Constitutional review ruling (C)August 9, 2001Full bench
C-837 de 2001
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice Jaime Araujo Rentería
✓Claimant Yecid Celis Melgarejo Y Otros
✓
Topic · hard data
Gastos De Funcionamiento De Entidades Territoriales. Porcentaje De Ingresos De Libre Destinación Para Financiación
01
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
Autonomia De Entidades Territoriales En Materia Crediticia
- No intervención del Gobierno
- Desarrollo natural de objeto social
Autonomia De Entidades Territoriales
- Competencia para autorización de negociación de empréstitos territoriales
- Consecuencia del pluralismo
- Intervención amplia del legislador en materia económica
- Intervención excepcional del legislador en fuentes endógenas de financiación
- No es absoluta en gestión de intereses
- Otorgamiento de créditos previa autorización del Ministerio de Hacienda
- Posibilidad de autonormarse
- Límites al legislador
- Límites al legislador en materia financiera y presupuestal
- Recursos de crédito interno y externo
- Remuneración de categorías de empleo
- Grado de intervención legislativa en materia financiera y presupuestal
- Grado de intervención legislativa en fuentes exógenas de financiación
- Intervención amplia del legislador en materia presupuestal
- Intervención del legislador en fuentes endógenas de financiación
- Intervención excepcional y limitada del legislador en fuentes endógenas de financiación
- Límites
- Límites a potestad tributaria
- Límites en materia de bienes y rentas
- Núcleo esencial
- Rentas tributarias
- Negociación de empréstitos sin autorización del Ministerio de Hacienda
- Grado de intervención legislativa en fuentes endógenas de financiación
Capacidad
- Significado
Contraloria Municipal Y Distrital
- Existencia bajo ciertos requisitos y condiciones
- Creación y supresión
- Existencia supeditada a capacidad económica
Congreso
- Regulación de legislación preexistente
Cosa Juzgada Relativa
- Normas de organización territorial y racionalización del gasto público
Departamento
- Inexistencia de norma constitucional que habilite al legislador para categorización
- Significado de “capacidades” de gestión administrativa y fiscal
- Autorización legislativa para delegar atribuciones del orden nacional
- Capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal
- Diagnóstico sobre fortalezas y debilidades de circunscripciones
- Establecimiento legislativo de capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal
- Significado de “competencias” de gestión administrativa y fiscal
Diputado
- Remuneración
- Remuneración según categoría departamental
- Falta de competencia de órgano emisor al regular remuneración
Edil
- Honorarios y seguros
Empresas Prestadoras Del Servicio De Salud
- Consecuencias por pérdidas en actividad económica
- Eficiencia
- Finalidad
Entidad Descentralizada En Monopolio Rentistico
- No generación de rentas
Entidad Descentralizada
- Ineficiencia por pérdidas
- Prohibición de transferencias
Entidades Territoriales
- Crisis económica
- Endeudamiento interno y externo con sujeción a la Constitución
- Relación entre ingresos y gastos
- Crisis macroeconómica
- Desbalance fiscal y endeudamiento
- Deuda mayor que capacidad de pago
- Equilibrio entre ingresos y gastos
- Intervención legislativa en ordenación del gasto
- Racionalización del gasto por déficit fiscal
- Reducción de gastos
Gastos De Funcionamiento De Entidades Territoriales
- Crecimiento desmedido
- Financiación
- Financiación con recursos del situado fiscal
- No financiación con recursos del situado fiscal
- Prohibición de financiación
- Prohibición de utilizar activos e inversiones
- No financiación con producto de venta de un activo
- No financiación con recursos de activos
- No financiación con recursos no recurrentes de presupuesto
- Porcentaje de ingresos de libre destinación para financiación
- Prohibición de financiación con recursos de activos
- Recursos no destinados a financiación
Ley Organica Del Presupuesto
- Fuerza vinculante
Ley
- Reglas para coexistencia de materias orgánicas y ordinarias
- Coexistencia de materias orgánicas y ordinarias
- Criterio dominante
Junta Administradora Local
- Distribución y apropiación de partidas globales
- Distribución y apropiación de partidas globales asignadas
