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Constitutional review ruling (C)March 24, 2022Full bench

C-113 de 2022

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Antonio José Lizarazo Ocampo

✓Claimant Pardo Galvez Fernando·Respondent Decreto Ley 403 De 2020

✓
Topic · hard data
Proceso De Responsabilidad Fiscal. Jurisdicción Coactiva. Se Demanda Por Exceso De Facultades Extraordinarias Conferidas Por El Acto Legislativo 04 De 2019
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Acto Legislativo 04 De 2019 Por Medio Del Cual Se Reforma El Régimen De Control Fiscal
  • Alcance de las facultades legislativas extraordinarias conferidas al Presidente de la República
  • Interpretación de la habilitación legislativa al presidente de la República
Contralor General De La Republica
  • Función de ejercer la jurisdicción coactiva
Decreto Ley Que Regula El Ejercicio De La Jurisdicción Coactiva Por Los Órganos De Control Fiscal
  • Presidente de la República se extralimitó en el ejercicio de la competencia legislativa conferida por el constituyente derivado
  • Presidente de la República no se extralimitó en el ejercicio de la competencia legislativa conferida por el constituyente derivado
Sentencia De Inexequibilidad
  • Reglas para establecer efectos temporales
  • Modulación de efectos temporales
Demanda De Inconstitucionalidad Contra Decreto Ley 403 De 2020
  • Estarse a lo resuelto en la sentencia C-090 de 2022
Declaración De Inexequibilidad
  • Efectos hacia el futuro
Competencia En Control De Constitucionalidad
  • Criterios para determinar naturaleza de la norma
Prelación De Créditos Sobre Los Que Las Contralorías Ejercen Cobro Coactivo
  • Habilitación legislativa al presidente de la República
Reviviscencia De Normas Derogadas
  • Jurisprudencia constitucional
16 topics · 19 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los títulos XII, artículos 106 a 123 y XIII, artículos 124 a 148, del Decreto Ley 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal.

El demandante considera que las disposiciones acusadas, las cuales regulan la jurisdicción coactiva y el proceso de responsabilidad fiscal, deben ser declaradas inexequibles porque vulneran el parágrafo transitorio del artículo 268 Superior.

Precisa que, al ser expedidos mediante un decreto ley, el presidente de la República incurrió en un abuso y extralimitación de las facultades extraordinarias.

Al resolver la demanda la Corte encontró que, 1º.

Frente a los artículos 106 a 123 que corresponden al título XII, “JURISDICCIÓN COACTIVA” y que regulan el ejercicio de la jurisdicción coactiva por parte de los órganos de control fiscal, desarrolla las materias para las que le fueron otorgadas facultades extraordinarias el presidente de la república mediante el parágrafo transitorio del artículo 268 de la constitución, con excepción del artículo 108.

Con base en lo anterior, declara exequible el precitado artículo e inexequible los demás.

En consecuencia, declara la reviviscencia del Capítulo IV -artículos 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, y 98- de la Ley 42 de 1993, sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen, en su tenor previo a la derogatoria dispuesta por el artículo 166 del Decreto Ley 403 de 2020. 2º.

Respecto a los artículos 124 a 148 del Decreto Ley 403 de 2020, que conforman su título XII, “FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL”, se encontró que previamente la Corte los declaró inexequibles mediante Sentencia C-090/22, por lo que se decidió ESTARSE A LO RESUELTO en dicho fallo, por operar el fenómeno de cosa juzgada formal.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 42/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 90Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 91Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 92Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 93Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 94Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 95Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 96Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 97Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 98Ley 42/93STRUCK DOWN
Art. 106Acto_legislativo 04/19STRUCK DOWN
Art. 106Acto_legislativo 04/19STRUCK DOWN
Art. 106Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 107Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 109Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 110Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 111Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 112Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 113Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 114Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 115Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 116Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 117Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 118Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 119Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 120Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 121Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 122Decreto 403/20REVIVISCENCIA
Art. 123Decreto 403/20STRUCK DOWN
28 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-090 de 2022, mediante la cual se declaró inexequible el título XIII -artículos 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, y 148- del Decreto Ley 403 de 2020, "[p]or el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal".
  2. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo estudiado, el artículo 108 del título XII del Decreto Ley 403 de 2020, "[p]or el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal".
  3. TERCERO. Declarar INEXEQUIBLES los artículos 106, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, y 123 del título XII del Decreto Ley 403 de 2020, "[p]or el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal"; y declarar la REVIVISCENCIA del capítulo IV -artículos 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, y 98- de la Ley 42 de 1993, "[s]obre la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen", en su tenor previo a la derogatoria dispuesta por el artículo 166 del Decreto Ley 403 de 2020.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 51cited by 6 →C-113/22C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-774/01 — Libertad Provisional. Transcurso De Término A Partir De Ejecutoria De Resolución De Acusación · cited 680 timesC-774/012001C-737/01 — Regalias. Proceso De Aprobacion De Las Leyes. Principio De Instrumentalidad De Las Formas Procesales. Regla De Unidad De Materia. · cited 229 timesC-737/012001C-856/05 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 923 De 2004 · cited 182 timesC-856/052005C-007/16 — Servicio Militar Obligatorio. Obligación De Todos Los Varones Colombianos De Definir La Situación Militar · cited 167 timesC-007/162016C-699/16 — : Procedimiento Legislativo Especial Para La Paz. Fast Track. · cited 113 timesC-699/162016C-055/10 — Investigacion Y Juzgamiento De Menores Por Responsabilidad Penal · cited 100 timesC-055/102010C-048/04 — Jueces Penales Del Circuito Especializado. Presentación Ante El Juez De Solicitud De Nulidad Ante Variación De La Competencia Por Praxis Jud · cited 96 timesC-048/042004C-237/22 — Control Fiscal. Comprende El Control Financiero, De Legalidad, De Gestión, De Resultados. Revisión De Las Cuentas, Evaluación Del Control In · cited 5 timesC-237/222022C-458/23 — Cosa Juzgada Constitucional En Relación Con La Sentencia C-391/23, Que Declaró Inexequible Norma Que Creó Una Contribución Para Beneficiar A · cited 4 timesC-458/232023C-147/24 — Configuración De Cosa Juzgada Formal Y Absoluta Por Inexequibilidad Del Artículo 97 De La Ley 2294 De 2023. Estarse A Lo Resuelto En La Sent · cited 3 timesC-147/242024C-047/24 — Cosa Juzgada Absoluta Y Formal. Estarse A Lo Resuelto En Sentencia C-407/23 Que Declaró La Inconstitucionalidad De Norma Que Prevé Obligació · cited 1 timesC-047/242024C-328/24 — Configuración De Cosa Juzgada Formal Y Absoluta Por Inexequibilidad Del Numeral 6º Y Del Parágrafo 3º Del Artículo 61 De La Ley 2294 De 2023 · cited 1 timesC-328/242024C-209/23 — Control Fiscal. Procedimiento Administrativo Sancionatorio Fiscal. Naturaleza, Competencias, Campo De Aplicación, Conductas Sancionables, Sa · cited 1 timesC-209/232023
constitutional review unification tutela

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