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Unification ruling (SU)March 24, 2022Full bench

SU- de 2022

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Paola Andrea Meneses Mosquera

✓Claimant Hernandez Leon Ricardo·Respondent Alcaldia De Bogota

✓
Topic · hard data
Derecho A La Igualdad, Libertad De Locomoción Y Libre Desarrollo De La Personalidad De Adultos Mayores De 70 Años En El Contexto De La Pandemia Covid-19-Carencia Actual De Objeto Por Daño Consumado, Medidas Sanitarias Que Implicaron La Vulneración De Las Garantías Superiores Perdieron Vigencia.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Test De Igualdad
  • Edad como criterio de diferenciación
Excepción De Inconstitucionalidad
  • Aplicación
  • Concepto y alcance
Accion De Tutela Contra Actos De Caracter General, Impersonal Y Abstracto
  • Reiteración de jurisprudencia sobre procedencia excepcional
Carencia Actual De Objeto Por Daño Consumado
  • Medidas sanitarias de aislamiento preventivo perdieron vigencia
Derecho Al Libre Desarrollo De La Personalidad, Libertad De Locomoción, Trabajo Y Dignidad Humana
  • Se debió hacer un estudio individual de las garantías fundamentales presuntamente vulneradas
Derechos Fundamentales
  • Protección de la dimensión objetiva
Derecho Al Trabajo
  • Protección reforzada
  • Triple dimensión
Derecho A La Igualdad, Libertad De Locomoción Y Libre Desarrollo De La Personalidad
  • Medidas sanitarias de aislamiento preventivo en pandemia COVID-19, para adultos mayores de 70 años
Persona De La Tercera Edad
  • Sujeto de especial protección constitucional
Derecho A La Igualdad
  • Alcance y contenido
Carencia Actual De Objeto
  • Fenómeno que se configura en los siguientes eventos: hecho superado, daño consumado o situación sobreviniente
17 topics · 19 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

En tres acciones de tutela formuladas de manera independiente se tienen dos hechos como ejes comunes.

Por un lado, que los actores, al momento de solicitar el amparo, tenían setenta o más años de edad.

Por el otro, que alegaron que las medidas sanitarias proferidas en el marco de la pandemia de COVID-19 respecto de ese grupo poblacional, afectaron sus derechos fundamentales.

Hubo alegaciones particulares en cada caso.

Por ejemplo, en el primero, el reparo fue porque el actor no pudo salir de su casa para desarrollar las actividades que acostumbradas antes de que se profirieran las medidas de aislamiento preventivo.

En el segundo expediente el reproche se fundamentó en que las medidas eran discriminatorias, sin justificación razonable; paternalistas; humillantes e irrespetuosas, al tratar como personas no autónomas, vulnerables, frágiles e incapaces a los adultos mayores de 70 años.

En el tercer asunto, el peticionario argumentó que las medidas censuradas le impidieron desarrollar su actividad como perito electricista adscrito al Consejo Superior de la Judicatura, lo cual, a su turno, afectó su única fuente de ingreso.

En términos generales solicitaron al juez constitucional impartir órdenes como la expedición de un salvoconducto para continuar haciendo la vida con normalidad; inaplicar los actos administrativos que establecieron las medidas sanitarias de aislamiento preventivo obligatorio y las condiciones diferenciadas para el desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre, de mayores de 70 años y la nulidad de la medida que establecía el aislamiento preventivo obligatorio para estas personas.

Se desarrolló el análisis de los siguientes temas: 1º.

La dimensión objetiva de los derechos fundamentales. 2º.

El derecho a la igualdad y, en su contexto, la edad como criterio de diferenciación. 3º.

Las personas de la tercera edad como sujetos de especial protección constitucional. 4º.

El derecho al libre desarrollo de la personalidad. 5º.

El derecho a la libertad de locomoción. 6º.

El derecho al trabajo y la prohibición de discriminación para su goce efectivo y; 7º.

La excepción de inconstitucionalidad.

Como la Corte encontró que los actos administrativos que motivaron las acciones de tutela descritas no se encuentran vigentes y que no han sido reproducidos en otra norma similar, declaró la carencia actual de objeto por la configuración de un DAÑO CONSUMADO.

No obstante, la Sala Plena concluyó que el tratamiento diferenciado del que fue objeto los peticionarios no fue constitucionalmente justificado, supuso un trato discriminatorio a la luz de la Constitución Política colombiana y significó una vulneración a sus derechos fundamentales, por lo que lo apropiado habría sido que los jueces de instancia hubiesen dado aplicación a la excepción de inconstitucionalidad.

