T-646 de 2014

Los miembros de los Consejos Comunitarios de las Comunidades Negras de Bochica y Caño de Oro que habitan la Isla de Tierrabomba, consideran que las entidades accionadas vulneraron su derecho fundamental a la consulta previa, como consecuencia de no haber sido vinculados de forma anticipada en el trámite de las normas correspondientes al Estatuto Aduanero, que regulan la operación de cargue y descargue de mercancías de fondeo, actividad de carácter permanente que se realizará en la Bahía de Cartagena o en sus aguas adyacentes y que responde a un nuevo contexto comercial que incluye el plan de restauración de la navegabilidad del Río Grande de la Magdalena, para incidir en las dinámicas mercantiles del país.

Se reitera jurisprudencia de la Corporación en torno a la consulta previa frente a medidas legislativas que afecten directamente a las comunidades étnicas y se decide DENEGAR la tutela deprecada.

Se dispone que, cuando la DIMAR vaya a delimitar nuevas zonas de fondeo, a modificar las existentes o a implementar en concreto la operación de alguna de ellas, esclarezca, con la participación de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, si resulta posible la afectación directa de comunidades indígenas o pueblos tribales y si, como consecuencia de ello, se debe dar inicio a un proceso de consulta previa, siguiendo las reglas desarrolladas por la jurisprudencia constitucional.