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Constitutional review ruling (C)August 8, 2002Full bench

C-617 de 2002

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jaime Córdoba Triviño

✓Claimant Andres De Zubiria Samper

✓
Topic · hard data
Distribucion Recursos Y Competencias Entre La Nacion Y Entidades Territoriales. Prestacion Servicios De Educacion Y Salud.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Congreso
  • Inconstitucionalidad de facultad reglamentaria del Ejecutivo ante reserva legal
Convenio Interadministrativo En Servicios Publicos
  • Prestación de control, inspección y vigilancia
  • Delegación temporal
Derecho De Asociacion Negativo
  • No establecimiento de término
Entidades Territoriales En Servicios Publicos
  • Contratación de control, inspección y vigilancia con entidades públicas
Ley Organica
  • Reglamentación
Ley
  • Conexidad temática razonable en materias orgánica y ordinaria
  • Contenido de materias orgánica y ordinaria
  • Reserva legal en expedición no permite reglamentación por el Gobierno
Presidente De La Republica En Prestacion De Servicios Publicos
  • Funciones de inspección y vigilancia no delegables en particulares
Municipio No Certificado
  • Competencias de los departamentos en el sector de la educación
Regimen De Carrera Docente En Sistema General De Participaciones
  • Facultad al Gobierno para reformulación
  • Aplicación de nuevo régimen
Sistema General De Participaciones
  • Delegación contratada para el control del servicio de educación o vigilancia sobre capacidad para prestación del servicio de salud
  • Fijación de servicios a cargo por ley ordinaria
  • Explicación de razones para giro directo por Ejecutivo a entidades de aseguramiento o instituciones prestadoras de salud
  • Reglamentación de criterios de distribución por ley ordinaria
Acto Legislativo
  • Desarrollo legal antes de vigencia
Departamento Frente A Municipio No Certificado
  • Función
  • Límites en administración de recursos y contratación de docentes
  • Necesidad de facilitar participación de todos en decisiones que les afectan
Derecho De Retiro De Asociacion
  • Protección constitucional
Fondo Nacional De Regalias
  • Destinación específica de recursos por la Constitución
Fuerza Publica
  • Sostenimiento corresponde exclusivamente al Estado
Servicios Publicos En Sistema General De Participaciones
  • Prestación por entidades administrativas en forma asociada
Potestad Reglamentaria
  • Ejercicio en cualquier tiempo aunque legislador establezca un término
22 topics · 31 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 2, 6, 16, 22, 23, 24, 27, 29, 30, 39, 42, 56, 57, 60, 64, 72, 74, 76, 88, 111, parciales, de la Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.

El actor adujo que las normas acusadas violan los artículos 1º, 13, 38, 150, 151, 189, 211, 217, 218, 287, 311 y 357 de la Constitución Política.

Luego de analizar cada uno de los reclamos hechos por el actor, la Corte adoptó las decisiones que correspondían a cada aparte normativo censurado.

