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Constitutional review ruling (C)September 10, 2014Full bench

C-671 de 2014

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Luis Guillermo Guerrero Pérez

✓Claimant Carlos Parra Dussan·Respondent Ley 1482 De 2011, Articulos 3 Y 4

✓
Topic · hard data
Tipo Penal De Acto De Racismo O Discriminacion Y Hostigamiento Contenido En Norma Que Modifica El Codigo Penal
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Connotacion Estructural De La Discriminacion De Personas Con Discapacidad
  • Limitaciones en el goce de derechos e inclusión social provienen de las estructuras sociales de base
Demanda De Inconstitucionalidad
  • No se puede limitar la existencia de omisión legislativa relativa y la exequibilidad condicionada que amplíe tipos penales sin cerciorarse con el ordenamiento superior
Discriminacion De Personas Con Discapacidad
  • Origen institucional y excepcionalmente individual
Discriminacion De Tipo Institucional
  • Constituye el mayor obstáculo para el goce efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, más que los actos o discursos individuales y deliberados de exclusión
Discriminacion
  • Deber del Estado de prevenirla y combatirla
  • Rasgos fundamentales del fenómeno se establecen en función del contexto y del escenario específico en el que se produce, y en particular, del tipo de relaciones que subyacen al mismo
  • Formas en que se materializa
  • Notoriedad y visibilidad del fenómeno
Juez Constitucional
  • Debe evaluar la naturaleza de la medida objeto de condicionamiento y su impacto en principios y derechos constitucionales, a efectos de establecer la procedencia de un fallo que rebasa su función como legislador negativo
Lenguaje Frente A Practicas Discriminatorias
  • Uso descriptivo, explicativo, directo prescriptivo y operativo
Ley Que Modifica El Codigo Penal Frente A Actos De Racismo O Discriminacion Y Hostigamiento
  • Niños y adultos mayores no fueron contemplados como potenciales víctimas
  • Improcedencia de condicionamiento
  • Inadvertencia normativa sobre condición de discapacidad no constituye causal de inconstitucionalidad
Personas Con Discapacidad
  • La mera calificación como sujetos de especial protección no daría lugar a la postulación de un deber de penalización
  • Componente de violencia y hostilidad no suele estar presente en la discriminación de dichas personas
  • Deber del Estado de asegurar el goce efectivo de los derechos sociales e inclusión social
  • Discriminación tiene un origen predominantemente institucional
Tipo Penal De Acto De Racismo O Discriminacion Contenido En Norma Que Modifica El Codigo Penal
  • Delito se perfecciona cuando la obstrucción o restricción arbitraria en el pleno ejercicio de los derechos ajenos se produce “por razón de su raza, nacionalidad
Tipo Penal De Acto De Racismo O Discriminacion Y Hostigamiento Contenido En Norma Que Modifica El Codigo Penal
  • Conductas que se sancionan se estructura en torno a la responsabilidad individual, y no en torno a discriminaciones “difusas” que son el resulta
  • Delitos controvertidos se concentran en casos de discriminación visible, directa, abierta y deliberada, mientras que la población discapacitada
  • Elementos constitutivos de la conducta típica
  • Elementos normativos del tipo
  • Corte ha debido declarar la exequibilidad condicionada de los artículos demandados, de manera que incluyera también la protección de la població
  • Inexistencia de omisión legislativa relativa por el hecho de no contemplar como víctimas de discriminación penalizada a las personas en situació
Sentencia Condicionada En Tipo Penal
  • Jurisprudencia constitucional
Control De Constitucionalidad De Ley Que Modifica El Codigo Penal Frente A Actos De Racismo O Discriminacion Y Hostigamiento
  • Incompatibilidad para introducir nuevo elemento constitutivo del tipo para que delitos se configuren como conducta típica en razón
Control De Constitucionalidad
  • Carácter integral
  • Integralidad debe articularse con las exigencias del debido proceso y del principio democrático
Fenomeno Discriminatorio
  • Carácter multifacético y pluralidad de manifestaciones
  • Dimensión individual e institucional
  • Patrones
Principio General De Igualdad
  • Deber consagrado en la Constitución Política y en la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad
Sentencia De Constitucionalidad Condicionada Frente A Principio Democratico Y Libertad De Configuracion Legislativa
  • Juez constitucional debe evaluar naturaleza de la medida objeto del condicionamiento y su impacto con los principios y derechos constitucio
Sujetos De Especial Proteccion
  • No por ello son sujetos discriminados
Tipo Penal De Hostigamiento En Norma Que Modifica El Codigo Penal
  • Delito se perfecciona cuando la promoción o instigación de actos orientados a causar daño físico o moral, se produce “por razón de su raza, etnia, religión, nacionalidad, ideología política
Personas En Situación De Discapacidad
  • Limitaciones en el goce de sus derechos se vinculan básicamente con barreras físicas, arquitectónicas, comunicativas, actitudinales y socio económicas creadas desde la familia, la sociedad y el Estado
28 topics · 45 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 3 y 4 de la Ley 1482 de 2011, por medio de la cual se modifica el Código Penal y se establecen otras disposiciones.

El demandante solicita que a través de una sentencia de constitucionalidad condicionada se establezca que los delitos de actos de racismo o de discriminación y de hostigamiento, previstos en las disposiciones demandadas, se configuran también cuando la conducta típica se despliega en función de la condición de discapacidad.

Esta pretensión se sustenta en dos premisas.

Una, en la tesis de que el legislador incurrió en una omisión legislativa relativa predicable de los preceptos impugnados y, la otra, en la consideración sobre la facultad del juez constitucional para subsanar este tipo de deficiencias mediante un fallo que extienda el alcance de los tipos penales, incluyendo el elemento normativo omitido en los preceptos objeto de control.

En la medida en que no se configuró la omisión legislativa relativa lesiva de la prohibición de discriminación y del deber estatal de combatir la problemática alegada por el demandante, y en la medida en que en esta oportunidad el condicionamiento requerido por el accionante resulta incompatible con los lineamientos de control constitucional previstos en el ordenamiento superior, la Corte declara la EXEQUIBILIDAD de las normas acusadas, por los cargos examinados. <br> <br>

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1482/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 3Ley 1482/11UPHELD
Art. 4Ley 1482/11UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución
  2. RESUELVE
  3. PRIMERO. DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD de los artículos 3 y 4 de la Ley 1482 de 2011, por los cargos examinados
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
DissentJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.