- Nivel dentro de escala funcional de competencias presupuestales
Ley De Ajuste De Finanzas Publicas
- Tema predominante
Principio De Unidad De Materia
- Grado de parentesco temático y finalístico
- Reglas para coexistencia de materias orgánicas y ordinarias
- Principio rector de corte hermenéutico
- Coexistencia en una ley de materias orgánicas y ordinarias
- Asunto de pertinencia legislativa
- Título de ley en consonancia con contenido
Principio De Unidad De Materia En Ley De Organizacion Territorial
- Criterio dominante
Rentas De Entidades Territoriales
- Protección no es absoluta
Sociedad De Economia Mixta
- Liquidación por pérdidas bajo presupuestos exigentes
Unidad Nacional Y Autonomia De Entidades Territoriales
- Responsables de la macroeconomía
- Límites recíprocos
Competencia
- Significado
Control Fiscal Territorial
- Referente financiero para viabilidad de contralorías
Asamblea Departamental
- Determinación de escalas de remuneración de distintas categorías de empleo
Autonomia Departamental
- Fijación de escalas de remuneración de diputados
- Intromisión indebida del legislador al determinar monto exacto de remuneración de diputados
Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado
- Liquidación por presupuestos exigentes
- Viabilidad económica
Entidad Descentralizada De Entidades Territoriales
- Liquidación por ineficiencia
- Prohibición de transferencias por ineficiencia
Gasto Publico De Entidades Territoriales
- Control en relación con los ingresos
- Racionalidad y eficiencia
Gasto Publico
- Racionalización
Inhibicion De La Corte Constitucional
- No sustentación adecuada de cargos
Monopolio Rentistico De Entidades Territoriales
- No subsidia indefinidamente actividades ineficientes
Monopolio Rentistico
- Finalidad
Prevalencia Del Interes General
- Empresa estatal deficitaria
Regimen Del Distrito Capital
- Legislador ordinario
Regimen Especial Del Distrito Capital
- Ejecutivo como legislador secundario
Regimen Especial De Bogota
- Ejecutivo como legislador secundario
39 topics · 109 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)
Ley 617 de 2000.
Reforma parcialmente la ley 136 de 1994 el decreto 1222 de 1986 adiciona la ley organica de presupuesto el decreto 1421 de 1993.
Descentralizacion.
Racionalizacion del gasto publico nacional.
Categorizacion de las entidades territoriales.
Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02
What it decided
Holdings on Decreto 1421/93. Hard data, verified against the operative part — citable.
Art. 58Ley 617/00 «frente a la inciso onstitucionalidad, en los terminos señalados e...»DECLINED TO RULE
39 holdings · source: operative part of the ruling
·
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
See the operative part (15 points)
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
- R E S U E L V E :
- Primero. Declarar EXEQUIBLES los articulos 10, 11, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, incluido el titulo de la ley 617 de 2000, en relacion con el cargo por violacion del principio de unidad de materia.
- Segundo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 52 en relacion con los cargos estudiados en esta providencia, salvo los literales a), h) y j), que se declaran INEXEQUIBLES, de la ley 617 de 2000.
- Tercero. Declarar EXEQUIBLES los articulos 53, 54 y 55 de la ley 617 de 2000 por los cargos estudiados en esta sentencia.
- Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 89 de la ley 617 de 2000 por las razones expuestas en la parte motiva, en relacion con el cargo de violacion del articulo 287 de la Constitucion.
- Quinto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 90 de la ley 617 de 2000, salvo la expresion: "autorizacion del Ministerio de Hacienda y Credito Publico y la", por las razones expuestas en la parte motiva, en razon de ser violatorio de los articulos 287, 300-9 y 313-3 de la Carta.
- Sexto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 28 de la ley 617 de 2000 por las razones expuestas en la parte motiva, en relacion con los cargos de violacion de los articulos 1, 121, 287 y 300-7 de la Carta Politica.
- Septimo. Declarar la INHIBICION para pronunciarse de fondo frente a la inconstitucionalidad del articulo 58 de la ley 617 de 2000, en los terminos senalados en la parte motiva.
