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Constitutional review ruling (C)October 29, 2014Full bench

C-794 de 2014

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Mauricio González Cuervo

✓Claimant Nixon Torres Carcamo·Respondent Ley 734 De 2002, Articulo 48, Numeral 39 Parcial

✓
Topic · hard data
Prohibicion De Participacion De Empleados Del Estado En Actividades O Controversias Politicas
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Actividades De Partidos Y Movimientos Y Controversias Politicas
  • No hace parte del significado constitucional la emisión de una opinión o la presentación de una postura respecto de un asunto de interés general
Principio De Culpabilidad
  • Jurisprudencia constitucional
Participacion En Politica De Servidores Publicos
  • Carácter excepcional
  • Contribución a fondos de partidos, movimientos o candidatos
  • Indeterminación de condiciones
  • Indeterminación de la expresión “o militantes” referida a la posibilidad de participar en campaña electoral
  • Inscripción como miembro de partido político
  • Solo procede con la expedición de una ley estatutaria
  • Vaguedad al definir participación en simposios, conferencias, foros y congresos organizados por el partido
  • Jurisprudencia constitucional
  • Vaguedad al definir participación como miembros de organización de base de los centros de estudios o academias de formación del partido
Prohibicion De Participacion De Empleados Del Estado En Actividades O Controversias Politicas
  • Alcance conforme artículo 127 de la Constitución Política
  • Comprende la conducta dirigida a intervenir activa o pasivamente en las diferentes disputas con incidencia electoral directa, apoyando o rechazando, una causa, u
  • Grupos de empleados del estado destinatarios de la medida en artículo 127 de la Constitución Política
  • Objeto
  • Clases de empleados destinatarios de la medida conforme acto legislativo 2 de 2004
Tipificacion Como Falta Disciplinaria Gravisima De La Utilizacion Del Cargo Para Participar En “controversias Politicas”
  • Apartamiento de jurisprudencia donde precisó que la prohibición de participación política contenida en inciso 2 del artículo 127 de la
  • Contenido normativo demandado constituye una afectación innecesaria y desproporcionada de los artículos 20 y 40 de la Constitución Pol
  • Interpretación restrictiva de la prohibición establecida en artículo 127 de la Constitución Política acogida por la Corte, no subsana
  • Compatible con la Constitución si se establecen de manera precisa, acorde con las exigencias del principio de taxatividad cuáles son l
  • Desconocimiento del régimen diferenciado de participación en política de empleados estatales que estableció el constituyente
  • Indeterminación de expresión
  • Indeterminación incompatible con exigencia de taxatividad que debe respetar el legislador al tipificar como faltas disciplinarias cond
Servidores Publicos
  • Poder-deber de comunicación con los ciudadanos
Demanda De Inconstitucionalidad Sobre Utilizacion De Cargo Publico Para Participar De Manera Activa En Controversias Politicas
  • Lo que sanciona la falta disciplinaria no es la mera expresión o intervención en una controversia de carácter político, es el ab
  • Para la imputación de la falta disciplinaria no basta cualquier expresión política sino que se demuestre que se han realizado ac
  • Se debe respetar el principio de culpabilidad, derivado del artículo 29 de la Carta Política y cuyas consecuencias se aplican no
Derecho Penal De Acto
  • Criterios de imposición de la pena
Faltas Gravisimas Para Funcionarios Publicos En Codigo Disciplinario Unico
  • Expresión “controversias políticas” como elemento del tipo disciplinario resulta inconstitucional
Utilizacion De Cargo Publico Para Participar De Manera Activa En Controversias Politicas
  • Aptitud de la demanda
  • Contenido y alcance
  • Juicio de proporcionalidad
  • Tipificación como falta disciplinaria gravísima no vulnera libertad de expresión ni libre ejercicio del derecho al sufragio y derechos políticos
15 topics · 37 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 48, numeral 39 (parcial), de la Ley 734 de 2002, por la cual se expide el Código Disciplinario Único.

