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Constitutional review ruling (C)December 5, 2005Full bench

C-1262 de 2005

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Humberto Antonio Sierra Porto

✓Claimant Marcela Patricia Jiménez Arango

✓
Topic · hard data
Carrera Administrativa En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales. Inconstitucionalidad De Norma Que Establece Que La Provisión De Cargos Se Hará Primero Por La Lista De Legibles Del Concurso De Ascenso Y Luego Por Lista De Elegibles De Concurso Abierto
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Comisión Nacional Del Servicio Civil
  • Naturaleza jurídica
  • Funciones
  • Administración de la carrera administrativa
Control De Constitucionalidad De Sistemas De Concursos De La Carrera Administrativa
  • Elementos mínimos para establecer conformidad con la Constitución
Carrera Administrativa
  • Regulación de provisión de cargos no puede establecer condiciones distintas entre empleados de la entidad y el personal externo
  • Concepto
  • Finalidad
  • Mérito como criterio fundamental
Concurso Cerrado De Ascenso
  • Evolución jurisprudencial
Concurso De Ascenso En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales
  • Reconocimiento de experiencia y desempeño en cargos de la misma entidad para la que se concursa
  • Establecimiento de privilegio injustificado a favor de aspirantes inscritos en carrera
Concurso Abierto
  • Inconstitucionalidad de norma que le da carácter subsidiario
Concurso Publico De Meritos
  • Concepto
Deslegalizacion
  • Aspectos sobre los que procede
  • Concepto
  • Límites
Sistema Especifico De Carrera En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales
  • Clases de nombramientos
  • Concurso de ascenso
  • Criterios de selección del personal
  • Concurso abierto
  • Clases de concursos
Regimenes Especiales De Carrera
  • Concepto
  • Deben establecer procedimientos de selección y acceso basados en el mérito personal
Potestad Reglamentaria Del Ejecutivo
  • No es absoluta
Sistema Especifico De Carrera Administrativa
  • Administración y vigilancia por la Comisión Nacional del Servicio Civil
Concurso Cerrado
  • Cambio jurisprudencial
  • Prohibición en cargos de carrera del Estado
Concurso De Meritos
  • Establecimiento de factores que pretenden incentivar al empleado de carrera
Carrera Administrativa En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales
  • Consulta del sistema de acreditación
  • Formula de desempate
  • Inconstitucionalidad de norma que establece que provisión de cargos se hará primero por lista de legibles del concurso de ascenso y luego por lista de elegibles de concurso abierto
  • Nombramiento en período de prueba de ascenso
  • Orden de prioridad para la provisión de cargos
  • Provisión de cargos únicamente a través de concurso abierto
Derecho A La Igualdad En Concurso Publico De Meritos
  • Evaluación de antecedentes de empleados provisionales que desempeñan cargos de carrera
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
Facultades Extraordinarias En Carrera Administrativa
  • Extralimitación al establecer que aspectos sustanciales de la carrera administrativa se regularán mediante decretos reglamentarios
Facultades Extraordinarias O Delegacion Legislativa
  • Concepto
Principio De Igualdad En Acceso A Cargos De Carrera
  • Vulneración al establecer privilegio injustificado a favor de aspirantes inscritos en carrera
Principio De Igualdad En Concurso De Ascenso En La Direccion De Impuestos Y Aduanas Nacionales
  • Vulneración respecto a aspirantes que no están inscritos en carrera
Procesos De Seleccion En Sistema Especifico De Carrera Administrativa
  • Prohibición de privilegiar a quienes están inscritos en carrera
Reserva De Ley En Carrera Administrativa
  • Alcance
Reserva De Ley En Materia De Derechos Fundamentales
  • Concepto
Reserva De Ley
  • Pluralidad de significados o acepciones
  • Sinónimo del principio de legalidad o de cláusula general de competencia del Congreso
Unidad Normativa
  • Integración
Interpretacion Sistematica
  • Aplicación
27 topics · 47 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Decreto 765 de 2005 articulos 21 (parcial) 26 (parcial) 27 (parcial) y 36 (parcial).

Se modifica el sistema especifico de carrera de los empleados de la unidad administrativa especial dirección nacional de impuestos.

Sistema de acreditacion provisión de empleos y concurso abierto.

