Constitutional review ruling (C)November 11, 2003Full bench
C-1056 de 2003
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice Alfredo Beltrán Sierra
✓Claimant Hernan Barrero Bravo
✓
Topic · hard data
Ley 797 De 2003. Arts. 11 17 18 21 22 Y 23. Reforma Sistema General De Pensiones. Ley 100 De 1993. Regimenes Pensionales Exceptuados Y Especiales. Requisitos Para Obtener Pension De Invalidez Y Vejez. Edad Y Años De Servicio. Garantia Derechos Adquiridos.
01
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
Congreso
- Desplazamiento excepcional al Ejecutivo para hacer las leyes
- Función de hacer la ley
- Conducta derivada de una interpretación razonada no puede acarrear la inconstitucionalidad de una norma
- Prohibición de otorgar facultades para expedir códigos
Constitucion Politica Vigente
- Permite que las plenarias adicionen artículos sobre ternas debidamente debatidos en comisiones
Control De Constitucionalidad
- Criterios para determinar si se configura una elusión legislativa de debates o votaciones
Comision Accidental
- Autorizada para superar las diferencias que se presenten en los proyectos de ley
- Funcionamiento y regulación
- Funciones
- Integración
- Discrepancias
- Finalidad
- Límite material de su actuación surge de la propia Constitución Política
Comisiones Permanentes
- Ausencia de votación no hace que la norma sea inconstitucional
- Deber de rendir informe
Debate Parlamentario
- Objeto
- Elusión
Debate
- Proposiciones modificatorias aditivas o supresiones deben ser objeto de discusión, debate y votación
- Hace efectivo el principio democrático en el proceso de formación de las leyes
Facultades Extraordinarias
- Imposibilidad de ser ofrecidas o insinuadas por el Congreso
- Solicitud presentada no tuvo aprobación de las Comisiones Constitucionales Permanentes
- Requisitos
- Límite temporal
- Solicitud
Ley
- Observancia estricta del procedimiento previsto en la Constitución para su formación
- Trascendencia jurídica en un régimen democrático
- Normas constitucionales sobre su formación
Principio De Consecutividad
- Exige que se cumplan los debates para cada tema
- Vulneración
- Alcance
- Obligación de las comisiones y plenarias de estudiar y debatir los temas puestos a su consideración
- Concepto
- No se define por artículos sino por temas
Principio De Identidad
- Fin
- Implicaciones
- Lazo con el principio de consecutividad
- Relativización
- Alcance
- Preponderancia
Principio De Instrumentalidad De Las Formas
- Implicaciones
- Mecanismos de protección y su propia entidad no son autónomos
- Protegen un valor determinado
Principio De Publicidad
- Publicación del proyecto de ley
Principio De Unidad De Materia
- Alcance
- Flexibilización
- Interpretación amplia
- No vulneración por diversidad de núcleos temáticos
- Relación con los principios de identidad y consecutividad
Principios De Identidad Y Consecutividad
- Excepciones constitucionales y legales
Proyecto De Ley
- Adición y modificaciones durante el segundo debate
- Aprobación en primer debate
- Discusión o debate
- Sanción presidencial
- Aprobación o improbación
- Modificación, adición o supresión
- Requisito para convertirse en ley
- Votación
Regimen De Transicion
- Ampliamente discutido a lo largo del trámite del proyecto de ley
- No fue un mico, por el contrario estaba en el proyecto inicial presentado por el Gobierno
- No se eludió la votación sino que se suspendió ante el eventual conflicto e intereses de algunos Congresistas
- Corte adoptó una tesis muy estricta en el control de los vicios de forma
- Disposición sometida a votación y aprobación por ambas plenarias
- No fue objeto de una proposición sustitutiva
Tramite Legislativo
- No toda omisión genera elusión
- Presencia de vicios no necesariamente genera la inconstitucionalidad de las normas aprobadas
Sentencia De La Corte Constitucional
- Artículo 18 de la Ley 797 de 2003 no existió ningún vicio de forma en el trámite y respeto el principio de identidad y consecutividad
- Artículo invalidado por vicios de forma si fue sometido a debate y votación
- Artículo 11 de la Ley 797 de 2003 no debió declararse inconstitucional por cuanto no hubo elusión
- Elusión a que alude la mayoría no vicia las normas de inconstitucional
- Necesidad de distinguir entre un artículo nuevo y un artículo viejo
- No hubo vulneración de los principios de identidad y consecutividad
Cosa Juzgada Constitucional
- Configuración
Comisiones Del Congreso
- Imposibilidad de presentar un artículo como nuevo cuando ya fue discutido pero no votado
Facultades Extraordinarias En Regimen Laboral Y Pensional
- Término para ejercicio de funciones propias del Presidente de la República
Interpretacion Razonable
- Protegen principios y valores constitucionales
Principio Democratico
- Sujeción del Congreso a la Constitución
Proceso De Formacion De La Ley
- Principios
Principio De Unidad De Materia E Identidad
- No se asimilan
Reglamento Del Congreso
- Autorización para iniciar primer debate
Principio De Consecutividad Y Continuidad
- Modificaciones o enmiendas a un proyecto de ley no puede constituir "enmienda total"
Principio De Instrumentalidad De Las Formas Procesales
- No toda vulneración de una regla sobre formación de una ley acarrea una declaratoria de inconstitucionalidad
Accion De Inconstitucionalidad Por Vicios De Forma
- Término de caducidad
30 topics · 82 subtopics · source: case-law reporter's topic index
02
What it decided
Holdings on Ley 100/93. Hard data, verified against the operative part — citable.
