JurídicoESEN
Constitutional review ruling (C)August 14, 2017Full bench

C-527 de 2017

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Cristina Pardo Schlesinger

✓Claimant Control Automatico De Constitucionalidad Del Decreto Ley 894 De 2017

✓
Topic · hard data
Normas En Materia De Empleo Publico.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Comisión Nacional Del Servicio Civil
  • Delegación debe hacerse mediante convenio y sólo para labores de ejecución e implementación, no para funciones de orientación ni de diseño
  • Determinación de estructura, organización y planta de personal
  • Autonomía
  • Deber de definir criterios diferenciales que deberán ser tenidos en cuenta en los procesos de evaluación del desempeño laboral que se haga de los servidores públicos de los municipios priorizados para la implementación
  • Desconcentración de la función de adelantar procesos de selección de ingreso al empleo público a nivel territorial
  • Desconcentración deberá ser interna, de funciones operativas y bajo la dirección y orientación de la Comisión
  • Diseño de procesos de selección con enfoque diferencial territorial
  • Facultad de delegar la competencia de adelantar procesos de selección en entidades nacionales o de educación superior con experiencia en estos procesos
  • Independencia
Control Constitucional De Decretos Ley Dictados En Ejercicio De Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Carácter expreso, jurisdiccional, automático, participativo, posterior e integral
Decretos Ley Dictados En Ejercicio De Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Norma de carácter temporal no puede derogar de forma genérica, amplia, indeterminada y permanente disposiciones legales de carácter general
  • Título debe corresponderse con el contenido
Derecho A La Paz
  • Ámbitos en los que se expresa
  • Dimensiones
  • Derecho subjetivo
  • Jurisprudencia constitucional
Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Carácter superfluo del requisito de estricta necesidad
  • Juicio de conexidad
  • Requisito de conexidad objetiva
  • Ausencia de consagración en la Constitución del requisito de necesidad estricta
  • Competencia gubernamental
  • Jerarquía normativa
  • Motivación
  • Requisito de conexidad estricta o juicio de finalidad
  • Requisito de conexidad suficiente
  • Requisito de necesidad estricta
  • Temporalidad
Instrumentos Para Facilitar Y Asegurar La Implementacion Y Desarrollo Normativo Del Acuerdo Final Para La Terminacion Del Conflicto Y Construccion De Una Paz Estable Y Duradera
  • Normas en materia de empleo público para facilitar y asegurar la implementació
  • Procedimiento legislativo especial para la paz (fast track) y facultades presi
Integralidad Del Proceso De Justicia Transicional
  • Comprensión de todos los elementos necesarios para la consolidación de la paz
Juez Constitucional
  • Interpretación conforme a la paz
Paz
  • Tiene carácter de bien colectivo
  • Derecho y deber de obligatorio cumplimiento
  • Principio, valor, fin esencial, derecho y deber
Principio De No Regresividad
  • Derechos fundamentales de personas afectadas por conflicto armado
Celeridad En Implementacion Normativa Del Acuerdo Final
  • Aspecto de vital importancia para el éxito del proceso de paz
Creacion E Implementacion De Programas De Capacitacion En El Marco De La Terminacion Del Conflicto
  • Función radicada en la Escuela Superior de Administración Pública y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Empleos De Caracter Temporal
  • Causas de retiro del servicio
  • Condiciones del nombramiento
Facultades Legislativas Extraordinarias Otorgadas Al Presidente De La República Por La Constitución
  • Control de constitucionalidad integral comprende aspectos formales y materiales
Profesionalizacion Del Servidor Publico
  • Igualdad de acceso a capacitación, entrenamiento y a programas de bienestar
27 topics · 53 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Control constitucional del Decreto Ley 894 de 2017, por el cual se dictan normas en materia de empleo público con el fin de facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera.