La demandante considera que la norma vulnera el prinicipio de igualdad el acceso al desempeño de funciones publicas y la regulación de los empleos de carrera.

Ingreso a los cargos de carrera administrativa en la dian.

Alcance normativo del decreto 765 de 2005.

Inconstitucionalidad de condiciones desiguales para proveer cargos de carrera administrativa y sobre caracteristicas de los sistemas especificos de carrera.

Igualdad de condiciones para proveer cargos de carrera.

Concurso de ascenso en la dian como sistema de ingreso cerrado.

Principios constitucionales del sistema general de carrera y sistemas especificos de carrera.

Exequibles e inexequibles

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 765/05. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 21Decreto 765/05 «numeral 21.1»UPHELD
Art. 26Decreto 765/05STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"que no se encuentre inscrita en el Sistema Específico de Carrera de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN", contenidas en el numeral 26.2.»
Art. 27Decreto 765/05STRUCK DOWN· in part
Phrase struck down«Numeral 27.4.»
Art. 34Decreto 765/05STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"según se encuentre o no inscrita en el Sistema Específico de Carrera al momento del nombramiento" , contenidas en el inciso segundo del numeral 34.7»
Art. 36Decreto 765/05STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"según el caso, alguna de las siguientes clases de" , contenidas en el inciso primero.»
5 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (35 points)
  1. PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE el numeral 21.1 del artículo 21 del Decreto 765 de 2005, únicamente por los cargos estudiados en la presente sentencia, salvo la expresión "de ascenso" que se declara INEXEQUIBLE.
  2. SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo transitorio del artículo 21 del Decreto 765 de 2005.
  3. TERCERO. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "que no se encuentre inscrita en el Sistema Específico de Carrera de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN", contenidas en el numeral 26.2 del artículo 26 del Decreto 765 de 2005.
  4. CUARTO. Declarar INEXEQUIBLE el numeral 26.4 del artículo 26 del Decreto 765 de 2005.
  5. QUINTO. Declarar INEXEQUIBLE el numeral 27.4 del artículo 27 del Decreto 765 de 2005.
  6. SEXTO. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "según se encuentre o no inscrita en el Sistema Específico de Carrera al momento del nombramiento", contenidas en el inciso
  7. segundo. del numeral 34.7 del artículo 34 del Decreto 765 de 2005.
  8. SÉPTIMO. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "según el caso, alguna de las siguientes clases de", contenidas en el inciso
  9. primero. del artículo 36 del Decreto 765 de 2005.
  10. OCTAVO. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "Dicho concurso constituye el mecanismo de ingreso de nuevos empleados públicos a la carrera específica a la Entidad", contenidas en el inciso
  11. primero. del numeral 36.1 del artículo 36 del Decreto 765 de 2005.
  12. NOVENO. Declarar INEXEQUIBLE el inciso
  13. segundo. del numeral 36.1 del artículo 36 del Decreto 765 de 2005.
  14. DÉCIMO. Declarar EXEQUIBLE el inciso
  15. tercero. del numeral 36.1 del artículo 36 del Decreto 765 de 2005, únicamente por los cargos estudiados en la presente sentencia.
  16. DÉCIMOPRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLE el numeral 36.2 del artículo 36 del Decreto 765 de 2005
  17. MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA
  18. Presidente
  19. JAIME ARAUJO RENTERIA
  20. Magistrado
  21. ALFREDO BELTRAN SIERRA
  22. Magistrado
  23. JAIME CORDOBA TRIVIÑO
  24. Magistrado
  25. RODRIGO ESCOBAR GIL
  26. Magistrado
  27. MARCO GERARDO MONROY CABRA
  28. Magistrado
  29. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO
  30. Magistrado
  31. ALVARO TAFUR GALVIS
  32. Magistrado
  33. CLARA INES VARGAS HERNANDEZ
