C-090 de 2011

Ley 100 de 1993, artículo 135, el aparte acusado es el siguiente “Tratamiento Tributario.

Los recursos de los fondos de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad, los recursos de los fondos de reparto del Régimen de Prima Media con Prestación definida, los recursos de los fondos para el pago de los bonos y cuotas partes de bonos pensionales y los recursos del fondo de solidaridad pensional, gozan de exención de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones de cualquier origen, del orden nacional” se formulan dos cargos, el primero de omisión legislativa relativa, ya que se omitió la autorización de los entes territoriales para que graven los recursos, a pesar de la expresa prohibición del artículo 48 constitucional, el segundo cargo consiste en que el legislador no hizo referencia expresa al tratamiento tributario que corresponde a los recursos destinados por las empresas y entidades en los procesos de conmutación o normalización pensional, con lo cual se dejan desprotegidas aquellas sumas que, dentro del sistema pensional colombiano y conforme los procedimientos de ley, destinan los empleadores para la financiación y el traslado de las obligaciones pensionales a entidades administradoras o compañías de seguros.

La Corte se pronuncia sobre la omisión legislativa relativa, se estudia si los recursos del sistema de seguridad social son recursos de carácter parafiscal que no pueden ser objeto de gravámenes por disposición del artículo 48, la normalización o conmutación del pasivo pensional, se concluye que el cargo por omisión legislativa no está llamado a prosperar, por cuanto el debate planteado esta girando en torno a la aplicación o interpretación de la ley y no a una supuesta omisión legislativa, se decide declarar la EXEQUIBILIDAD, del artículo demandado por los cargos analizados.