C-614 de 2009

Ley 2400 de 1968, tal y como fue modificado por el artículo 1 parcial del Decreto Ley 3074 de 1968, el articulo regula la definición de empleados civiles de la Rama Ejecutiva y establece la diferencia con quienes prestan servicios ocasionales, el aparte demandado dice lo siguiente “para el ejercicio de funciones de carácter permanente se crearán los empleos correspondientes, y en ningún caso, podrán celebrarse contratos de prestación de servicios para el desempeño de tales funciones”, la accionante considera que dicho artículo, vulnera la Carta Política en sus artículos 2, 25 y 53 ya que la prohibición legal para celebrar contratos de prestación de servicios para el desempeño de funciones de carácter permanente en la administración pública constituye una barrera de acceso al trabajo en el Estado, pues mientras la vinculación por contrato puede realizarse en forma expedita y oportuna, la creación de empleos requiere cumplir una serie de requisitos engorrosos e insuficientes.

La Corte entra a estudiar, la correcta interpretación de las normas constitucionales que regulan la protección de las distintas modalidades del trabajo lícito, la especial protección que la Constitución otorga a la relación laboral entre el Estado y los servidores públicos, y por último cómo debe entenderse el concepto de ejercicio de funciones permanentes de la administración desde la perspectiva del principio de prevalencia de la realidad frente a las formas, después de realizar este análisis se encuentra que la norma acusada se encuentra ajustada a la Constitución, y por lo tanto decide declararla exequible.