  34. Magistrada
  35. MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data
✓
Humberto Antonio Sierra Porto
Reporting justice
✓
Alfredo Beltrán Sierra
Magistrado
✓
Alvaro Tafur Galvis
Magistrado
✓
Clara Ines Vargas Hernandez
Magistrado
✓
Jaime Araujo Rentería
Magistrado
✓
Jaime Córdoba Triviño
Magistrado
✓
Manuel José Cepeda Espinosa
Presidente
✓
Marco Gerardo Monroy Cabra
Magistrado
✓
Rodrigo Escobar Gil
Magistrado
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 46cited by 39 →C-1262/05C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-371/00 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Ejercicio Del Derecho Fundamental A La Igualdad-Mayor Representación De La Mujer En Los Más Altos Niveles · cited 342 timesC-371/002000C-479/92 — Ley 60/92 Art. 2. . Retiro Del Servicio De Funcionarios Publicos. Preambulo De La C.N. Carrera Admin. Exequible . Dec. 1660/91. Inexequible. · cited 213 timesC-479/921992C-527/94 — Ley 73/93. Normas Para El Retiro Compensado De Empleados Y Funcionarios De La Contraloria. Exequibles E Inexequibles. · cited 168 timesC-527/941994C-451/05 — Derecho A La Igualdad En Pension De Sobrevivientes. Disfrute Por Hijo Incapacitado Para Trabajar Por Estudios Hasta El Límite De Veinticinco · cited 130 timesC-451/052005C-356/94 — Dec. 1214/90. Arts 8 Y 23 Parciales. Carrera Ad/Tiva. Traslado Obligatorio. Personal Civil De Mindefensa Y La Policia. Exeq. E Inexeq · cited 113 timesC-356/941994C-1230/05 — Comision Nacional Del Servicio Civil. Competencia Para Vigilar Y Administrar El Sistema Específico De Carrera Administrativa · cited 112 timesC-1230/052005C-569/04 — Accion De Grupo. Relación De Causalidad Definida En Términos Jurídicos Atendiendo Naturaleza De Intereses Protegidos Y Concepción Solidarist · cited 111 timesC-569/042004T-808/07 · cited 129 timesT-808/072007C-211/07 — Principio De Igualdad En Concurso Publico De Meritos Adelantado Por Comision Nacional Del Servicio Civil. Vulneración Al Exonerar De La Prue · cited 111 timesC-211/072007C-149/09 — Defensor De Familia. No Se Vulnera El Derecho A La Igualdad Mediante Una Interpretación Incluyente Respecto De La Acreditación De Postgrados · cited 89 timesC-149/092009C-372/09 — Norma Que Autoriza Al Gobierno Para Reglamentar La Condicion De Desplazado. Cumple Sentido Y Finalidad De Potestad Reglamentaria · cited 72 timesC-372/092009T-1063/12 · cited 62 timesT-1063/122012C-811/14 — Exigencia De Acreditar La Edad Requerida Para Ingresar Al Cuerpo De Custodia Y Vigilancia Del Inpec Al Momento De Nombramiento · cited 57 timesC-811/142014C-412/15 — Plan Nacional Desarrollo 2010-2014. Control A La Explotación Ilícita De Minerales. · cited 49 timesC-412/152015C-238/06 — Ley Estatutaria Sobre Voto De Extranjeros. No Regulación De Temas Relativos Al Desarrollo De Los Derechos Políticos De Extranjeros No Puede · cited 38 timesC-238/062006
constitutional review unification tutela
Cites46
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Cited by39
C-437/23Inhabilidad Para Contratar. Extensión A Las Sociedades De Las Que Hagan Parte Personas En Calidad De Administradores, Representantes Legales, Miembros De Juntas Directivas O De Socios Contratantes, Que Hayan Sido Declaradas Responsables Judicialmente Por Delitos Contra La Administración Pública Y Excepcion A Las Sociedades Anónimas AbiertasC-292/23Ascenso De Oficiales Y Suboficiales De Las Fuerzas Militares. No Clasifican Cuando Exista En Su Contra Auto De Cargos.C-188/22Emprendimiento. Modelo De Franquicias Como AlternativaC-315/21Fortalecimiento Financiero De La Educación Superior Pública/ Distribución De Estos Recursos De Acuerdo Con Criterios De Equidad Y Fortalecimiento Institucional Que Establezca El Men.C-172/21Regimen De Carrera Administrativa En La Dian.C-159/21Actuaciones Notariales A Través De Medios Electrónicos. Expedición De Copias Totales O Parciales, Derecho A Obtener Copias, Custodia Y Conservación De Archivos.
See all 39 →

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.