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Constitutional review ruling (C)March 14, 2018Full bench

C-013 de 2018

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Revision De Constitucionalidad Del Decreto Ley 898 De 2017

✓
Topic · hard data
Creacion De La Unidad Especial De Investigacion En La Fiscalía General De La Nación.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Acuerdo Final Para La Terminacion Del Conflicto Y La Construccion De Una Paz Estable Y Duradera
  • Importancia del Derecho Internacional Humanitario
  • Elementos contextuales que evidencian amenazas para la adecuada implementación
Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos
  • Reglas jurisprudenciales
  • Procede cada vez que se vayan a adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecte directamente
Control Constitucional De Decretos Expedidos En Virtud De Facultades Otorgadas Por Acto Legislativo 1 De 2016
  • Verificación de los requisitos de necesidad estricta y conexidad objetiva, estricta y suficiente
Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Carácter superfluo del requisito de estricta necesidad
  • Examen de estricta necesidad
  • Requisito de conexidad objetiva
  • Valoración de la conexidad estricta
  • Competencia gubernamental
  • Examen de conexidad del decreto ley
  • Requisito de conexidad suficiente
  • Requisito de estricta necesidad no es exigible
  • Requisito de estricta necesidad no fue establecido en el Acto Legislativo 01 de 2016
  • Requisito de necesidad estricta
  • Temporalidad
Fiscalia General De La Nacion
  • Estructura administrativa
  • Modificación de estructura por legislador extraordinario
  • Unidad Especial de Investigación para el desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales
  • Reajuste administrativo, supresión y creación de cargos
Jurisdicción Especial Para La Paz
  • Competencia no es exclusiva respecto a hechos relacionados con el conflicto armado
Justicia Transicional
  • Jurisprudencia constitucional
  • Naturaleza de las medidas adoptadas
  • Alcance
  • Elementos fundamentales
Posconflicto
  • Incremento de la criminalidad
Concesion De Facultades Legislativas
  • Carácter limitado y excepcional
Consulta Previa
  • Afectación directa para determinar su procedencia
  • Alcance y subreglas
  • Criterios utilizados para identificar en qué casos procede por existir una afectación directa de los grupos étnicos
Celeridad En Implementacion Normativa Del Acuerdo Final
  • Aspecto de vital importancia para el éxito del proceso de paz
Decretos Ley Dictados En Ejercicio De Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Requisito de estricta necesidad no debería analizarse en la revisión de los decretos ley expedidos en virtud de las facultades excepcionales constitucionales
  • Requisitos formales
  • Título debe corresponderse con el contenido
16 topics · 38 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Revisión de constitucionalidad del Decreto Ley 898 de 2017, por medio del cual se crea al interior de la Fiscalía General de la Nación la Unidad Especial de Investigación para el desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables de homicidios y masacres que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten contra las personas que participan en la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesores del paramilitarismo y sus redes de apoyo, en cumplimiento de lo dispuesto en el Punto 3.4.4. del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, se determinan lineamientos básicos para su conformación y, en consecuencia, se modifica parcialmente la estructura de la Fiscalía General de la Nación, la planta de cargos de la entidad y se dictan otras disposiciones.

La Corte efectuó el examen de los elementos y requisitos formales y de competencia que deben satisfacer los decretos leyes que se expiden con base en las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2016, y concluyó que el texto normativo se ajusta a la Constitución Política.

Así mismo, la Sala realizó el examen material del Decreto Ley y consideró que las modificaciones introducidas a la estructura de la Fiscalía General de la Nación no contradicen la Constitución, ni desbordan la habilitación conferida al Presidente de la República para la implementación del Acuerdo de Paz.

Concluyó así mismo, que la reforma responde a las necesidades de la justicia transicional y a la realización de los derechos de las víctimas del conflicto y a la garantía de los derechos constitucionales de los servidores de dicha entidad.