El demandante solicita la declaratoria de inexequibilidad de la expresión “y en las controversias políticas”, por resultar violatoria de los artículos 9, 20, 40 y 93 de la Constitución y de los artículos 1, 2, 23 y 29 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

La Corte declaró EXEQUIBLE la tipificación como falta disciplinaria de la utilización de un cargo público para participar de manera activa en las controversias políticas, al considerar que ello no vulnera la libertad de expresión, ni el libre ejercicio del derecho al sufragio, ni los derechos políticos.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 734/02. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 127Ley 734/02UPHELD
Art. 39Ley 734/02UPHELD
Art. 48Ley 734/02 «numeral 39»UPHELD
Art. 127Acto_legislativo 2/04UPHELD
Art. 127Acto_legislativo 2/04UPHELD
5 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
  2. RESUELVE:
  3. Declarar EXEQUIBLE la expresión "y en las controversias políticas" del numeral 39 del artículo 48 de la Ley 734 de 2002.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
ConcurrenceMauricio González CuervoConcurrenceJorge Ignacio Pretelt ChaljubDissentLuis Ernesto Vargas SilvaDissentMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 12cited by 14 →C-794/14C-239/97 — Dec. 100/80. Art. 326. C.P. Homicidio Por Piedad. Eutanasia. Consentimiento Del Paciente Terminal. Exequible. Ver Auto 035/97. · cited 160 timesC-239/971997C-028/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · cited 102 timesC-028/062006T-438/92 — Debido Proceso. Derecho Disciplinario. Personal Docente. Intervencion En Politica De Empleado Publico. Negada · cited 99 timesT-438/921992C-1153/05 — Campaña De Reeleccion Presidencial En Proyecto De Ley Estatutaria De Garantias Electorales · cited 88 timesC-1153/052005T-1191/04 — Derecho A La Honra Buen Nombre Y A Promover Y Defender Los Derechos Humanos La Integridad Física Y La Vida De Sus Afiliados De Organizacion · cited 76 timesT-1191/042004C-179/97 — Dec. 1283/94. Art. 3 Paragrafo Unico. Regimen De Reservas De La Caja De Auxilios Y Prestaciones De Asoc. Col. De Aviadores Civiles -Caxdac-. · cited 72 timesC-179/971997C-616/02 — Clausura De Establecimiento En Regimen Aduanero. Requisitos A Observar · cited 58 timesC-616/022002C-454/93 — Dec. 1647/91. Art 6 Nums 16 Y 17. Carrera Tributaria.Regimen Prestacional De Funcionarios De La Dir. De Impuestos Nales. Participacion En ´p · cited 47 timesC-454/931993C-379/16 — Plebiscito Acuerdo Final De Paz · cited 68 timesC-379/162016C-285/16 — Equilibrio De Poderes. Reforma Constitucional A La Administración De La Rama Judicial. · cited 45 timesC-285/162016T-008/19 — Restitucion De Tierras En El Marco De La Reparacion Integral De Victimas Del Conflicto Armado. · cited 36 timesT-008/192019T-244/16 — Desistimiento En El Proceso De Restitucion De Tierras. Ley 1448 De 2011. · cited 26 timesT-244/162016C-284/16 — Codigo General Disciplinario. El Gobierno Nacional Objeta La Regla De Tipicidad Disciplinaria Que Establece El Posible Concurso Material De · cited 14 timesC-284/162016C-153/22 — Presupuesto Vigencia Fiscal 2022. Modificación Parcial Del Artículo 38 De La Ley 996 De 2005 (Garantías Electorales). Autoriza A La Nación P · cited 13 timesC-153/222022T-203/22 — Derecho Al Buen Nombre Y A La Honra De Fundación Para La Libertad De Prensa Defensora De Derechos Humanos.Vulneracion Por Trinos En Red Soci · cited 13 timesT-203/222022T-034/17 — Proceso De Restitucion De Tierras Segun Ley 1448 De 2011. · cited 12 timesT-034/172017
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.