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Constitutional review ruling (C)May 9, 2012Full bench

C-331 de 2012

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Luis Ernesto Vargas Silva

✓Claimant Diana Paola Urrego Trujjillo·Respondent Ley 1450 De 2011, Articulos 106 Y 276 Inciso 3 (Parcial)

✓
Topic · hard data
Control De La Explotacion Ilegal De Minerales Contenida En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo. No Realización De Consulta Previa A Las Comunidades Étnicas
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Control De Explotacion Ilegal De Minerales Contenida En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
  • Desatención de técnica constitucional de inexequibilidad diferida
  • Desconocimiento del precedente constitucional de consulta previa con las comunidades étnicas
Cooperativas De Trabajo Asociado
  • Naturaleza, definición y características
Debido Proceso Administrativo
  • Principios generales
  • Jurisprudencia constitucional
Debido Proceso
  • Pilar fundamental del Estado Social de Derecho
Derogatoria De Normas Que Permitian Legalizacion De Pequeña Mineria Y Mineria Tradicional
  • Consulta previa por afectación directa de las comunidades indígenas
Inexequibilidad Diferida En Sentencias De La Corte Constitucional
  • Técnica para subsanar omisión de requisito obligatorio de consulta previa
Inexequibilidad Por Omision De Consulta Previa De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
  • Configuración por cuanto omisión constituye una desprotección de los derechos de las comunidades indígenas y afrodescendient
Medida De Control De Explotacion Ilicita De Minerales
  • No tiene relación directa con la explotación de recursos mineros en los territorios de las comunidades étnicas en cuanto no se está prohibiendo el desarrollo de actividades de minería tradicional
Norma Declarada Inexequible Con Efectos Diferidos
  • Competencia de la Corte Constitucional para pronunciarse de fondo
  • Improcedencia de un nuevo pronunciamiento por vicios materiales
Plan De Inversiones Publicas
  • Se debe examinar cada uno de los programas, proyectos y presupuestos plurianuales que lo conforman para establecer si tiene incidencia directa y específica sobre los grupos indígenas o comunidades afrodescendientes
Plan Nacional De Desarrollo
  • Contenido de prohibiciones en actividades mineras sin título minero inscrito en Registro Minero Nacional
  • Conformación
  • Vigencias y derogatorias
Propiedad Y Explotacion Minera
  • Reglas jurisprudenciales
Representacion De Comunidades Etnicas En El Consejo Nacional De Planeacion
  • No suple el deber estatal de llevar a cabo la consulta previa de los proyectos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo para establecer si tiene incidencia directa y específica
Derecho Fundamental Al Debido Proceso Administrativo
  • Protección constitucional y normas de derecho internacional
Sentencia De Inexequibilidad Con Efectos Diferidos
  • Procedencia respecto de norma que omitió la consulta previa de comunidades étnicas en materia de explotación ilícita de minerales
Comunidades Etnicas Indigenas Y Afrodescendientes
  • Sujetos de especial protección constitucional
Consulta Previa De Comunidades Etnicas Indigenas Y Afrodescendientes
  • Carácter obligatorio respecto de norma sobre explotación minera por su afectación de manera directa
Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos
  • Omisión constituye un vicio de carácter material
Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
  • Impacto ambiental
  • Libertad de configuración legislativa para decidir rentas generadas y participación de las entidades territoriales
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia De Explotacion De Recursos Naturales No Renovables
  • No es absoluta
  • Se encuentra limitada por criterios de razonabilidad y proporcionalidad
Ley Del Plan Nacional De Desarrollo
  • Consulta previa
  • Jurisprudencia constitucional sobre proceso de formación frente al deber de realización de consulta previa
Principio Del Debido Proceso Administrativo
  • Consecuencias que se derivan de su aplicación
  • Importancia cuando se trata del desarrollo de la facultad sancionadora de la administración pública
Sentencia De Exequibilidad De Norma Del Plan De Desarrollo Sobre Control A La Explotacion Ilicita De Minerales
  • Desconoce el precedente constitucional en materia de consulta previa de comunidades indígenas y afrodescendientes
Control De Constitucionalidad De Norma De Derogatoria Y Vigencia En Ley Del Plan Nacional De Desarrollo 2012-2014
  • Improcedencia por tratarse de norma declarada inexequible con efectos diferidos
38 topics · 49 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 106 y 276 inciso 3 (parcial) de la Ley 1450 de 2011, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

La revisión de la Corte se enfoca a determinar si las normas acusadas vulneran la obligación de realizar consulta previa a las comunidades étnicas, así como los derechos a la igualdad y al debido proceso.

