítimas protegidas y derechos adquiridos a la petrificación

Regimen De Transicion En Pensiones

Alcance de los derechos de las personas según la jurisprudencia en tutela
Reglas pueden excepcionalmente ser alteradas
Modificación
No es un derecho adquirido
Consecuencias de petrificación
Criterios para modificación
Distinción entre condiciones para poder beneficiarse y las previstas para acceder a los beneficios
Respeto de condiciones establecidas
Trabajadores gozan de expectativas legítimas especialmente protegidas
Tutelas citadas no son precedentes aplicables a la cuestión planteada
Grado de justificación mayor respecto de hacer más exigente la regulación
Petrificación es insostenible
Reforma por el legislador y límites
Aplicación de norma posterior
Cambio de reglas respecto de quienes estaban próximos a pensionarse
Cambio después de entrar a regir la norma y de haberse consolidado la situación resulta ilegítimo
Distinción entre estar cubierto y eventualmente poder obtener los beneficios respecto de haber obtenido dicho beneficio
En principio debe conservarse
Establecido no puede el legislador desconocer la expectativa legítima

Regimen De Transicion En Pensiones De La Ley De Seguridad Social Integral

Mecanismo de protección ante los cambios producidos por tránsito legislativo
Finalidad de no provocar traslado masivo del Instituto a los fondos
Variación de requisitos

Regimen De Transicion En Pensiones En Ley De Seguridad Social

Consecuencias según distintos estudios

Regimenes De Transicion

Establecimiento legislativo y límites

Reglas Pensionales

Modificaciones son en principio constitucionalmente cuestionables

Principio De Consecutividad En Tramite Legislativo

Discusión y votación de proposiciones modificatorias o aditivas así como las supresiones
Excepciones contenidas en la Constitución y la ley
Estudio y debate de todos los temas
Inexistencia de primer debate en la comisión constitucional permanente de una de las cámaras
Totalidad del articulado propuesto debe ser discutido y aprobado o improbado

Principio De Identidad En Tramite Legislativo

Alcance del concepto
Modificaciones, adiciones o supresiones introducidas por plenarias deben guardar identidad no sólo de materia sino temática con lo discutido y aprobado en comisiones
Autorización de introducción de modificaciones o adiciones durante el segundo debate de cada cámara

Principio De La Conservacion De La Condicion Mas Beneficiosa Frente A Cambios Legislativos

Operancia como una prohibición prima facie

Tramite Legislativo

Realización efectiva de los debates
Deber del Congreso no sólo de votar las iniciativas sino debatirlas de forma suficiente
En asunción de regulación de una materia los contenidos deben ser objeto de análisis específico
Principios
Ausencia de debate en la plenaria de la Cámara de Representantes del texto propuesto como proposición sustitutiva

Transito Legislativo Que Afecta Expectativas Legitimas

Debe consultar parámetros de justicia y equidad y está sujeto a principios de razonabilidad y proporcionalidad

Accion De Inconstitucionalidad Por Vicios De Forma

Término de caducidad

Expectativa Y Derecho Adquirido En Regimen De Transicion

Control De Constitucionalidad Por Vicios De Tramite

Carácter insubsanable por ausencia de trámite en comisiones séptimas constitucionales y en la plenaria de la Cámara de Representantes

Corte Constitucional Respecto De Vicios De Procedimiento Subsanables

Devolución del acto sujeto a su control a la autoridad que lo profirió

Derecho Al Regimen De Transicion En Pensiones

Consolidación de una situación concreta que no se puede menoscabar

Derechos Adquiridos Y Meras Expectativas

Diferencias

Derechos Constitucionales

Estabilidad razonable de las normas relativas a la protección

Derechos Pensionales

Estabilidad en las normas que los protegen

Estabilidad Del Regimen Pensional Como Expectativa Legitima

Protección especial

Estado Social De Derecho En Materia De Acceso A La Pension

Objeto
Protección de seguridad jurídica de trabajadores y de futuros pensionados

Ley

Requisitos

Meras Expectativas

Modificación por la ley

Norma Acusada

Inexequibilidad por vicios de procedimiento y por su contenido material

Principio De Consecutividad En Tramite Legislativo Sobre Modificacion Del Regimen De Transicion En Pensiones

Omisión de debate en la plenaria de la Cámara de Representantes al no darse oportunidad para discutir su contenido

Principio De Igualdad Frente A Sentencia De Inexequibilidad De Norma Acusada

Efectos de la decisión desde la fecha de promulgación de la ley

Principio De La Conservacion De La Condicion Mas Favorable O Mas Beneficiosa En El Ambito Laboral

Alcance

Prohibicion De Retrocesos En Materia De Derechos Sociales

Carácter prima facie y no absoluta

Regimen Legal

Inexistencia de un derecho a mantener las condiciones propias cuando no se ha consolidado

Regimen Laboral O Pensional

Trabajadores gozan de protección ante cambios desfavorables intempestivos

Regimen De Transicion En Pensiones Como Expectativa Legitima

Cambio de doctrina y no reiteración

Regulacion Pensional

Prohibición prima facie de hacerla más exigente

Transito Legislativo Que Afecta Regimen De Transicion En Pensiones

Relevancia del contexto socio económico y el Estado social de derecho

Sentencia De Inexequibilidad Por Vicios De Procedimiento

Reiteración de fundamento de decisión anterior frente a formulación también de cargos de fondo

Sentencia De Inexequibilidad

Presupuestos para efectos retroactivos no se cumplen en el presente caso
Procedencia excepcional de efectos retroactivos

44 topics · 82 subtopics · source: case-law reporter's topic index

Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 860 de 2003 art. 4.

Disposiciones en materia de pensiones modifica y adiciona el regimen de transición previsto en el articulo 36 de la ley 100 de 1993.

Principios que orientan el desarrollo del tramite legislativo .

Consecutividad e identidad.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)

What it decided

Holdings on Ley 100/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 36Ley 100/93STRUCK DOWN

Phrase struck down«El artículo 4 de la ley 860 de 2003, que modifícó el inciso segundo y adicionó el parágrafo 2º»

Art. 4Ley 860/03STRUCK DOWN

2 holdings · source: operative part of the ruling

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E:
Primero. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 4deg de la Ley 860 de 2003 "por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se dictan otras disposiciones."
Segundo. La presente sentencia surtira efectos desde la fecha de promulgacion de la Ley 860 de 2003.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Alfredo Beltrán Sierra

Magistrado

✓

Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

Read partial dissent