Phrase struck down«El artículo 23 de la ley 797 de 2003 que adicionó el Parágrafo 2.»
Phrase struck down«E l artículo 18 de la Ley 797 de 2003, que modificó los incisos segundo y quinto, y adicionó el parágrafo 2.»
Phrase struck down«Parágrafo 2.»
8 holdings · source: operative part of the ruling
·
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
See the operative part (7 points)
- Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-839 de 2003, que declaro INEXEQUIBLE el articulo 22 de la Ley 797 de 2003.
- Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 11 de la Ley 797 de 2003.
- Tercero. Declarar EXEQUIBLE el articulo 17 de la Ley 797 de 2003, salvo el numeral
- primero. y la expresion " y DAS" contenida en el numeral tercero, que se declaran INEXEQUIBLES.
- Cuarto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 18 de la Ley 797 de 2003.
- Quinto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 21 de la Ley 797 de 2003.
- Sexto. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 23 de la Ley 797 de 2003.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
Separate opinions — text available3
Partial dissentAlfredo Beltrán SierraPartial dissentJaime Araujo RenteríaPartial dissentClara Ines Vargas HernandezOfficial text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04
How it connects
Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.
constitutional review unification tutela
Cites22
C-839/03Ley 797 De 2003. Art. 22. Reforma Ley 100 De 1993. Sistema General De Pensiones. Regimenes Pesnionales Exceptuados Y Especiales. Pago 50% De Cuotas Moderadoras Y Copagos. Mesada Pensional De Hasta 3 Smlmv. Exenciones De Impuestos Contribuciones Y Tasas NaC-801/03Ley 789 De 2002. Arts. 47 48 Y 51. Apoyo Del Empleo. Proteccion Social. Modifica Arts. Codigo Sustantivo Del Trabajo. Cesantias En El Sector Publico. Regimen De Retroactividad Y Anualizado De Cesantias. Afiliacion Al Fondo Nacional Del Ahorro De PersonalC-551/03Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Voto Nominal. Suplencias. Facultades De Corporaciones Publicas De Eleccion Popular. Reduccion Del Congreso. Perdida DeC-872/02Ley. No Toda Vulneración De Una Regla Sobre Formación Implica InconstitucionalidadC-044/02Sesion Conjunta De Comisiones Constitucionales. Actuación Ante Simultaneidad De Debates En PlenariasC-809/01Normas En Materia Tributaria. Se Dictan Disposiciones Sobre El Tratamiento A Los Fondos Obligatorios Para La Vivienda De Interes Social Y Se Introducen Normas Para Fortalecer Las Finanzas De La Rama Judicial.
See all 22 →Cited by199
SU.221/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Materia Pensional-Desconocimiento Del Precedente Constitucional En La Interpretación De Las Convenciones Colectivas (Diferencia Entre El Principio In Dubio Pro Operario Y El Principio De La Condición Más Beneficiosa)SU.107/24Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Materia Pensional (Ineficacia Del Traslado Del Régimen De Prima Media Al De Ahorro Individual, Por Información Deficiente)-Reglas Jurisprudenciales Para Regresar Al Régimen De Prima Media Con Prestación Definida (Sentencia Con Efecto Inter ComunisT-024/23Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales En Proceso Laboral Para Reconocimiento Pensional Por Invalidez-Desconocimiento Del Precedente Y Violación Directa De La Constitución Al Aplicar Norma Regresiva Sobre Requisito De Fidelidad.C-133/22Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral ColombianoC-157/21Derechos Patrimoniales De Autor. Acuerdos Para Su Transferencia Y Licencia,T-468/19Pension De Invalidez. Fecha De Estructuracion. Debe Tenerse En Cuenta La Fecha En Que Se Concrete La Imposibilidad De Desarrollar Cualquier Actividad Física.
See all 199 →The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.