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Tutela ruling (T)October 17, 2013

T-721 de 2013

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Luis Guillermo Guerrero Pérez

✓Claimant Blanca Mireya Amaya Castilla·Respondent Alcaldia Municipal De Cucuta Y Otras

01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Proceso De Lanzamiento Por Ocupacion De Hecho
  • Garantía del debido proceso y vivienda digna para población en estado de vulnerabilidad
  • Procedencia de tutela por no existir recurso ante la jurisdicción contencioso administrativa de procesos policivos de desalojo
Proceso Policivo De Lanzamiento Por Ocupacion De Hecho De Predio Urbano
  • Naturaleza
  • Supuestos fácticos, finalidad y normatividad
Accion De Tutela Contra Actuaciones De Autoridades De Policia En El Curso De Un Proceso Policivo
  • Defecto procedimental absoluto por aplicación de normas derogadas en órdenes de desalojo
Derecho A La Vivienda Digna Y Efecto Inter Comunis De La Decision
  • Orden a la Alcaldía abstenerse de realizar desalojo hasta tanto no garantice albergue en condiciones dignas de desplazados
7 topics · 7 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

La protección de derechos fundamentales la solicita una persona que aduce ser madre cabeza de familia, de un hogar compuesto por tres hijos y cuatro nietos menores de edad, quienes además, se encuentran en situación de desplazamiento.

La vulneración de derechos por parte de las entidades accionadas se predica, de un procedimiento de lanzamiento por ocupación de hecho adelantado por las mismas.

Según la demandante, el trámite policivo no se ciñó a lo establecido en la ley, toda vez que al admitirse la querella no se aplicó la normatividad adecuada, no se examinó el término de caducidad de la acción y no se verificó la legitimidad de la Sociedad querellante.

Igualmente, porque la inspección ocular no se realizó conforme lo dicta el artículo 131 del Código Nacional de Policía.

Se analiza temática relacionada con la naturaleza y regulación de la querella policiva de lanzamiento por ocupación de hecho de grupos de población en condiciones de vulnerabilidad y se CONCEDE el amparo de los derechos fundamentales al debido proceso y a la vivienda digna.