La Corte concluyó que la explotación ilegal de minerales prevista en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, no requería de la realización de consulta previa a las comunidades étnicas; sin embargo, la derogatoria de las normas que permitían la realización de la pequeña minería y de la minería tradicional si ha debido ser consultada a dichas comunidades, por afectarlas de manera directa.

El artículo 106 acusado se declara EXEQUIBLE, mientras que la expresión “parágrafo 2º del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010” contenida en el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011, se declara INEXEQUIBLE por los cargos analizados.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1450/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 106Ley 1450/11UPHELD
Art. 276Ley 1450/11STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“parágrafo 2o del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010”»
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE el artículo 106 de la Ley 1450 de 2011, por los cargos analizados en esta sentencia.
  2. SEGUNDO. DECLARAR INEXEQUIBLE la expresión "parágrafo 2o del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010" contenida en el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011, por los cargos analizados en esta sentencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
Partial dissentHumberto Antonio Sierra PortoDissentGabriel Eduardo Mendoza MarteloPartial dissentLuis Ernesto Vargas SilvaPartial dissentMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 61cited by 43 →C-331/12SU.250/98 — Debido Proceso. Motivacion De Los Actos Administrativos. Interes General De La Funcion Notarial. Retiro De Notaria Sin Motivacion Alguna. Co · cited 422 timesSU.250/981998C-251/97 — Ley 319/96. Protocolo Adicional A La Conv. Americana De Ders. Humanos En Materia De Ders. Economicos Sociales Y Culturales. Exequible. · cited 328 timesC-251/971997C-671/02 — Sistema De Salud De Fuerzas Militares Y Policia Nacional. Padres Beneficiarios De Oficial Y Suboficial Que Han Dejado De Ser Miembros Activo · cited 263 timesC-671/022002C-175/09 — Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Incumplimiento Respecto De Las Normas Que Integran El Estatuto De Desarrollo Rural · cited 253 timesC-175/092009C-030/08 — Inexequibilidad Por Omision Del Deber De Consulta Y No Por Contenido Material De La Ley. Configuración Por Vulneración Del Derecho Fundament · cited 234 timesC-030/082008C-010/00 — Servicios Privados De Radiodifusion Educativa, Escuelas Radiofonicas O De Experimentacion Cientifica. No Podrán Originarse Propaganda Comerc · cited 224 timesC-010/002000C-501/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Incidente De Liquidación De Perjuicios · cited 222 timesC-501/012001SU.383/03 — Derechos A La Diversidad E Integridad Etnica Y Cultural Participacion Y Libre Desarrollo De La Personalidad. Erradicacion De Cultivos Ilicit · cited 214 timesSU.383/032003T-049/13 · cited 78 timesT-049/132013T-543/17 — Derecho A La Informacion Y Debido Proceso Administrativo. Vulneracion Por Sic Al Realizar Control Previo Sobre Contenido De Campaña Que Busc · cited 72 timesT-543/172017T-294/14 · cited 61 timesT-294/142014T-295/18 — Debido Proceso Administrativo Sancionatorio En Materia Migratoria. Vulneracion Por Cuanto No Se Suministró Interprete Y/O Traductor Oficial · cited 59 timesT-295/182018C-496/15 — Reanudación De La Indagación Penal Por Surgimiento De Nuevos Elementos Probatorios. · cited 53 timesC-496/152015C-412/15 — Plan Nacional Desarrollo 2010-2014. Control A La Explotación Ilícita De Minerales. · cited 49 timesC-412/152015T-622/16 — Proteccion De Los Rios, Bosques Y Fuentes De Alimento, Medio Ambiente Y Biodiversidad. Recuperacion Del Rio Atrato. · cited 48 timesT-622/162016C-253/13 — Exigencia De Consulta Previa En Medidas Legislativas. Nueva Regla Jurisprudencial · cited 48 timesC-253/132013
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.