Se declara EXEQUIBLE el Decreto Ley 898 de 2017, por vicios de procedimiento en su formación y se declara la EXEQUIBLIDAD de todo su articulado, con excepción del artículo 62 que se declara EXEQUIBLE CONDICIONADO, en el entendido de que los derechos constitucionales laborales se protegerán de conformidad con lo expresado en la parte motiva de la presente providencia.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Acto_legislativo 1/16. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 2Acto_legislativo 1/16UPHELD
Art. 10Decreto 898/17UPHELD
Art. 12Decreto 898/17UPHELD
Art. 14Decreto 898/17UPHELD
Art. 14Decreto 898/17UPHELD
Art. 14Decreto 898/17UPHELD
Art. 14Decreto 898/17UPHELD
Art. 17Decreto 898/17UPHELD
Art. 17Decreto 898/17UPHELD
Art. 17Decreto 898/17UPHELD
Art. 17Decreto 898/17UPHELD
Art. 18Decreto 898/17UPHELD
Art. 19Decreto 898/17UPHELD
Art. 2Decreto 898/17UPHELD
Art. 20Decreto 898/17UPHELD
Art. 20Decreto 898/17UPHELD
Art. 29Decreto 898/17UPHELD
Art. 30Decreto 898/17UPHELD
Art. 33Decreto 898/17UPHELD
Art. 34Decreto 898/17UPHELD
Art. 35Decreto 898/17UPHELD
Art. 35Decreto 898/17UPHELD
Art. 36Decreto 898/17UPHELD
Art. 37Decreto 898/17UPHELD
Art. 38Decreto 898/17UPHELD
Art. 4Decreto 898/17UPHELD
Art. 43Decreto 898/17UPHELD
Art. 43Decreto 898/17UPHELD
Art. 47Decreto 898/17UPHELD
Art. 6Decreto 898/17UPHELD
Art. 7Decreto 898/17UPHELD
Art. 7Decreto 898/17UPHELD
Art. 8Decreto 898/17UPHELD
Art. 9Decreto 898/17UPHELD
35 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. Primero. LEVANTAR la suspensión de términos decretada en el presente proceso, mediante Auto 345 del 12 de julio de 2017.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 898 del 29 de mayo de 2017, "Por el cual se crea al interior de la Fiscalía General de la Nación la Unidad Especial de Investigación para el desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten contra las personas que participen en la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, en cumplimiento de lo dispuesto en el Punto 3.4.4. del Acuerdo Final Para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, se determinan lineamientos básicos para su conformación y, en consecuencia, se modifica parcialmente la estructura de la Fiscalía General de la Nación, la planta de cargos de la entidad y se dictan otras disposiciones", por vicios de procedimiento en su formación.
  3. Tercero. Declarar EXEQUIBLES los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66 y 67 del Decreto Ley 898 de 2017, con excepción del artículo 62, que se declara EXEQUIBLE, en el entendido de que los derechos constitucionales laborales se protegerán de conformidad con lo expresado en la parte motiva de esta providencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
ConcurrenceCristina Pardo SchlesingerConcurrenceDiana Constanza Fajardo RiveraConcurrenceJosé Fernando Reyes Cuartas
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 62cited by 10 →C-013/18C-370/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · cited 318 timesC-370/062006C-228/02 — Codigo De Procedimiento Penal. Definicion. Constitucion De Parte Civil Del Perjudicado O Sucesores En Proceso Penal A Traves De Abogado. Der · cited 284 timesC-228/022002C-1064/01 — Derecho A Mantener El Poder Adquisitivo Del Salario. Preponderancia De La Inflación Para Bajos Ingresos · cited 225 timesC-1064/012001C-557/01 — Acto De Tramite En Proceso De Responsabilidad Fiscal. Condiciones Para Impugnación Ante Jurisdicción Administrativa · cited 205 timesC-557/012001C-776/03 — Ley 788 De 2002. Arts. 8 29 (P.) 34 57 69 70 71 72 73 74 114 Y 116. Expedicion Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territorial · cited 192 timesC-776/032003C-579/13 — Instrumentos Juridicos De Justicia Transicional. No Sustituye Elementos Estructurales Y Definitorios De La Constitución Política · cited 133 timesC-579/132013C-991/04 — Programa De Renovacion De La Administracion Publica Y Plan De Proteccion Social. Fijación De Límite Temporal En Otorgamiento De Beneficios A · cited 133 timesC-991/042004C-699/16 — : Procedimiento Legislativo Especial Para La Paz. Fast Track. · cited 113 timesC-699/162016C-080/18 — Proyecto De Ley Estatutaria Jurisdicción Especial De Paz. Regulación Estatutaria. · cited 65 timesC-080/182018C-091/21 — Convenio Entre Colombia E Italia Para La Eliminación De La Doble Tributación Con Respecto A Los Impuestos Sobre La Renta Y La Prevención De · cited 36 timesC-091/212021SU.020/22 — Estado De Cosas Inconstitucional (Eci) Por El Bajo Nivel De Implementación Del Componente De Garantías De Seguridad De La Población Firmante · cited 24 timesSU.020/222022T-469/20 — Derecho A La Seguridad Personal De Lideres Sociales · cited 21 timesT-469/202020C-369/19 — Gestión Integral De Páramos. Programas De Sustitución Y Reconversión De Actividades Agropecuarias De Alto Impacto En Áreas De Páramos. · cited 18 timesC-369/192019C-126/23 — Revision Automática De Constitucionalidad De Acuerdo Internacional Y De Su Ley Aprobatoria. · cited 16 timesC-126/232023C-071/18 — Inventario De Bienes. Realización Del Inventario De Bienes Y Activos A Disposición De Las Farc,ep. · cited 9 timesC-071/182018C-316/22 — Revision De Convenio Internacional Y De Su Ley Aprobatoria · cited 7 timesC-316/222022
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.