- Octavo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 59 de la ley 617 de 2000, por las razones expuestas en la parte motiva y exclusivamente por el cargo de violacion del articulo 324 de la Constitucion.
- Noveno. Declarar EXEQUIBLE el articulo 56 de la ley 617 de 2000 en los terminos expuestos en la parte motiva por el cargo de vulneracion de los articulos 210 y 336 de la Carta Politica, salvo la expresion "las empresas Prestadoras del Servicio de Salud" del senalado articulo 56, que se declara INEXEQUIBLE.
- Decimo. Estar a lo resuelto en la sentencia C-540 de 2001 en lo relativo al cargo por vicios de tramite de los articulos 91, 92 y 93 de la ley 617 de 2000.
- Undecimo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 21 de la ley 617 de 2000 por las razones expuestas en la parte motiva en relacion con el cargo de violacion de los articulos 119, 267 y 272 de la Constitucion.
- Duodecimo. Declarar EXEQUIBLES los articulos 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 60 de la ley 617 de 2000 por las razones expuestas en la parte motiva, y exclusivamente por el cargo de violacion del articulo 322 de la Carta Politica. Igualmente, declarar EXEQUIBLE el articulo 52 de la ley 617 de 2000, salvo en lo dispuesto en el numeral 2o de la parte resolutiva de esta sentencia.
- Decimotercero: Declarar la INHIBICION para pronunciarse de fondo frente a la inconstitucionalidad del articulo 96 de la ley 617 de 2000, por ineptitud sustancial de la demanda.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
Separate opinions — text available4
DissentRodrigo Escobar GilPartial dissentMarco Gerardo Monroy CabraPartial dissentJaime Araujo RenteríaPartial dissentClara Ines Vargas HernandezOfficial text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04
How it connects
Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.
constitutional review unification tutela
Cites25
C-579/01Municipio En Area Metropolitana. Condiciones Atendiendo PertenenciaC-540/01Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado. Liquidación Por Pérdidas Bajo Presupuestos ExigentesC-1187/00Ley 549 De 1999. Art. 2 (P) 3 4 (P) 11 (P) 12 (P) 13 14 Y 15. Financiamiento Del Pasivo Pensional De Las Entidades Territoriales. Fondo Nacional De Pensiones De Las Entidades Territoriales Y Otras En Materia Prestacional. Seguridad Social De Los Jubilados. Inhibida. Exequibles. Inexequibles. Constitucionalidad Condicionada.C-897/99Ley 488/98 Art. 126 Disposiciones Fiscales En Materia Tributaria En Entidades Territoriales. Sobretasa A La Gasolina Y Acpm. Exequible E Inexequible.C-720/99Ley 488/98 Arts 146-150 Par-Regimen Tributario Declaracion Y Pago De Impuesto De Vehiculos Automotores Distribucion De Recaudo Corpes Exequible.C-702/99Ley 489/98. Arts. 738475968 Y 111 Parciales Y; 5152535455 Y 120. Reestructuracion Del Estado. Facultades Extraordinarias Del Presidente. Exequibles E Inexequibles.
See all 25 →Cited by57
C-105/21Integrantes Del Sistema General De Seguridad Social En Salud.C-095/21Contratos De Concesión Minera. Procedimiento Para Su LiquidaciónC-507/20Auditoría General De La República. Reconocimiento De La Bonificación Por Quinquenio A Los Funcionarios De La Auditoría En Las Mismas Condiciones Que Se Liquida Para Los Funcionarios De La Contraloría General.C-406/20Fondo Nacional De Garantías. Comité De Garantías Para Enfrentar El Covid19. Diseño, Implementación, Seguimiento Y Control De Las Líneas De Crédito Creadas Para Personas Naturales O Jurídicas Que Hayan Sufrido Efectos Adversos En Su Actividad Económica Por La Pandemia.C-068/20Base Cotización Seguridad Social Para Trabajadores Independientes.C-294/19Donación De Componentes Anatómicos. No Pueden Ser Donados Ni Utilizados Órganos O Tejidos De Los Niños No Nacidos Abortados.
See all 57 →The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.