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Unification ruling (SU)June 11, 2015Full bench

SU- de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Mauricio González Cuervo

✓Claimant Gustavo Francisco Petro Urrego·Respondent Procuraduria General De La Nacion

01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Accion De Tutela Contra Acto Administrativo Sancionatorio De Alcalde
  • Improcedencia en el caso Petro, por cuanto existe el recurso de nulidad y restablecimiento del derecho y el régimen de medidas cautelares como la suspensión provisional, según ley 1437/1
Accion De Tutela Contra Acto Administrativo Sancionatorio
  • Procedencia excepcional
  • Improcedencia general
Accion De Tutela Contra Acto Administrativo
  • La evaluación de los medios de defensa judicial debe ser en concreto tomando en cuenta su eficacia en las circunstancias específicas
  • Existencia de recursos administrativos o acciones judiciales para controvertirlos no excluye automáticamente el uso de la acción de tutela
  • Procedencia general
Corte Constitucional
  • Debe ejercer control de convencionalidad de las normas internas cuando existe contradicción con decisión internacional
Corte Interamericana De Derechos Humanos
  • Sentencias constituyen precedente vinculante
Funciones Del Procurador General De La Nacion
  • Competencia para imponer sanciones está sujeta a la libertad de configuración del legislador
  • Función de vigilancia no equivale a juzgamiento
Juez Constitucional
  • Debe valorar si el medio de defensa judicial existente cumple con los requisitos de idoneidad y eficacia
Medidas Cautelares En El Proceso De Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho
  • Ley 1437 de 2011 art. 229
  • Medidas preventivas, conservativas, anticipativas o de suspensión provisional, según ley 1437/11
Control De Convencionalidad
  • Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Competencia De La Procuraduria General Para Imponer Sancion Disciplinaria De Destitucion E Inhabilidad General A Servidor Publico
  • No vulnera el artículo 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos ni el artículo 93 de la Constitución Política
Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado De Caracter Transitorio
  • Se detuvo la sanción disciplinaria del Alcalde Gustavo Petro
Poder Disciplinario Del Procurador General De La Nacion Para Sancionar E Inhabilitar Servidores Publicos De Eleccion Popular
  • Necesidad de un cambio jurisprudencial por su incompatibilidad con estándares internacionales de respeto a derechos políticos
Suspension Provisional Como Medida Cautelar En El Proceso De Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho
  • Procede por violación de las normas invocadas o en la solicitud que se formule
Estandares Internacionales De Proteccion De Derechos Politicos
  • Necesidad de armonizar el ordenamiento jurídico interno frente a ellos
Procurador General De La Nacion
  • Competencia para investigar y sancionar disciplinariamente a quienes desempeñen funciones públicas
19 topics · 24 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Debido proceso, ejercicio de derechos políticos, honra, buen nombre.

Sentencia de unificación.

La acción de tutela es instaurada por el ciudadano Gustavo Francisco Petro Urrego en contra de la Procuraduría General de la Nación por la presunta vulneración de sus derechos fundamentales, en virtud de las actuaciones adelantadas en el trámite del proceso disciplinario en su contra, según el cual, el ente de control llegó a la certeza de la comisión de las faltas imputadas en el pliego de cargos, decidiendo declararlo disciplinariamente responsable e imponerle como sanción, la destitución del cargo de Alcalde Mayor de Bogotá y la inhabilitación general por el término de quince años.

Se analiza la siguiente temática: 1º.

La competencia sancionatoria del Procurador General de la Nación o de sus delegados y agentes sobre personas que ejercen funciones públicas, incluidas las de elección popular. 2º.

El carácter subsidiario de la acción de tutela y la jurisprudencia constitucional relativa a su procedencia respecto de los actos administrativos sancionatorios. 3º.

El medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho y el régimen de las medidas cautelares, en particular de la suspensión provisional en la Ley 1437 de 2011.

La Corte concluye que la acción de tutela resulta IMPROCEDENTE, por la existencia de los medios judiciales idóneos y eficaces previstos en la Ley 1437 de 2011, por la cual se adoptó el Código de Procedimiento Administrativo y de Contencioso Administrativo.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. PRIMERO. LEVANTAR la suspensión de términos decretada para decidir el presente asunto.
  2. SEGUNDO. CONFIRMAR, por las razones expuestas, la sentencia de fecha marzo 5 de 2014 adoptada por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
  3. TERCERO. Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones a que se refiere el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
ConcurrenceJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceAlberto Rojas RíosConcurrenceMyriam Avila Roldán
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.