Dada la configuración del hecho superado, la Corporación consideró necesario prevenir al Gobierno Nacional para que en futuras ocasiones se abstenga de decretar medidas restrictivas de derechos con fundamento exclusivo en un criterio etario.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (28 points)
  1. Primero. LEVANTAR la suspensión de términos decretada mediante el auto del 14 de julio de 2021.
  2. Segundo. DECLARAR la CARENCIA ACTUAL DE OBJETO por daño consumado en los expedientes T-7.953.574 y T-8.062.133, de conformidad con la parte motiva de la presente decisión. En consecuencia, REVOCAR la sentencia de 30 de abril de 2020 proferida por el Juzgado 30 de Familia de Bogotá en el marco del expediente T-7.953.574 y la sentencia de 21 de mayo de 2020 proferida por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, que confirmó la sentencia de 21 de abril de 2020 del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, en el marco del expediente T-8.062.133.
  3. Tercero. CONFIRMAR la sentencia de 10 de agosto de 2020 proferida por la Subsección "E" de la Sección Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, adicionada mediante providencia de 14 de agosto de 2020, que revocó y modificó parcialmente y adicionó la sentencia de 2 de julio de 2020 del Juzgado 61 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, complementada mediante providencia de 3 de julio de 2020, en el marco del expediente T-8.023.514.
  4. Cuarto. PREVENIR al Gobierno Nacional para que en futuras ocasiones se abstenga de decretar medidas limitativas de derechos con fundamento exclusivo en un criterio etario.
  5. Quinto. LIBRAR, por la Secretaría General de la Corte Constitucional, la comunicación de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí contemplados.
  6. Comuníquese y cúmplase,
  7. CRISTINA PARDO SCHLESINGER
  8. Presidenta
  9. DIANA FAJARDO RIVERA
  10. Magistrada
  11. JORGE ENRIQUE IBÁÑEZ NAJAR
  12. Magistrado
  13. ALEJANDRO LINARES CANTILLO
  14. Magistrado
  15. ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
  16. Magistrado
  17. Con aclaración de voto
  18. PAOLA ANDREA MENESES MOSQUERA
  19. Magistrada
  20. GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
  21. Magistrada
  22. JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
  23. Magistrado
  24. Con aclaración de voto
  25. KARENA CASELLES HERNÁNDEZ
  26. MAGISTRADA (E)
  27. Aclaración de voto
  28. MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceAntonio José Lizarazo OcampoConcurrenceJosé Fernando Reyes Cuartas
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 162cited by 44 →SU.109/22SU.961/99 — Derecho De Igualdad Al Trabajo Debido Proceso Der De Acceso A Desempeñar Cargos Publicos. Lista Elegibles Magistrados Tribunal. Proteccion O · cited 1,531 timesSU.961/991999SU.540/07 · cited 419 timesSU.540/072007C-093/01 — Adopcion. Edad · cited 414 timesC-093/012001SU.522/19 — Carencia Actual De Objeto Por Acaecimiento De Una Situacion Sobreviniente-Accionante Decidió Voluntariamente Someterse A La Jep · cited 367 timesSU.522/192019C-371/00 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Ejercicio Del Derecho Fundamental A La Igualdad-Mayor Representación De La Mujer En Los Más Altos Niveles · cited 342 timesC-371/002000T-100/94 — Der. A La Igualdad. Der. Al Trabajo. No Permiten Dejar Trabajar En Colegio A Docente Ciego. Concedida Parcialmente. · cited 315 timesT-100/941994C-179/94 — Proyecto De Ley Estatutaria. Estados De Excepcion. · cited 304 timesC-179/941994T-585/10 · cited 279 timesT-585/102010T-047/23 — Principios De Accesibilidad E Integralidad Del Derecho A La Salud-Acceso A Servicios De Transporte (Urbano/Intermunicipal), Alojamiento, Ali · cited 31 timesT-047/232023T-010/23 — Derecho A La Igualdad En Concurso De Méritos-Vulneración Al Negar Cambio De Ciudad Para Presentar Prueba De Conocimientos. · cited 18 timesT-010/232023T-233/23 — Derecho A La Nacionalidad, Personalidad Jurídica Y A La Identidad De Niños, Niñas Y Adolescentes Extranjeros, Hijos De Colombianos, Que Actu · cited 16 timesT-233/232023T-335/22 — Carencia Actual De Objeto Por Acaecimiento De Una Situación Sobreviniente-No Se Cumplen Los Presupuestos Constitucionales Para Pronunciarse · cited 15 timesT-335/222022T-237/23 — Derecho A La Salud, Igualdad Y No Discriminación De Personas En Situación De Discapacidad En El Contexto De La Pandemia Covid-19-Carencia Ac · cited 9 timesT-237/232023T-401/23 — Derecho A La Educación Y Vida Libre De Violencia De Niñas, Jóvenes Y Adolescentes-Carencia Actual De Objeto Por Daño Consumado. Estudiante V · cited 9 timesT-401/232023T-302/22 — Importancia De La Visita Íntima A Las Personas Privadas De La Libertad Para La Resocialización, La Unidad Familiar Y La Vida Digna. · cited 9 timesT-302/222022T-356/23 — Debido Proceso En El Entorno Administrativo Y De Educación-Vulneración Por Trámite De Entrega Del Permiso De Permanencia Temporal, Que Impid · cited 8 timesT-356/232023
constitutional review unification tutela

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