Se declara, con efectos inter comunis, la nulidad de todo lo actuado dentro del referenciado proceso policivo, pero se aclara que la administración accionada puede tramitar de nuevo la querella de considerarla procedente, en cuyo caso deberá aplicar la normatividad nacional vigente y las disposiciones internacionales de derechos humanos, otorgándole una atención preferencial a las personas que se encuentren en estado de vulnerabilidad debido a su condición de desplazamiento, o cualquier otra situación constitucionalmente relevante.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (10 points)
  1. PRIMERO. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado
  2. Tercero. Penal Municipal con Funcion de Control de Garantias de Cucuta el 4 de junio de 2012, mediante la cual se denego la tutela solicitada por la senora Blanca Mireya Amaya Castilla; y en su lugar, CONCEDER el amparo de sus derechos fundamentales al debido proceso y a la vivienda digna.
  3. SEGUNDO. DECLARAR, con efectos inter comunis, la nulidad de todo lo actuado dentro del proceso policivo de lanzamiento por ocupacion de hecho iniciado por la empresa Construcciones y Promociones Clarita S. en C.S., y tramitado por la Inspeccion Primera Urbana de Policia de Cucuta, en relacion con la presunta perturbacion de la posesion del predio identificado con nomenclatura KDX 164-4, desde la providencia del 16 de septiembre de 2011 proferida por la Alcaldia de Cucuta. Al respecto, la Corte aclara que la administracion podra tramitar de nuevo la querella de considerarla procedente, caso en el cual debera aplicar la normatividad nacional vigente y las disposiciones internacionales de derechos humanos, otorgandole una atencion preferencial a las personas que se encuentren en estado de vulnerabilidad debido a su condicion de desplazamiento o cualquier otra circunstancia constitucionalmente relevante, conforme a los lineamientos expuestos en esta sentencia.
  4. TERCERO. ORDENAR a Alcaldia Municipal de Cucuta que dentro de los veinte (20) dias siguientes a la notificacion de esta sentencia, realice un censo de los ocupantes del predio denominado Colinas del Tunal, con el objetivo de establecer sus verdaderas condiciones socio-economicas u otras circunstancias constitucionalmente relevantes.
  5. CUARTO. ORDENAR, con efectos inter comunis, a la Alcaldia Municipal de Cucuta que, dentro de los veinte (20) dias siguientes a la realizacion del censo, garantice un albergue provisional a las personas asentadas en el predio denominado Colinas del Tunal, hasta que adelante las gestiones idoneas y necesarias para que, en un termino inferior a tres (3) meses, sean incluidos en los programas de vivienda para poblacion vulnerable con los que cuente el municipio, siempre y cuando acrediten el cumplimiento de los requisitos para acceder a ellos. En caso de que no existir cupos en dichos programas, la administracion en el termino de seis (6) meses, debera adoptar un plan municipal con el fin de solucionar el problema de vivienda planteado con la ocupacion del referido inmueble.
  6. QUINTO. ADVERTIR a la Alcaldia Municipal de Cucuta y a la Inspeccion Primera Urbana de Policia de la misma ciudad que deben abstenerse de ordenar y realizar cualquier diligencia de desalojo o lanzamiento sobre el predio denominado Colinas del Tunal, hasta tanto no se les garantice a las personas asentadas en el mismo un albergue provisional en condiciones dignas.
  7. SEXTO. ORDENAR que, por Secretaria General de la Corte, se remita una copia de esta sentencia a la Defensoria del Pueblo Regional Norte de Santander, con el fin de que haga seguimiento y facilite el cumplimiento de la misma.
  8. SEPTIMO. COMPULSAR copias del cuaderno de unica instancia y de revision al Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander, para que investigue y decida lo pertinente acerca de la eventual responsabilidad en que hubiere podido incurrir el Juez
  9. Tercero. Penal Municipal con Funcion de Control de Garantias de Cucuta, debido a la tardanza en remitir el expediente de la referencia a la Corte Constitucional para su eventual revision, desconociendo los terminos previstos en los articulos 31 y 32 del Decreto 2591 de 1991.
  10. OCTAVO. Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
Partial dissentGabriel Eduardo Mendoza Martelo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 24cited by 11 →T-721/13C-590/05 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales. No Vulnera Los Principios De Seguridad Jurídica Y De Autonomía Funcional Del Juez · cited 2,128 timesC-590/052005T-061/02 — Derecho Al Debido Proceso Administrativo Y Defensa. Tramite En Proceso Contravencional Por Infracciones De Transito. Orden De Comparendo. Op · cited 80 timesT-061/022002T-460/92 — Persona Juridica Como Titular De Accion De Tutela. Debido Proceso. Decomiso. Confiscacion. Derecho De Propiedad. Negada. · cited 56 timesT-460/921992C-241/10 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Normas Sobre Ejercicio Del Poder Y La Funcion De Policia En Un Est · cited 54 timesC-241/102010T-689/13 · cited 48 timesT-689/132013T-210/10 · cited 39 timesT-210/102010T-267/11 · cited 28 timesT-267/112011T-349/12 · cited 26 timesT-349/122012T-100/17 — Derecho Fundamental Al Agua Potable. Suministro Provisional A Traves De Pilas Publicas De Agua, Carro Tanques O Cualquier Otro Medio Idoneo, · cited 76 timesT-100/172017T-090/17 — Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado. Permiso De Estudio Concedido A Victimario En Proceso Penal Ya Expiró. · cited 31 timesT-090/172017T-601/16 — Conservacion De La Identidad Y Proteccion De La Vida De Comunidades Afrodescendientes. · cited 27 timesT-601/162016T-032/20 — Derecho A La Vida Digna De Persona Recluida En Centro Hospitalario Mas De Cuatro Años. · cited 20 timesT-032/202020T-109/15 · cited 20 timesT-109/152015T-418/17 — Accion De Tutela Para Reclamar La Estabilidad Laboral Reforzada De Mujer Embarazada. Improcedencia Existir Otro Medio De Defensa Judicial Y · cited 19 timesT-418/172017T-833/14 · cited 8 timesT-833/142014T-163/16 — Derechos De Las Personas En Materia De Desalojos Forzosos. Reitereracion De Jurisprudencia. · cited 7 timesT-163/162016
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.