Dichas decisiones comprendieron la declaratoria de exequibilidad, inexequibilidad y exequibilidad condicionada.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 715/01. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 111Ley 715/01 «Numeral 2.»UPHELD
Art. 151Acto_legislativo 01/01STRUCK DOWN
Art. 151Acto_legislativo 01/01STRUCK DOWN
Art. 16Ley 715/01 «las expresiones acusadas, bajo el entendido que el departamento, al adoptar las decisiones correspondientes, respecto de los municipios no certificados, oirá previamente los conceptos de estas autoridades y motivará el acto correspondiente.»UPHELD· conditionally
Art. 2Ley 715/01 «los recursos del Fondo Nacional de Regalías»UPHELD
Art. 22Ley 715/01UPHELD
Art. 24Ley 715/01 «inciso sexto»UPHELD
Art. 27Ley 715/01 «las expresiones demandadas»UPHELD
Art. 29Ley 715/01 «la expresión "o contratado" del artículo 29 de la Ley 715 de 2001, bajo el entendido que esta expresión se refiere a que se pueda contratar con entidades públicas mediante convenios interadministrativos y en ningún caso con particulares.»UPHELD
Art. 30Ley 715/01 «que la designación y la delegación que ellos contemplan, recaiga en autoridades públicas o en entidades públicas.»UPHELD· conditionally
Art. 39Ley 715/01STRUCK DOWN· in part
Phrase struck down«El Gobierno Nacional reglamentará los procedimientos para la inspección, supervisión y vigilancia de la educación, y la destinación y provisión de las vacantes de los cargos de supervisores y directores de núcleo educativo existentes y las que se generen a partir de la vigencia de la presente ley.»
Art. 42Ley 715/01 «numerales 15 y 18»UPHELD
Art. 56Ley 715/01 «que la designación y la delegación que ellos contemplan, recaiga en autoridades públicas o en entidades públicas.»UPHELD· conditionally
Art. 57Ley 715/01 «"El Gobierno reglamentará la materia" del parágrafo 1.»UPHELD
Art. 6Ley 715/01 «"y trasladará docentes entre los municipios" del numeral 6.2.3;»UPHELD
Art. 60Ley 715/01 «la expresión "el Departamento contratará dichos procesos con entidades externas" , bajo el entendido que la inspección, vigilancia y control sólo pueda realizarse con entidades del Estado.»UPHELD
Art. 64Ley 715/01 «"de acuerdo a la reglamentación que el Gobierno Nacional expida sobre la materia" contenida en el Inciso 2. bajo el entendido que el Gobierno Nacional debe explicar las razones para hacer el giro directo a las entidades de aseguramiento o a las instituciones prestadoras de salud, excluyendo a la respectiva entidad territorial de esta decisión.»UPHELD
Art. 72Ley 715/01STRUCK DOWN
Art. 74Ley 715/01STRUCK DOWN
Phrase struck down«Numeral 14.»
Art. 76Ley 715/01STRUCK DOWN
Phrase struck down«Numeral 16.»
Art. 88Ley 715/01 «tendrá un término mínimo de cinco años»UPHELD
23 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (15 points)
  1. Primero. Declarar exequible la expresion "los recursos del Fondo Nacional de Regalias", contenida en el paragrafo 1 del articulo 2o, de la Ley 715 de 2001.
  2. Segundo. Declarar exequible la expresion "y trasladara docentes entre los municipios" contenida, en el articulo 6, numeral 6.2.3; el articulo 22, en su integridad; y, el inciso
  3. sexto. del articulo 24, de la misma Ley.
  4. Tercero. Declarar inexequible el articulo el 39, en lo demandado; y, el articulo 72, en su integridad, de la Ley 715 de 2001.
  5. Cuarto. Declarar exequibles las expresiones acusadas de los articulos 16 y 23, inciso sexto, de la misma Ley, por los cargos estudiados, bajo el entendido que el departamento, al adoptar las decisiones correspondientes, respecto de los municipios no certificados, oira previamente los conceptos de estas autoridades y motivara el acto correspondiente.
  6. Quinto. Declarar exequibles las expresiones demandadas de los articulos 27; 42, numerales 15 y 18 de la Ley 715 de 2001, por los cargos estudiados.
  7. Sexto. Declarar exequible la expresion "o contratado" del articulo 29 de la Ley 715 de 2001, bajo el entendido que esta expresion se refiere a que se pueda contratar con entidades publicas mediante convenios interadministrativos y en ningun caso con particulares.
