Constitutional review ruling (C)April 2, 2002Full bench
C-227 de 2002
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice Jaime Córdoba Triviño
✓Claimant Ariel De Jesus Cuspoca Ortiz
✓
Topic · hard data
Estampilla Prohospitales Universitarios En Entidades Territoriales. Afectación Indebida De Capacidad De Decisión Por Destinación Exclusiva Del Recaudo
01
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
Contribucion Parafiscal
- Características
Autonomia Territorial En Materia Fiscal
- Necesidad de ley orgánica que regule la materia
- Régimen constitucional
Estampilla Prohospitales Universitarios En Entidades Territoriales
- Afectación indebida de capacidad de decisión por destinación exclusiva del recaudo
Estampilla Prohospitales Universitarios Publicos En Entidades Territoriales
- Referencia a elementos
Estampilla Prohospitales Universitarios
- Autorización a asamblea para ordenar emisión
- Ausencia de ley orgánica constituye argumento para inexequibilidad
Ley De Estampilla Prohospitales Universitarios
- No reúne elementos mínimos de legalidad e identidad
Poder
- Participación del contribuyente
Principio De Identidad De Tributo En Entidades Territoriales
- Alcance
- Análisis de diseño y contenido de la ley
- Contenido mínimo de ley que permita determinar e individualizar
- Validez
- Capacidad de individualización o determinabilidad
Principio De Legalidad Del Tributo
- Asambleas y concejos pueden acudir en forma concurrente en determinación
- Características
- Competencia de entes territoriales bajo criterio de unidad económica
- Precisión de alcance
- Alcance
- Funciones que comprende
- Insuficiencia de elementos
- No significa exclusividad del Congreso en determinación de todos y cada uno de los elementos
- Representación popular nacional acompañada en algunos casos de representación local
Tributo Departamental
- Afectación indebida de capacidad de decisión
- Inconstitucionalidad de destinación exclusiva del recaudo
- Autorización a asambleas para precisar algunos de los elementos
- Determinación desde la triple perspectiva
- Individualización aparente
- Insuficiencia en señalamiento de sujeto activo
- Señalamiento legal de destino de recaudos
- Sujeto activo
Tributo En Entidades Territoriales
- Contenido de la ley no necesariamente ha de ser unívoco sin ser indeterminado
- Grado mínimo de identidad que permita diferenciación e individualización
- Interpretación armónica de normas constitucionales
- Unidad económica y coordinación
- Autonomía aunque no gozan de soberanía fiscal
- Competencia de asambleas y concejos para determinar elementos no fijados expresamente en ley de autorizaciones
- Competencia del Congreso, asambleas departamentales y concejos municipales
- Contenido mínimo de ley habilitante
- Existencia de ley orgánica para establecimiento
- Inexistencia de facultad exclusiva y excluyente del Congreso para establecer los elementos
- Intervención del Congreso no es exclusiva
- Ley habilitante como tipo tributario en blanco
- Participación de corporaciones públicas territoriales en determinación de elementos
- Requiere de ley orgánica que habilite competencias normativas
- Sujeción a la ley y la Constitución
Tributo Nacional Y Tributo Territorial
- Distinción
Tributo Nacional
- Señalamiento de todos los componentes por legislador
- Señalamiento legislativo de componentes
Tributo
- Contenido mínimo de ley habilitante
- Dificultades de ley para identificación
- Grado de generalidad de ley habilitante
- Caracterización de predeterminación o certeza
- Triple connotación del sujeto activo
Principio No Hay Tributo Sin Representacion
- Participación de autoridades del orden territorial
Control De Constitucionalidad De Objecion Presidencial
- Revisión de las propuestas
Constitucion Politica
- Interpretación sistemática
Cosa Juzgada En Objecion Presidencial
- Inexistencia en relación con cargos formulados
Estampilla
- Riesgos de utilización indiscriminada de leyes que autorizan la emisión
Norma Constitucional Sobre Tributo En Entidades Territoriales
- Tensión entre el binomio autonomía y unidad
Norma Constitucional
- Colisión
Principio De Unidad Economica De Tributo De Entidades Territoriales
- Descripción general por la ley de elementos
Principio De Predeterminacion Del Tributo Y Principio De Representacion Popular Del Tributo
- Objetivo democrático esencial
Politica Fiscal
- Manejo aislado y desorganizado
Principio De Identidad En Tributo Departamental
- Desconocimiento por indeterminación
Tributo De Entidades Territoriales
- Competencia de asambleas y concejos para establecer condiciones específicas de operancia
Tributo Territorial
- Características
- Hipótesis de autorización legislativa de creación
31 topics · 68 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)
Ley 645 de 2001.
Emision estampilla pro hospitales universitarios publicos.
Recaudo.
Destinacion.
Tarifa.
Principio de legalidad tributaria.
Autonomia territorial.
Reparto de competencias entre autoridades nacionales o territoriales.
Creacion y beneficios
Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02
What it decided
Holdings on Ley 645/01. Hard data, verified against the operative part — citable.
Phrase struck down«El vocablo " exclusivamente "»
9 holdings · source: operative part of the ruling
·
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
- RESUELVE
- Declarar EXEQUIBLE la Ley 645 de 2001, excepto el vocablo "exclusivamente" contenido en el articulo 6o de esta Ley, el cual se declara INEXEQUIBLE.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
Appears in the rulingN1 · hard data
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Jaime Córdoba Triviño
Reporting justice
Alfredo Beltrán Sierra
Magistrado
Alvaro Tafur Galvis
Magistrado
Clara Ines Vargas Hernandez
Magistrado
Eduardo Montealegre Lynett
Magistrado
Jaime Araujo Rentería
Magistrado
Manuel José Cepeda Espinosa
Magistrado
Marco Gerardo Monroy Cabra
Presidente
Rodrigo Escobar Gil
Magistrado
04
How it connects
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constitutional review unification tutela
Cites21
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C-117/24Normas Del Plan Nacional De Desarrollo Que Crean La Tasa De Protección Y Manejo De Bienes Arqueológicos Y La Tasa Para La Recuperación De Los Costos De Los Servicios Prestados Por La Dirección Nacional De Derecho De Autor Desconoce Principio De Unidad De Materia.C-506/23Impuesto Nacional A Los Productos Plásticos De Un Solo Uso. Falta De Certeza En La Determinación De Los Elementos Que Configuran El TributoC-363/23Paz Total. Cumplimiento De La Sentencia C-101/22C-315/23Sociedades Familiares. Posibilidad De Crear Sociedad Entre CónyugesC-101/22Cuentas Territoriales De Seguridad Ciudadana. Los Departamentos Y Municipios Podrán Imponer Tasas Y Sobretasas Para Su Financiación.C-019/22Agroindustria De La Palma De Aceite. Cuota Para El Fomento. Porcentaje Y Base De Liquidación.
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