Luego de examinar la validez del procedimiento de formación de la norma objeto de estudio y de revisar la constitucionalidad de sus disposiciones, la Corte decide declarar su EXEQUIBILIDAD, con los siguientes condicionamientos y a excepción de los siguientes apartes: (i) el artículo 1° del Decreto Ley se declara EXEQUIBLE, en el entendido de que la capacitación de los servidores públicos nombrados en provisionalidad se utilizará para la implementación del Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional; (ii) el artículo 3° se declara EXEQUIBLE, en el entendido de que la facultad de desconcentración debe ser interna y de funciones operativas, bajo la dirección y orientación de la Comisión Nacional del Servicio Civil para la implementación del Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar deberá hacerse mediante convenio y sólo para la ejecución y la implementación, no para labores de orientación ni de diseño; (iii) el artículo 5° se declara EXEQUIBLE, en el entendido de que su aplicación se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con las entidades municipales, en lo de su competencia; (iv) las expresiones “o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiación”, contenidas en el artículo 6°, y las expresiones “y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias”, contenidas en el artículo 8°, se declaran INEXEQUIBLES.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 1567/98. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 6Decreto 1567/98 «Literal g, modificado por el artículo 1 del Decreto 894 de 2017»UPHELD
Art. 21Ley 909/04 «las expresiones “ o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiación ” contenida en el numeral 4»UPHELD
Art. 1Decreto 894/17 «en el entendido de que la capacitación de los servidores públicos nombrados en provisionalidad se utilizará para la implementación del Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional.»UPHELD· conditionally
Art. 3Decreto 894/17 «en el entendido de que la facultad de desconcentración debe ser interna y de funciones operativas, bajo la dirección y orientación de la Comisión Nacional del Servicio Civil, para la implementación del Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar deberá hacerse mediante convenio y sólo para la ejecución y la implementación, no para labores de orientación ni de diseño»UPHELD· conditionally
Art. 5Decreto 894/17 «en el entendido de que su aplicación se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con las entidades municipales, en lo de su competencia»UPHELD· conditionally
Art. 6Decreto 894/17STRUCK DOWN· in part
Phrase struck down«las expresiones “ o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiación ”»
Art. 8Decreto 894/17STRUCK DOWN· in part
Phrase struck down«las expresiones “ y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias ”»
7 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 894 de 2017 "Por el cual se dictan normas en materia de empleo publico con el fin de facilitar y asegurar la implementacion y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminacion del Conflicto y la Construccion de una Paz Estable y Duradera", con los siguientes condicionamientos y a excepcion de los siguientes apartes: (i) el articulo 1deg del Decreto Ley se declara exequible en el entendido de que la capacitacion de los servidores publicos nombrados en provisionalidad se utilizara para la implementacion del Acuerdo de Paz, dando prelacion a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional; (ii) el articulo 3deg se declara exequible en el entendido de que la facultad de desconcentracion debe ser interna y de funciones operativas, bajo la direccion y orientacion de la Comision Nacional del Servicio Civil, para la implementacion del Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar debera hacerse mediante convenio y solo para la ejecucion y la implementacion, no para labores de orientacion ni de diseno; (iii) el articulo 5deg se declara exequible en el entendido de que su aplicacion se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con las entidades municipales, en lo de su competencia; (iv) las expresiones "o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de caracter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiacion", contenidas en el articulo 6deg, y las expresiones "y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias", contenidas en el articulo 8deg, que se declaran INEXEQUIBLES.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceCristina Pardo SchlesingerConcurrenceDiana Constanza Fajardo Rivera
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 40cited by 9 →C-527/17C-673/01 — Libre Desarrollo De La Personalidad. Carácter Residual De Cargos Por Vulneración · cited 405 timesC-673/012001C-702/99 — Ley 489/98. Arts. 738475968 Y 111 Parciales Y; 5152535455 Y 120. Reestructuracion Del Estado. Facultades Extraordinarias Del Presidente. Exe · cited 260 timesC-702/991999C-225/95 — Protocolo Adicional A Los Convenios De Ginebra Relativo A La Proteccion De Las Victimas De Los Conflictos Armados. Exequible. · cited 239 timesC-225/951995C-579/01 — Municipio En Area Metropolitana. Condiciones Atendiendo Pertenencia · cited 191 timesC-579/012001C-478/92 — Ley 38/89. Art 94. Ley Organica Del Presupuesto. Intervencion Economica. Principio De Igualdad. Constitucional. · cited 158 timesC-478/921992C-579/13 — Instrumentos Juridicos De Justicia Transicional. No Sustituye Elementos Estructurales Y Definitorios De La Constitución Política · cited 133 timesC-579/132013C-219/97 — Ley 223/95. Art. 236. Impuesto Para El Servicio Seccional De Salud O Fondo De Salud. Inexequible. · cited 125 timesC-219/971997C-535/96 — Ley 140/94. Arts. 1368101112 Y 15. Publicidad Exterior Visual. Contaminacion Visual. Exequibles E Inexequibles. · cited 114 timesC-535/961996SU.020/22 — Estado De Cosas Inconstitucional (Eci) Por El Bajo Nivel De Implementación Del Componente De Garantías De Seguridad De La Población Firmante · cited 24 timesSU.020/222022C-172/21 — Regimen De Carrera Administrativa En La Dian. · cited 15 timesC-172/212021C-013/18 — Creacion De La Unidad Especial De Investigacion En La Fiscalía General De La Nación. · cited 10 timesC-013/182018C-569/17 — Reincorporacion Economica Y Social Colectiva E Individual De Los Integrantes De Las Farc/Ep. · cited 9 timesC-569/172017C-554/17 — Estructura De La Agencia Colombiana Para La Reintegracion De Personas Y Grupos Alzados En Armas. · cited 7 timesC-554/172017C-098/19 — Alcalde Local. Requisitos. El Concejo Distrital Reglamentara Sus Funciones, Inhabilidades E Incompatibilidades · cited 4 timesC-098/192019C-570/17 — Plan Nacional De Construccion Y Mejoramiento De Vivienda Social Rural. Disposiciones Para Su Formulación. · cited 4 timesC-570/172017C-541/17 — Proceso De Restitucion De Los Derechos De Los Niños, Niñas Y Adolescentes A Cargo Del Icbf. · cited 4 timesC-541/172017
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.