  8. Septimo. Declarar exequible la expresion "el Departamento contratara dichos procesos con entidades externas" del articulo 60 de la ley 715 de 2001, bajo el entendido que la inspeccion, vigilancia y control solo pueda realizarse con entidades del Estado.
  9. Octavo. Declarar exequibles los articulos 30 y 56 de la Ley 715 de 2001, por los cargos presentados, bajo el entendido que la designacion y la delegacion que ellos contemplan, recaiga en autoridades publicas o en entidades publicas.
  10. Noveno. Declarar exequible del articulo 57, paragrafo 1, de la misma Ley, la frase "El Gobierno reglamentara la materia", por el cargo estudiado, y se declarara inexequible la frase "y se tendra como control ciudadano en la participacion en el Consejo Nacional en Salud", contenida en el mismo articulo 57, del mismo paragrafo 1.
  11. Decimo. Declarar exequible del articulo 64, inciso segundo, de la misma Ley, la frase "de acuerdo a la reglamentacion que el Gobierno Nacional expida sobre la materia", bajo el entendido que el Gobierno Nacional debe explicar las razones para hacer el giro directo a las entidades de aseguramiento o a las instituciones prestadoras de salud, excluyendo a la respectiva entidad territorial de esta decision.
  12. Undecimo. Declarar inexequibles los numerales 14, del articulo 74; y , 16, del articulo 76 de la Ley 715 de 2001.
  13. Duodecimo. Declarar exequible la expresion "tendra un termino minimo de cinco anos", contenida en el articulo 88 de la Ley 715 de 2001.
  14. Decimo.
  15. tercero. Declarar exequible el articulo 111, numeral 2, de la Ley 715 de 2001.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
DissentJaime Araujo Rentería
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 18cited by 62 →C-617/02C-131/93 — Dec. 2067/91 Art. 2 Num. 2 3 4 5 Y 23. Cosa Juzgada Constitucional. Cumplimiento De Sentencias. Exequibles Salvo Art. 23 Expresion "obli · cited 325 timesC-131/931993C-540/01 — Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado. Liquidación Por Pérdidas Bajo Presupuestos Exigentes · cited 221 timesC-540/012001C-597/96 — Ley 6/92. Art. 54. Sanciones A Contadores Y A Sociedad De Contadores. Exequible. · cited 124 timesC-597/961996C-028/97 — O.P. Proyecto De Ley 129/94 Senado Y 139/95 Camara Arts. 1 Y 2. Retencion Recaudo Y Distribucion De Rentas De Explotacion De Metales Precios · cited 98 timesC-028/971997C-350/97 — Ley 335/96. Arts. 1281011131620212526 Y 28 Parciales. Por La Cual Se Modifica La Ley De Television. Exequibles E Inexequibles. · cited 88 timesC-350/971997C-517/92 — Ley 86/89. Arts. 3. 4. 5 7 8 9 Y 12 Parciales. Servicio Publico De Transporte. Descentralizacion. Exequibles Salvo Expresion Del Art 8 · cited 67 timesC-517/921992C-399/99 — Dec. 960/70. Art. 191192193194. Ley 29/73. Arts. 7 Y 8. Colegio De Notarios Y Sus Funciones Publicas. Naturaleza Juridica De Las Funciones N · cited 59 timesC-399/991999C-805/01 — Objecion Presidencial Sobre Uso De Alcoholes Carburantes · cited 58 timesC-805/012001C-313/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental A La Salud · cited 351 timesC-313/142014C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · cited 215 timesC-372/112011T-772/03 — Derechos A La Dignidad Minimo Vital Y Debido Proceso De Vendedores Ambulantes. Decomiso Y Restitucion De Bienes. Programas Y Medidas Para La · cited 199 timesT-772/032003C-305/04 — Empresas De Servicios Publicos Domiciliarios. Inconstitucionalidad De Creación A Partir De La Escisión De Sociedades Por Acciones De Capital · cited 121 timesC-305/042004C-767/14 — Reconocimiento De Pension Consistente En Salario Minimo A Victimas Del Conflicto Armado Que Perdieron Capacidad Laboral · cited 107 timesC-767/142014C-918/02 — Traslado De Docente En Materia De Sistema General De Participaciones. Reglas De Procedimiento Y Limitación Del Poder Discrecional De La Actu · cited 105 timesC-918/022002C-741/03 — Ley 142 De 1994. Arts. 15 Y 17 (Ps.). Servicios Publicos Domiciliarios. Prestacion Por Personas Juridicas Privadas. Determinacion De Zona O · cited 98 timesC-741/032003C-568/04 — Transferencia De Recursos Del Sistema General De Participaciones. Toma De Referencia Para El Cálculo Del Presupuesto De Un Criterio Que No E · cited 86 timesC-568/042004
constitutional review unification tutela

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